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EuropeL'Union européenne et le problème tacite des droits de l'homme

L'Union européenne et le problème tacite des droits de l'homme

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L'UE a l'obligation légale d'adhérer à la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) et a depuis 2019 repris le processus d'adhésion au système conventionnel du Conseil de l'Europe. L'UE, cependant, a déjà ratifié la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CDPH) et a donc un problème juridique avec l'article 5 de la CEDH qui entre en conflit avec la CDPH, si l'UE ne note aucune réserve.

Il existe un large consensus sur le fait qu'il est souhaitable et nécessaire que l'UE renforce sa responsabilité en matière de droits de l'homme, y compris en adhérant à la CEDH. Cependant, un certain nombre de problèmes doivent encore être résolus, peut-être même pas encore pris en compte ou réalisés. L'un d'eux concerne les droits des personnes handicapées et souffrant de problèmes de santé mentale au cas où l'UE adhèrerait à la CEDH.

Écrit dans les années qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale

La CEDH a été conçue et rédigée dans les années qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale pour protéger les individus contre les abus de leurs États, créer la confiance entre les populations et les gouvernements et permettre le dialogue entre les États.

Europe et le monde, en général, se sont considérablement développés depuis 1950. Tant sur le plan technologique qu'en termes de points de vue sur la personne et les constructions sociétales. Avec de tels changements au cours des sept dernières décennies, les lacunes dans les réalités passées et le manque de prévoyance dans la formulation de certains articles de la CEDH posent des défis pour percevoir et protéger droits de l'homme dans le monde d'aujourd'hui.

La CEDH dans ce contexte inclut un texte qui limite les droits fondamentaux des personnes souffrant de handicaps psychosociaux. La CEDH rédigée en 1949 et 1950 autorise la privation des « personnes aliénées » indéfiniment pour la seule raison que ces personnes présentent un handicap psychosocial. Le texte a été formulé par des représentants du Royaume-Uni, du Danemark et de la Suède, menés par les Britanniques, pour autoriser l'eugénisme à cause de la législation et des pratiques qui étaient en place dans ces pays au moment de la formulation de la Convention.

C'est une large acceptation de l'eugénisme comme partie intégrante de la politique sociale de contrôle de la population qui est à l'origine des efforts des représentants du Royaume-Uni, du Danemark et de la Suède pour inclure une clause d'exemption, qui autoriserait la politique du gouvernement à séparer et enfermer « les aliénés, les alcooliques ou les toxicomanes et les vagabonds ».

"il faut reconnaître que la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) est un instrument qui date de 1950 et le texte de la CEDH reflète une approche négligée et dépassée concernant les droits des personnes handicapées."

Mme Catalina Devandas-Aguilar, Rapporteuse spéciale des Nations Unies sur les droits des personnes handicapées

Au cours des dernières années, le Conseil de l'Europe s'est trouvé face à un grave dilemme entre deux de ses propres conventions, la CEDH et la Convention sur la biomédecine et les droits de l'homme, qui contiennent des textes fondés sur des politiques obsolètes et discriminatoires de la première partie des années 1900 et droits de l'homme modernes promus par les Nations Unies.

Le Conseil de l'Europe a maintenu le texte de la convention concernée, et en réalité, il promeut ainsi des points de vue qui perpétuent pratiquement un fantôme eugéniste en Europe.

Critique du texte rédigé

Une grande partie des critiques à l'encontre d'un projet d'éventuel nouvel instrument juridique actuellement examiné par le Conseil de l'Europe, qui étend l'article 5 de la CEDH, se réfèrent au changement de paradigme de point de vue et à la nécessité de sa mise en œuvre qui a eu lieu avec l'adoption, en 2006 , du traité international des droits de l'homme : la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH).

La CDPH célèbre la diversité humaine et la dignité humaine. Son principal message est que les personnes handicapées ont droit à l'éventail complet des droits de l'homme et des libertés fondamentales sans discrimination. La Convention promeut la pleine participation des personnes handicapées dans toutes les sphères de la vie. Il remet en question les coutumes et les comportements fondés sur les stéréotypes, les préjugés, les pratiques néfastes et la stigmatisation des personnes handicapées.

L'approche du handicap fondée sur les droits de l'homme adoptée par les Nations Unies reconnaît que les personnes handicapées sont des sujets de droits et que l'État et les autres ont la responsabilité de respecter ces personnes.

Grâce à ce changement de paradigme historique, la CRPD forge un nouveau terrain et nécessite une nouvelle réflexion. Sa mise en œuvre exige des solutions innovantes et en laissant derrière soi les points de vue du passé.

Le Comité des droits des personnes handicapées des Nations unies, dans le cadre d'une audition publique en 2015, a fait une déclaration sans équivoque au Conseil de l'Europe selon laquelle « le placement involontaire ou l'institutionnalisation de toutes les personnes handicapées, et en particulier des personnes handicapées mentales ou psychosociales , y compris les personnes atteintes de « troubles mentaux », est interdite par le droit international en vertu de l'article 14 de la Convention [CDPH] et constitue une privation de liberté arbitraire et discriminatoire des personnes handicapées car elle est exercée sur la base de déficience ».

Le Comité des Nations Unies a en outre souligné au Conseil de l'Europe que les États parties doivent "abolir les politiques, les dispositions législatives et administratives qui autorisent ou perpétrent un traitement forcé, car il s'agit d'une violation continue constatée dans les lois sur la santé mentale à travers le monde, malgré des preuves empiriques indiquant son manque d'efficacité et les points de vue des personnes utilisant les systèmes de santé mentale qui ont subi une douleur et un traumatisme profonds à la suite d'un traitement forcé.

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