Élections portugaises : ce qu'il faut savoir avant le jour du scrutin

Après la chute du gouvernement socialiste portugais, lors d'un vote annuel sur le budget, le Portugal fait face à des élections législatives le 30 janvier. C'est ce que vous devez savoir pour mieux comprendre les résultats possibles.

Le Portugal a un gouvernement dirigé par le Parti socialiste (PS) de centre-gauche depuis maintenant 6 ans. Après avoir perdu une élection parlementaire en 2015, António Costa, leader du Parti socialiste, a réussi une coalition inédite entre les 3 grands partis politiques de gauche : PS (Parti socialiste), BE (Bloc de gauche) et PCP (Parti communiste portugais).

Cette coalition légèrement informelle a renversé le gouvernement de droite composé du Parti social-démocrate de centre-droit, PPD/PSD, et du Parti populaire de droite, CDS-PP, qui a dirigé le pays pendant 4 ans.

Entre 2011 et 2015, le gouvernement de droite, dirigé par Pedro Passos Coelho, a imposé plusieurs mesures d'austérité très impopulaires, dont beaucoup ont été proposées ou même appliquées par le FMI ou les nombreuses institutions financières de l'UE. Ces mesures d'austérité consistaient en des privatisations d'entreprises publiques, des baisses de salaire pour les fonctionnaires et l'abolition de plusieurs droits du travail.

Bien que le économie récupéré et le déficit comblé, de nombreuses personnes ont estimé que leurs droits (principalement les droits du travail) leur ont été retirés. Cela a conduit à une opposition très sévère et active tout au long des 4 années de la législature, ou comme la plupart des gens les appellent de nos jours : «les années Troïka ».

Ainsi, lorsque la coalition de droite a remporté la pluralité des voix et des sièges, mais ne s'est pas approchée d'une majorité parlementaire, il était très clair que le temps de Pedro Passos Coelho en tant que Premier ministre était terminé. Ce qui n'était pas évident, c'est la façon dont le président de l'époque, Anibal Cavaco Silva (ancien premier ministre du PSD), a réglé la situation.

Au cours des 4 premières années du pouvoir, le PS a annulé presque toutes les mesures d'austérité. Les seules mesures d'austérité qui restaient actives étaient celles concernant les droits du travail et les anciennes entreprises publiques. Ceci, ajouté à une politique financière très austère et à une surprenante libéralisation de l'économie, en plein boom touristique, a détérioré les relations entre le PS et les autres partis, plus extrêmes, de gauche.

Lors des élections de 2019, il n'était pas clair si Costa allait répéter la même formule, ou même une variante de celle-ci. Au final, le PS a réussi à obtenir une pluralité prévisible, 7 sièges proches d'une majorité au Parlement portugais, formant un gouvernement minoritaire.

Ce gouvernement minoritaire s'est appuyé sur les votes d'au moins un des partis de gauche pour adopter ses budgets annuels. Bien qu'ayant relativement bien géré la pandémie et proposé une expansion des investissements publics, les partis de gauche ont rejeté le budget socialiste, provoquant la dissolution du parlement et l'effondrement du gouvernement. 

En réaction à l'événement, le président portugais, Marcelo Rebelo de Sousa (ancien chef du PSD), élections anticipées prévues le 30 janvier.

PS est constamment en avance sur PSD depuis de nombreuses années maintenant, mais PSD revient dans les sondages, passant d'une distance à 2 chiffres à une distance à un chiffre de PS. Cela n'aurait pas été si alarmant pour le PS si le PSD n'avait pas remporté la mairie de Lisbonne l'année dernière de la même manière. Les élections locales de 2020 ont prouvé que le PSD revenait, le parti de centre-droit se remettant du désastre des précédentes élections locales en reprenant le contrôle de nombreuses villes importantes, la plus importante d'entre elles étant Lisbonne.

Sans aucune chance d'obtenir une majorité parlementaire et avec la mort de la coalition de gauche, Costa devra trouver de nouveaux alliés pour former un gouvernement stable. Heureusement, le président récemment réélu du PSD, Rui Río, a proposé un « bloc central », une coalition entre le PS et le PSD, l'un soutenant l'autre en cas d'absence de solution gouvernementale claire.

La méthode de Rio pour faire politique facilitera également cette solution. Rio s'est éloigné, ainsi que le parti, du libéralisme économique et du conservatisme social du passé, en adoptant une approche plus centriste, voire de centre-gauche. 

Hormis ce scénario, le peuple portugais n'a plus d'alternative claire. Rendre l'avenir de la politique portugaise très incertain. On ne sait pas si la gauche sera punie pour avoir causé la crise politique, ou si la division et les luttes internes à droite rendront cela impossible.

Ce qui est clair en revanche, c'est la montée de l'extrême droite portugaise, avec le parti populiste ASSEZ ! avec des sondages bien supérieurs à 9 %, ce qui en fait le 3e parti du pays, un exploit surprenant étant donné qu'il a été fondé il y a moins de 4 ans.