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Jeudi, Mars 28, 2024
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Boris Johnson avertit l'UE de ne pas s'attendre à un compromis

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Le Royaume-Uni accélère les préparatifs de l'échec des négociations commerciales sur le Brexit, car le temps presse pour parvenir à un accord.

Boris Johnson dira lundi à l'Union européenne qu'il est prêt à se retirer plutôt qu'à faire des compromis sur ce qu'il considère comme les principes fondamentaux du Brexit, fixant la date limite du 15 octobre pour un accord alors même que les responsables britanniques rédigent une loi qui risque de saper les négociations déjà fragiles. . La livre a légèrement baissé face à l'euro.

Son gouvernement s'apprête à publier une nouvelle législation visant à diluer la force juridique de l'accord de divorce qu'il a signé avec le EU cette année si les questions en suspens ne peuvent être résolues sur l'épineuse question de l'Irlande du Nord. Le plan a été rapporté pour la première fois par le Financial Times.

Le projet de loi sur le marché intérieur, qui devrait être publié mercredi, vise à réduire le pouvoir du le Brexit accord de retrait sur des questions telles que les aides d'État et les douanes en Irlande du Nord, a déclaré une personne familière avec le plan britannique. L'objectif du projet de loi est d'assurer un commerce fluide entre les quatre nations du Royaume-Uni, en évitant les tarifs entre l'Irlande du Nord et le continent après le Brexit, par exemple.

Mais toute tentative de démêler l'accord de divorce du Brexit est un pari. Alors que les responsables britanniques affirment que le projet de loi n'est conçu que comme une option de repli en cas d'échec des pourparlers, il y a un risque qu'il empoisonne davantage les négociations avec l'UE sur un futur accord commercial, a déclaré la personne, s'exprimant sous couvert d'anonymat. Les négociations commerciales sont bloquées et le ministre irlandais des Affaires étrangères, Simon Coveney, a tweeté sa désapprobation de la dernière manœuvre de Johnson.

Un diplomate de l'UE a déclaré que la décision prévue par le Royaume-Uni serait une stratégie désespérée et finalement vouée à l'échec. Si le Royaume-Uni ne respecte pas ses obligations, cela compromettra sa position internationale et sa capacité à conclure des accords commerciaux, a ajouté le diplomate, demandant à ne pas être identifié par son nom, conformément à la politique.

Lundi, le secrétaire à l'Environnement George Eustice a déclaré que le gouvernement britannique travaillait de "bonne foi" conformément aux accords déjà conclus avec l'UE.

"Nous travaillons toujours sur les détails avec le comité mixte pour faire fonctionner le protocole d'Irlande du Nord : nous y sommes absolument attachés dans le cadre de l'accord de retrait", a déclaré Eustice à Sky News. "Mais là où il y a des ambiguïtés juridiques à la fin, des choses comme les déclarations de sortie et des choses comme ça, nous devrons peut-être fournir aux entreprises la certitude dont elles ont besoin."

Les développements sont survenus alors que les deux parties se préparaient pour un cycle de pourparlers crucial à Londres cette semaine qui semblent peu susceptibles de livrer une percée. Le Royaume-Uni devrait quitter le marché unique et l'union douanière de l'UE lorsque l'accord de transition du Brexit expirera fin décembre. Si un nouvel accord n'est pas conclu, le commerce entre le Royaume-Uni et l'UE risque d'être frappé par des scènes chaotiques de longues files d'attente à la frontière et de nouveaux tarifs coûteux sur les marchandises.

Pourtant, pour Johnson, qui a mené la campagne pro-Brexit en 2016, un mauvais accord serait pire que pas d'accord. Lundi, il dira que le Royaume-Uni est prêt à quitter la période de transition sans accord – un scénario qu'il décrira comme un "bon résultat", a déclaré son bureau dans un communiqué envoyé par courrier électronique.

Réalistes contre idéologues

"Il reste encore un accord à conclure", dira Johnson, promettant que son gouvernement travaillera dur jusqu'en septembre et exhortant le bloc à "repenser" ses positions. "Mais nous ne pouvons pas et ne ferons pas de compromis sur les principes fondamentaux de ce que signifie être un pays indépendant pour l'obtenir."

Un diplomate européen, qui a demandé à ne pas être nommé, a déclaré que les consultations informelles avant les pourparlers de cette semaine n'avaient abouti à aucun changement de position. Un deuxième diplomate a déclaré que le point de vue à Bruxelles est qu'il y a une lutte entre les réalistes du Brexit et les idéologues du Brexit au sein du gouvernement britannique, et on ne sait pas quel camp l'emportera.

