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Saturday, Septembre 24, 2022

Les Roms d'Italie contraints de partir, la crise appelle une action de l'UE Union européenne

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Les discussions thématiques 2022 de la Commission des stupéfiants se concentrent sur les questions transversales de la politique en matière de drogue et des droits de l'homme

La Commission des stupéfiants se concentre sur les questions de politique en matière de drogue et de droits de l'homme

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Les discussions thématiques 2022 de la Commission des stupéfiants se concentrent sur les questions transversales de la politique en matière de drogue et des droits de l'homme
Le matin du 22 avril, vers 8 heures, des policiers et des gestionnaires de déchets municipaux sont arrivés sous le viaduc en béton du périphérique est de Rome et ont expulsé 00 Roms vivant dans des campements temporaires.

En quelques heures, les structures temporaires, les tentes, les matelas et les réchauds de camping ont été nettoyés, et les gens ont reçu l'ordre de quitter le terrain vague bruyant et sale, qu'ils ont brièvement appelé chez eux.

Les expulsions étaient l'une des cinq expulsions effectuées à travers l'Italie cette semaine-là, dans le cadre du nettoyage régulier par les autorités des colonies improvisées habitées par des familles roms inhabitées.

Ces camps sont ce que le gouvernement italien a longtemps appelé des «camps nomades informels» - informels signifie qu'ils ne font pas partie des camps d'isolement officiels établis par le gouvernement, et les nomades signifient qu'ils n'appartiennent qu'aux Romains qui vivent encore dans la société italienne. Domicile fait référence aux nomades (sur la base de l'hypothèse que tous les Roms sont essentiellement des nomades).

Depuis les années 1960, les autorités italiennes placent les Roms dans des camps d'isolement à la périphérie de la ville, loin des services publics ou sans aucune chance de trouver un emploi.

Cependant, en 2008, le Premier ministre de l'époque, Silvio Berlusconi, a déclaré une soi-disant « urgence nomade », qui a intensifié les abus contre les Roms dans l'État. L'urgence nomade définit la présence des Roms en Italie comme une menace pour la sécurité publique. Il a créé le pouvoir de procéder à un recensement des campements roms et de fermer des camps informels pour les Roms afin de déroger aux lois protégeant droits de l'homme.

En conséquence, le camp de réfugiés roms construit par le gouvernement est devenu la principale solution de l'Italie à son « problème nomade » imaginaire. L'urgence a transformé les Roms en un problème de sécurité, puis des politiques connexes ont été formulées, établissant un modèle pour la manière dont les autorités ont traité les Roms depuis lors.

Le gouvernement italien a officiellement promis d'arrêter la construction de nouveaux camps réservés aux Roms en 2017, mais selon les dernières estimations de l'ONG italienne Associazione 21 Luglio, les autorités italiennes gèrent toujours au moins 119 camps d'isolement et abris.

Au fil des ans, les conditions de vie dans ces camps se sont considérablement détériorées. Le nombre de personnes vivant dans la plupart des camps de réfugiés a atteint un niveau insupportable. En réponse, le gouvernement italien n'a pas fourni suffisamment de logements permanents aux résidents du camp, mais a commencé à émettre des ordonnances d'expulsion et à chasser les résidents qui n'avaient nulle part où aller.

La plupart des personnes expulsées de ces camps de réfugiés construits par le gouvernement se retrouvent ailleurs dans des camps de réfugiés informels, parfois à deux pas de là où se trouvaient autrefois les camps de réfugiés officiels. Les autorités en ont déplacé d'autres vers d'autres camps officiels, des abris ou des solutions de logement temporaires. Dans tous les cas, chacun ne peut vivre que sur du temps emprunté jusqu'à ce que le cycle d'expulsion et de ré-expulsion recommence.

Au cours des quatre dernières années, il y a eu 187 expulsions de familles romaines, laissant 3156 personnes sans abri. Ces chiffres proviennent d'un recensement des expulsions forcées publié par le Centre européen des droits des Roms (ERRC), compilé par des reportages et des militants de la société civile.

Le recensement montre que des expulsions forcées ont été effectuées en continu dans toute l'Italie pendant de nombreuses années (presque une fois par semaine). En général, ces expulsions ont constitué une crise des droits de l'homme à grande échelle, indiquant que pour les Roms, « l'urgence nomade » n'a jamais vraiment pris fin, mais est simplement devenue invisible.

