Vienne (Autriche), 20 mai 2021 – En marge de la 30e session du Commission pour la prévention du crime et la justice pénale, le Groupe des Amis de la Ensemble de règles minima des Nations Unies pour le traitement des détenus, également connue sous le nom de Règles Nelson Mandela, a accueilli le lancement de la nouvelle Position commune du système des Nations Unies sur l'incarcération. L'événement parallèle a suivi l'ouverture officielle de la CCPCJ, au cours de laquelle l'ONU Secrétaire général,
L'ONUDC Directrice exécutive et l'ONU Haut-commissaire aux droits de l'homme avait déjà souligné cette importante réalisation.
Dirigé par L'ONUDC, Conjointement avec l' Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) et le Bureau de l'état de droit et des institutions de sécurité au Département des opérations de paix (DPO), la position commune constitue la vision commune des Nations Unies pour aider les États membres à repenser la dépendance excessive actuelle à l'égard de l'incarcération et sa mise en œuvre.
La position commune réaffirme que les systèmes pénitentiaires du monde entier continuent de faire face à des défis fondamentaux qui sapent le but ultime d'une peine de prison. Au lieu de protéger la société du crime et de prévenir la récidive en préparant les détenus à leur réinsertion sociale à leur libération, la surincarcération, la surpopulation carcérale, la négligence et les abus renforcent plutôt les inégalités, l'exclusion et la marginalisation dans de nombreux pays.
En conséquence, le système des Nations Unies dans son ensemble s'engage à renforcer le plaidoyer et l'assistance technique visant à (i) orienter les politiques vers la prévention et les mesures non privatives de liberté ; (ii) l'amélioration des conditions carcérales et le renforcement de la gestion pénitentiaire ; et à (iii) faire progresser la réadaptation et la réinsertion sociale des délinquants. La position commune positionne fermement la réforme pénitentiaire et le traitement des délinquants comme des priorités urgentes en matière de justice et d'état de droit, et comme partie intégrante du Programme de développement durable à l'horizon 2030 engagement à « ne laisser personne de côté ». Dans ses remarques liminaires, la Directrice exécutive de l'ONUDC, Mme. Ghada Waly a exprimé son espoir sincère que les conclusions et recommandations de la position commune « déclenchera de nouvelles approches en matière d'incarcération et de réadaptation, tout en donnant la priorité aux droits humains et aux politiques fondées sur des données probantes ».
Les deux coprésidents du Groupe des Amis des Règles Nelson Mandela, les Ambassadeurs Rapulane Molekane (Afrique du Sud) et Gerhard Küntzle (Allemagne) ont salué la position commune du système des Nations Unies sur l'incarcération
comme une étape importante et la preuve d'un véritable "une-ONU" approcher. Ambassadeur Rapulane Molekane a souligné que « nous devons intensifier nos efforts pour lutter contre les causes profondes de la sur-incarcération, des mauvaises conditions carcérales et de la récidive ». Les domaines prioritaires de la position commune des Nations Unies « devrait maintenant être reproduit par une prise de conscience, une direction et un soutien similaires de notre part en tant qu'États membres ».
Dans son intervention liminaire au nom du HCDH, la Sous-Secrétaire générale aux droits de l'homme Ilze Marques Kehris rappelé que « COVID-19 a révélé l'étendue de la crise mondiale de l'incarcération en aggravant les conditions dans les centres de détention et en portant gravement atteinte aux droits humains des personnes privées de liberté », et a appelé à des réformes structurelles et sociales à long terme. Au nom du DPD, Sous-Secrétaire général pour l'État de droit et les institutions chargées de la sécurité
Alexandre Zouev averti que le recours excessif à l'emprisonnement et les mauvaises conditions de détention « peuvent représenter un risque grave pour la paix et la sécurité dans les opérations de paix et autres environnements fragiles », soulignant également un risque accru d'évasions massives et de radicalisation des détenus jusqu'à la violence.
Pour toutes les raisons susmentionnées, le Directeur des opérations de l'ONUDC Miwa Kato a souligné que « la position commune n'hésite pas à plaider pour un changement de paradigme en matière de politiques de justice pénale et de recours à l'incarcération »: À savoir, de la punition et de l'isolement à la prévention, la réhabilitation, la justice réparatrice et la réinsertion sociale.
En tant que gardien des Règles Nelson Mandela et sur la base de son double mandat sur la justice pénale et la santé, l'ONUDC s'efforcera de donner un sens pratique à la position commune. Les priorités incluront des efforts visant à améliorer considérablement le portefeuille d'assistance technique de l'Organisation ; renforcer sa collecte de données autour de l'incarcération ; diffuser plus largement ses nombreux documents d'orientation sur la réforme pénitentiaire et pénale ; et intégrer systématiquement une forte perspective de genre et de réactivité.
