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Vendredi, Mars 29, 2024
Le choix des éditeursCommission parlementaire du Conseil de l'Europe : Accélérer la désinstitutionnalisation des personnes handicapées

Commission parlementaire du Conseil de l'Europe : Accélérer la désinstitutionnalisation des personnes handicapées

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La commission des affaires sociales, de la santé et du développement durable de l'Assemblée parlementaire a adopté à l'unanimité un projet de résolution, ainsi qu'un projet de recommandation aux gouvernements européens conformément à leurs obligations en vertu du droit international, et l'a invité à s'inspirer du travail de l'ONU Convention pour les personnes handicapées.

Le comité a souligné que l'ONU était clairement passée à une approche du handicap fondée sur les droits de l'homme, qui mettait l'accent sur l'égalité et l'inclusion. Basé sur un rapport de son rapporteur, Mme Reina de Bruijn-Wezeman, la commission a formulé un certain nombre de recommandations concernant spécifiquement la scène dans les pays européens.

Le comité a proposé que les lois autorisant l'institutionnalisation des personnes handicapées soient progressivement abrogées, ainsi que législation sur la santé mentale permettant un traitement sans consentement et la détention fondée sur l'affaiblissement, en vue de mettre fin à la coercition en matière de santé mentale. Les gouvernements devraient élaborer des stratégies financées de manière adéquate, avec des délais et des repères clairs, pour une véritable transition vers une vie indépendante pour les personnes handicapées.

« Les personnes handicapées sont souvent présumées incapables de vivre de manière autonome. Cela est enraciné dans des idées fausses répandues, notamment que les personnes handicapées n'ont pas la capacité de prendre des décisions éclairées par elles-mêmes et qu'elles ont besoin de « soins spécialisés » fournis dans les institutions », a souligné le comité.

« Dans de nombreux cas, les croyances culturelles et religieuses peuvent également alimenter une telle stigmatisation, ainsi que l'influence historique du mouvement eugéniste. Trop longtemps, ces arguments ont été utilisés pour priver abusivement les personnes handicapées de leur liberté et les isoler du reste de la communauté, en les plaçant dans des institutions », ont ajouté les parlementaires.

Plus d'un million d'Européens touchés

Dans son résolution, le Comité a noté que : « Le placement en institution affecte la vie de plus d'un million d'Européens et constitue une violation généralisée du droit tel qu'énoncé à l'article 19 de la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CRPD), qui appelle à un engagement ferme en faveur de la désinstitutionnalisation.

Mme Reina de Bruijn-Wezeman a expliqué à the European Times qu'il y a pas mal de différences entre les États européens, par exemple dans un pays il y a eu un taux très élevé d'institutionnalisation des enfants.

Elle a noté que dans ce pays, un processus de réforme, ainsi qu'un engagement à transformer son système national de soins, avaient été initiés suite à des pressions de longue date. Mme Reina de Bruijn-Wezeman a toutefois ajouté qu'avec cela, une autre préoccupation concernant le fait que des institutions avaient été fermées sans aucune alternative communautaire appropriée était apparue. L'un des principaux défis consiste à veiller à ce que le processus de désinstitutionnalisation lui-même soit mené d'une manière droits de l'homme conforme.

Mme Reina de Bruijn-Wezeman a souligné que les États européens doivent allouer des ressources adéquates pour les services de soutien qui permettent aux personnes handicapées de vivre dans leurs communautés. Cela nécessite entre autres une redistribution des fonds publics des institutions pour renforcer, créer et maintenir les services communautaires.

Dans cette mesure, le Comité dans sa résolution a souligné que « des mesures doivent être prises pour lutter contre cette culture d'institutionnalisation qui entraîne l'isolement social et la ségrégation des personnes handicapées, y compris à la maison ou dans la famille, les empêchant d'interagir dans la société et d'être inclus dans la communauté.

Mme Reina de Bruijn-Wezeman a expliqué : « S'assurer que des services de soins communautaires appropriés sont disponibles pour les personnes handicapées, et donc une transition en douceur, est essentiel pour un processus de désinstitutionalisation réussi.

Approche systémique de la désinstitutionnalisation avec un objectif nécessaire

Une approche systémique du processus de désinstitutionnalisation est nécessaire pour obtenir de bons résultats. Le handicap a été lié à l'itinérance et à la pauvreté dans plusieurs études.

Elle a ajouté : « L'objectif n'est pas une simple désinstitutionalisation des personnes handicapées, mais une véritable transition vers une vie indépendante conformément à l'article 19 de la CDPH, Observation générale n° 5 (2017) du Comité des droits des personnes handicapées des Nations Unies. sur l'autonomie et l'inclusion dans la communauté, et les lignes directrices à venir sur la désinstitutionnalisation des personnes handicapées, y compris dans les situations d'urgence.

La transformation des services institutionnels résidentiels n'est qu'un élément d'un changement plus large dans des domaines tels que les soins de santé, la réadaptation, les services de soutien, l'éducation et l'emploi, ainsi que dans la perception sociétale du handicap et des déterminants sociaux de la santé. La simple relocalisation des individus dans des institutions plus petites, des foyers de groupe ou des lieux de rassemblement différents est insuffisante et n'est pas conforme aux normes juridiques internationales.

Le rapport doit être débattu par l'Assemblée lors de sa session d'avril lorsqu'elle prendra une position définitive.

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