Le Royaume-Uni recommencera à commercer avec son plus grand marché aux conditions fixées par l'Organisation mondiale du commerce s'il n'y a pas d'accord en place d'ici le 31 décembre. Cela signifie le retour de certains tarifs et quotas, ainsi que des formalités administratives supplémentaires pour les entreprises. Bien que le gouvernement britannique le décrive comme un accord "à l'australienne", c'est un résultat redouté par les entreprises britanniques qui mettent en garde contre de graves perturbations des chaînes d'approvisionnement vitales juste-à-temps.

Johnson dira qu'en l'absence d'un accord, le Royaume-Uni sera "prêt à trouver des accommodements raisonnables sur des questions pratiques", y compris l'aviation, le transport et la coopération scientifique, selon son bureau.

Les deux parties sont dans une impasse depuis des mois sur les aides d'État et la pêche. L'UE cherche à maintenir l'accès de ses pêcheurs aux eaux britanniques pour protéger les emplois et les communautés côtières, tandis que la Grande-Bretagne souhaite un accès réduit pour les bateaux de l'UE et le conditionne à des négociations régulières.

En ce qui concerne les aides d'État, ou les soi-disant règles du jeu équitables, le gouvernement Johnson veut la liberté de tracer sa propre voie, tandis que l'UE exige de savoir ce que le gouvernement britannique prévoit d'assurer une concurrence loyale.

Les négociateurs ont prévu huit heures de discussions sur les deux questions cette semaine, selon un ordre du jour publié vendredi.

Dimanche, le ministre des Affaires étrangères Dominic Raab a accusé le bloc d'essayer de saper la décision du Royaume-Uni sur le Brexit en le maintenant lié aux règles du marché unique de l'UE.

"Point de principe"

"Cette semaine est un moment important pour que l'UE reconnaisse vraiment efficacement que ces deux points de principes ne sont pas quelque chose que nous pouvons simplement marchander – ce sont les raisons mêmes pour lesquelles nous quittons l'UE", a déclaré Raab à Sky News. Il a déclaré que la question des aides d'État est un "point de principe" pour le Royaume-Uni plutôt qu'une indication que le gouvernement prépare des interventions majeures.

"Je ne pense pas que l'UE devrait s'en inquiéter", a-t-il déclaré.

Il y a du pessimisme à Bruxelles quant aux perspectives d'une percée, et pour l'instant, le Brexit n'est pas à l'ordre du jour du sommet européen du 24 septembre.

Michel Barnier, le négociateur en chef du bloc, a déclaré la semaine dernière qu'il était "inquiet" et "déçu" par l'état actuel des pourparlers, affirmant que la Grande-Bretagne devrait modifier sa position pour parvenir à un accord.

L'UE a également riposté aux informations parues dans les médias britanniques selon lesquelles Barnier serait mis à l'écart dans une tentative de faire avancer un accord commercial, les qualifiant de "rumeurs infondées".

"Quiconque veut s'engager avec l'UE sur le Brexit doit s'engager avec Michel Barnier", a déclaré Sebastian Fischer, porte-parole du gouvernement allemand basé à Bruxelles, dont le pays assure la présidence de l'UE, dans un tweet ce week-end.

Les deux parties sont même en désaccord sur la manière de négocier, l'UE exigeant des progrès sur toutes les questions et le Royaume-Uni recherchant des accords initiaux sur des points moins controversés pour créer une dynamique vers un accord final.

Grave

Avant les réunions, le négociateur en chef du Royaume-Uni, David Frost, a averti que son côté "ne cillerait pas" et a opposé l'approche inébranlable de Johnson à celle de son prédécesseur, Theresa May. Les responsables britanniques se sont également plaints à plusieurs reprises de la position de l'UE.

"Une grande partie de ce que nous essayons de faire cette année est de leur faire comprendre que nous pensons ce que nous disons et qu'ils devraient prendre notre position au sérieux", a déclaré Frost dans une interview au Mail on Sunday.

L'impasse survient au milieu des avertissements des entreprises britanniques, en particulier de l'industrie du transport, sur la capacité du Royaume-Uni à atténuer les perturbations dans les ports.

Raab a déclaré dimanche à la BBC que la planification antérieure d'un Brexit sans accord et les mesures mises en place pendant la pandémie de coronavirus ont placé le Royaume-Uni "dans un endroit beaucoup plus fort" pour gérer les risques. "Mais nous préférerions de loin avoir un accord avec l'UE."

© 2020 Bloomberg
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