Techniquement, bon nombre de ces expulsions sont illégales en vertu du droit national et international. Ils le font généralement sans négociation appropriée, n'ont pas de délai de préavis raisonnable et ne proposent souvent pas de logement alternatif adéquat (généralement uniquement un logement temporaire).

Cependant, les autorités italiennes n'ont pas semblé s'endormir devant l'illégalité des actions menées contre les Roms.

En 2018, les autorités romaines ont ignoré l'ordonnance de la Cour européenne des droits de l'homme et exigé l'évacuation du camp officiel de Camping River et expulsé plus de 300 Roms qui y vivaient.

Dans les mois qui ont suivi l'expulsion, seuls 9 % des anciens résidents ont trouvé une solution de logement. Plus de la moitié des Roms expulsés se sont retrouvés dans la rue : sous des ponts, dans des voitures ou dans des campements informels de fortune. 99 autres personnes ont été transférées dans des centres d'accueil ou des installations temporaires au lieu de logements sociaux complets.

Au cours des quatre dernières années, la plupart des expulsions enregistrées par l'ERRC ne concernaient qu'un nombre relativement restreint de personnes, plusieurs familles à la fois, qui ont été expulsées de petits camps informels. Mais la fréquence des expulsions est préoccupante. Ces derniers mois, plusieurs fois par semaine, et même pendant le confinement strict du COVID-19, des expulsions ont eu lieu l'année dernière.

Si les preuves du recensement de l'ERRC révèlent des incompréhensions sur la réalité des Roms en Italie, elles devraient être utilisées comme un signal d'alarme pour la Commission européenne. L'ampleur de la crise de la relocalisation et l'existence continue des camps officiels séparés font face à la décision de la Commission européenne en 2017 de bloquer les signalements d'abus de Roms en Italie et de mettre fin à l'enquête sur la question pendant deux ans. après ça.

Les militants des droits de l'homme soutiennent depuis longtemps que la création de camps officiels pour les Roms en Italie viole la « directive sur l'égalité raciale » de l'Union européenne en matière de logement. De plus, la crise des expulsions en cours constitue clairement le « harcèlement jugé discriminatoire » comme le stipule également la directive.

C'est l'héritage durable de « l'urgence nomade » de Berlusconi. Il devrait indiquer à la Commission européenne que l'Italie doit encore répondre à son traitement des Roms. Au lieu de cela, le comité semblait convaincu de l'engagement du gouvernement italien à « surmonter le système des camps de réfugiés » et a décidé que la situation des Roms en Italie ne nécessitait pas d'autres mesures. Malgré l'existence persistante de camps gouvernementaux d'apartheid et malgré le harcèlement discriminatoire des familles roms par des expulsions forcées répétées, la Commission a continué à reporter toute action contre l'Italie.

En ce qui concerne les poursuites judiciaires contre les Roms, il semble que de plus en plus de pays de l'Est ont une règle, tandis que les pays de l'Ouest ont une autre règle.

La Commission européenne a ouvert des procédures d'infraction contre les Roms en République tchèque, en Slovaquie, en Hongrie et, plus récemment, Bulgarie, mais elle n'a encore pris aucune mesure contre des États membres plus forts comme l'Italie.

L'euphémisme de l'UE prouve ce que son Bureau des droits fondamentaux a déclaré depuis 2018 : la directive sur l'égalité raciale n'est tout simplement pas adaptée à la protection des droits des Roms de l'UE. De nombreux militants estiment qu'il ne s'agit pas seulement d'un problème de défaillance du mécanisme, mais aussi d'un dépassement fondamental de la volonté politique fondamentale de Bruxelles d'adopter une ligne dure contre le racisme, qui va au-delà des conférences et des «plans d'action» non mis en œuvre.

La Commission européenne a la responsabilité morale de veiller à ce que l'Italie offre un accès égal au logement social afin de mettre en œuvre sa «directive sur l'égalité raciale», et pas seulement de jeter les Roms dans des camps de réfugiés isolés ou de les chasser. Hors de la maison. Plus l'UE attendra pour agir, plus fort sera le message qu'elle enverra à l'Italie et au reste du Europe de discriminer les Roms, et cela ne sera pas contesté.

Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement la position éditoriale d'Al Jazeera.

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