Dans cette interview, Władyslaw Ortyl (PL/ECR), Président de la Région Podkarpackie, répond à six questions sur son opinion sur la Avenir des aéroports régionaux , qui a été adopté lors de la session plénière du Comité des régions le 1er juillet. L'avis du CdR souligne l'importance des aéroports régionaux pour la cohésion territoriale de l'UE et le développement socio-économique des régions et souligne la nécessité de continuer à travailler pour réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) du transport aérien et d'aligner le secteur de l'aviation sur les objectifs du Green Deal européen, la stratégie de croissance de l'UE pour atteindre la neutralité climatique d'ici 2050.
Pourquoi le Comité européen des régions a-t-il décidé de rédiger un avis sur la situation des aéroports régionaux ?
Le secteur de l'aviation a été l'un des plus touchés par la pandémie de COVID-19, et la situation des aéroports régionaux est particulièrement préoccupante. Plus de 6 000 liaisons desservies depuis les aéroports européens en 2019 n'ont toujours pas été rétablies neuf mois après le début de la crise du COVID 19. Les aéroports régionaux plus petits ont enregistré la plus forte baisse des liaisons aériennes directes, en particulier des vols de passagers. La chute brutale des revenus a mis certains aéroports dans une situation si difficile qu'ils risquent l'insolvabilité sans soutien extérieur. Leur faillite aurait un impact dramatique sur l'emploi et les économies des régions où ils sont implantés.
Pourquoi est-il nécessaire de soutenir les aéroports régionaux ? Le secteur de l'aviation n'a-t-il pas déjà reçu suffisamment d'attention pendant la crise du COVID ?
En 2018, l'aviation en Europe représentaient 26 % du trafic passagers mondial. Cela a fourni directement et indirectement plus de 13.5 millions d'emplois. On estime qu'environ 1.7 million de personnes sont directement employées par les exploitants d'aéroports, les institutions et les entreprises qui travaillent avec les aéroports. Les aéroports régionaux sont essentiels pour garantir l'accessibilité des transports dans les régions périphériques, insulaires et ultrapériphériques et apportent donc une contribution importante au développement économique et au marché du travail de ces régions. N'oublions pas qu'ils jouent également un rôle crucial pour les services d'ambulance aérienne, pour les vols de surveillance et de lutte contre l'incendie, et contribuent au bon fonctionnement des services de secours, de l'administration publique, des institutions et des entreprises. Il est important de reconnaître que le rythme de développement des régions dépend dans une large mesure de la qualité de leur connectivité et que les aéroports régionaux jouent un rôle de premier plan dans la cohésion territoriale de l'UE.
Le Green Deal européen fixe des objectifs ambitieux, notamment une réduction de 90 % des émissions de gaz à effet de serre (GES) liées aux transports d'ici 2050. Comment concilier le soutien aux aéroports avec ces objectifs ?
La Commission européenne a exposé sa vision de la décarbonation de l'aviation dans son Stratégie de mobilité durable et intelligente , dont le résultat devrait être une réduction de 90 % des émissions de GES provenant des transports d'ici 2050. Le Green Deal souligne que la qualité de l'air devrait être améliorée à proximité des aéroports en luttant contre les émissions de polluants par les avions et les opérations aéroportuaires, y compris en augmentant progressivement la part de carburants alternatifs. Ici, je voudrais vraiment souligner la nécessité de fournir des fonds de l'UE, dans le cadre de la politique de cohésion pour 2021-27, pour cofinancer les investissements dans les aéroports régionaux qui soutiennent directement la décarbonation. Il est également crucial d'allouer des fonds européens adéquats au développement des infrastructures de sûreté et de sécurité, et d'utiliser des technologies innovantes et la numérisation.
Quelles sont vos recommandations aux aéroports pour atténuer leurs émissions de CO2 et leur impact environnemental ? Quel rôle les collectivités territoriales doivent-elles avoir à cet égard ?
Un nombre important d'autorités locales et régionales possèdent ou exploitent des aéroports régionaux, fournissent les infrastructures nécessaires et d'autres services pertinents pour leur fonctionnement, et contribuent parfois considérablement à leur financement. Les aéroports régionaux pourraient être des pionniers idéaux de l'innovation verte, car leurs caractéristiques intrinsèques sont d'être plus petits, plus flexibles et plus adaptables aux types d'avions plus récents et plus écologiques. Afin d'atténuer leurs émissions, les aéroports peuvent établir les redevances payées par les compagnies aériennes sur la base de critères environnementaux, par exemple, en réduisant les redevances pour les avions produisant moins de bruit et émettant moins de polluants atmosphériques. De plus, les aéroports peuvent utiliser des incitations pour soutenir la nouvelle utilisation de carburant ou la réduction du bruit.
Attendez-vous de la Commission européenne qu'elle prenne des mesures, notamment concernant les règles en matière d'aides d'État et le financement de l'UE ?
À mon avis, j'inclus un appel à la Commission européenne pour qu'elle élabore, dans le cadre du processus législatif, des règles d'aides publiques encore plus flexibles et plus efficaces qui permettent aux États membres de fournir aux aéroports régionaux une aide financière conforme au FEDER et Dispositions du RRF pour les investissements dans les aéroports régionaux situés dans les régions périphériques, insulaires ou ultrapériphériques où une alternative plus efficace et durable (par exemple le rail) n'existe pas.
Comment voyez-vous l'avenir des aéroports régionaux dans l'UE ?
Je suis convaincu que le moment est venu d'évaluer la pertinence des aéroports régionaux en Europe. L'évaluation doit prendre en compte leur rôle par rapport à leur connectivité pour leurs citoyens, le développement économique régional, y compris le tourisme, prendre en compte l'expérience et l'impact de la pandémie de COVID-19, et leur contribution à l'ambitieuse politique climatique de l'UE. J'espère et j'attends une action coordonnée de la Commission européenne, des États membres, des régions, de la communauté des chercheurs et des entreprises en vue de proposer un nouveau système de transport global en Europe, maintenant le mode de transport aérien lorsque cela est nécessaire et lorsqu'un une alternative plus efficace et durable (par exemple le rail) n'existe pas ou n'a pas de sens sur le plan économique.
Contexte
Le projet d'avis sur la Avenir des aéroports régionaux a été adopté par la commission COTER du Comité européen des régions le 23 avril 2021 et devrait être adopté lors de la session plénière du Comité des régions le 1er juillet.
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