Comme indiqué sur le site Internet du Conseil de l'Europe (CoE), le 23 novembre 2021, l'Ambassadeur Manuel Montobbio, Représentant permanent de l'Espagne auprès du (CoE), en présence du Secrétaire général adjoint, Björn Berge, a signé le (CoE ) Convention sur l'accès aux documents publics (STCE n° 205), également connue sous le nom de Convention de Tromsø. Cela porte la liste des signatures à 19.
Cette Convention est le premier instrument juridique international contraignant à reconnaître un droit général d'accès aux documents publics détenus par les autorités publiques. La transparence des pouvoirs publics est un «élément clé de la bonne gouvernance et un indicateur de si oui ou non une société est véritablement démocratique et pluraliste» est rapporté sur leur site internet. "Le droit d'accès aux documents publics est également essentiel à l'épanouissement des personnes et à l'exercice des droits fondamentaux droits de l'homme". Elle renforce également la légitimité des pouvoirs publics aux yeux des citoyens et la confiance qu'ils leur accordent.
La Convention de Tromsø prévoit un droit d'accès aux documents publics. Les limitations de ce droit ne sont autorisées que pour protéger certains intérêts comme la sécurité nationale, la défense ou la vie privée.
Le traité énonce les normes minimales à appliquer dans le traitement des demandes d'accès aux documents publics (formes et frais d'accès aux documents publics), la procédure de révision et les mesures complémentaires et il dispose de la flexibilité requise pour permettre aux lois nationales de s'appuyer sur cette fondation et offrir un accès encore plus large aux documents officiels.
Un groupe de Spécialistes de l'accès aux documents officiels surveillera la mise en œuvre de la présente Convention par les Parties.
L'engagement de signer et de ratifier la Convention de Tromsø a été obtenu par la société civile, avec la participation active d'Access Info, dans le cadre de la co-création de Espagnedu plan d'action IV OGP en 2020.
Access Info appelle maintenant le gouvernement espagnol à accélérer le processus de ratification. Cela nécessitera une réforme de la loi espagnole sur la transparence de 2013, qui n'est pas conforme à la Convention de Tromsø, en particulier parce qu'elle ne s'applique pas à toutes les informations détenues par tous les organismes publics, avec des limitations sur les demandes de « communications internes » et sur les informations couvertes par d'autres les lois sur l'accès, telles que l'accès aux documents détenus dans les archives publiques.
Helen Darbishire, directrice exécutive d'Access Info, a déclaré :
"La priorité absolue est maintenant de garantir que le droit d'accès à l'information s'applique à toutes les informations détenues par tous les organismes publics, ce qui pourrait être fait dans le cadre des réformes en cours de discussion dans le cadre du plan d'action actuel pour un gouvernement ouvert..
"Le gouvernement espagnol a promis la ratification de la Convention de Tromsø d'ici le 31 décembre 2021. Malheureusement, il ratera cet objectif, mais pourrait travailler à la réforme de la loi et à la ratification en parallèle au cours de 2022. »
Helen Darbshire, Exec Dir informations d'accès
La Convention de Tromsø est le premier traité contraignant au monde sur l'accès à l'information, et elle est entrée en vigueur le 1er décembre 2020.
Il a été ratifié par 11 pays, dont la Bosnie-Herzégovine, l'Estonie, la Finlande, la Hongrie, la Lituanie, le Monténégro, la Norvège, la République de Moldova, la Suède et Ukraine. La ratification la plus récente a été l'Islande, le 10 février 2021. Huit autres pays, dont maintenant l'Espagne, ont signé la convention mais ne l'ont pas encore ratifiée.
Le Conseil de l'Europe n'a pas encore établi l'organe de surveillance de la Convention de Tromsø, le « Groupe d'informations sur l'accès du Conseil de l'Europe », mais les candidatures seront examinées à une réunion qui aura lieu le 29 novembre 2021. Une fois que l'Espagne aura ratifié la Convention, elle devra faire rapport au Groupe sur la loi et sa mise en œuvre.
Source ICI et Informations d'accès.
