La visite du ministre chinois des Affaires étrangères doit être considérée dans le contexte de la guerre en Ukraine, qui a créé des divergences au sein de la haute direction du parti. De plus, le économie de l'Empire du Milieu ne va pas bien.
Ces derniers mois, plusieurs observateurs ont comparé la situation politique actuelle, y compris la crise en Ukraine, à une nouvelle guerre froide. Cette hypothèse semble erronée ; l'état actuel des affaires mondiales est bien plus compliqué que cela.
Certaines des nations les plus puissantes de la planète peuvent encore utiliser la phraséologie de la guerre froide, comme John Foster Dulles l'a fait dans les années 1950 : « Si vous n'êtes pas avec nous, vous êtes contre ». Mais aujourd'hui, de nombreux pays, dont l'Inde, ont une réaction plus mesurée, en particulier après l'inacceptable invasion russe de l'Ukraine.
Beaucoup qualifient la position de l'Inde de « neutre » ; par exemple, le célèbre commentateur R Prasannan a observé dans The Week que le Premier ministre Narendra Modi « est resté neutre dans la guerre de la Russie contre l'Ukraine, conscient qu'il n'est pas du tout « immoral » de rester neutre quand on vous demande de choisir entre des crapules. Au contraire, il est vertueux d'être neutre.
Dans ce contexte polarisé, il est intéressant d'observer la position de la Chine, surtout lorsque Wang Yi, le ministre chinois des Affaires étrangères vient d'atterrir à Delhi avec un « message ».
Dès le début, l'Occident a paniqué à propos d'une nouvelle alliance entre la Chine et la Russie. Mais pour l'instant, rien n'est définitif.
Début février, Vladimir Poutine a été le premier chef d'État reçu par Xi Jinping en deux ans. Le président russe s'est ostensiblement rendu pour assister à l'ouverture des Jeux olympiques d'hiver à Pékin. La rencontre a abouti à la déclaration conjointe du 4 février qui mentionne un partenariat « sans limites » entre la Chine et la Russie. C'était, bien sûr, avant que Poutine n'envoie ses armées en Ukraine.
Un fragile mariage de convenance ?
Depuis, Pékin, à travers les déclarations de son ministre des Affaires étrangères Wang Yi, semble avoir mis des « limites » à son amitié avec Moscou ; ce n'est certainement plus une amitié inconditionnelle.
War on the Rock, une plate-forme d'analyse et de commentaires sur les questions de politique étrangère et de sécurité nationale, qualifie à juste titre l'évaluation stratégique de la Russie par la Chine de "plus compliquée que vous ne le pensez".
Le contributeur Yun Sun a mentionné la « déclaration conjointe apparemment enthousiaste » publiée après que le président Poutine a rencontré son homologue chinois Xi Jinping à Pékin : « On pourrait supposer que la Chine soutiendrait l'assaut de la Russie contre l'Ukraine. La vérité, cependant, est tout autre.
L'auteur explique que la nature de la relation sino-russe n'est pas facile à définir : « Est-ce aussi solide qu'une alliance ? Ou aussi fragile qu'un mariage de convenance ? La vérité est que la relation n'est ni l'un ni l'autre.
Sans donner de réponse définitive à la question, il reste que la position de la Chine a évolué rapidement au cours des dernières semaines.
Le sommet Xi-Biden
Pour avoir une idée plus précise de ce qui pourrait se passer avec la visite de Wang Yi à Delhi, il faut se pencher sur le sommet virtuel de deux heures entre le président américain Joe Biden et son homologue chinois Xi Jinping.
Dans son introduction, M. Xi a noté que le paysage international a connu de nouveaux développements majeurs et que la tendance dominante à la paix et au développement est confrontée à de sérieux défis. Il a ajouté: "La crise ukrainienne n'est pas quelque chose que nous voulons voir."
Xi a fait valoir que les pays « ne devraient pas en arriver à se rencontrer sur le champ de bataille. Les conflits et la confrontation ne sont dans l'intérêt de personne, et la paix et la sécurité sont ce que la communauté internationale devrait chérir le plus.
Une position bien éloignée de l'amitié « sans limites » avec la Russie.
Un commentateur a écrit à juste titre : « Je pense qu'il est tout à fait clair que la Chine a choisi un camp : la Chine.
L'Inde a fait de même plus tôt, au grand dam des puissances occidentales.
Cependant, Xi a utilisé deux dictons chinois pour blâmer l'Occident et défendre la Russie : "Que celui qui a attaché la cloche au tigre l'enlève" - qui faisait référence à l'intransigeance des États-Unis (et de l'Ukraine avant la guerre) - et "Il faut deux mains pour applaudir."
La Maison Blanche a convenu que l'appel vidéo entre les deux présidents était constructif : "Ils ont demandé à leurs équipes de suivre rapidement et de prendre des mesures concrètes pour remettre les relations sino-américaines sur la voie d'un développement stable, et de faire des efforts respectifs pour le bon règlement". de la crise ukrainienne.
Cela peut prendre du temps, en attendant, l'Inde doit trouver sa place entre des positions extrêmes et tout en condamnant l'entrée des armées russes sur le territoire de l'Ukraine, Delhi doit garder ses propres intérêts en vue. Incidemment, les Russes s'en sortent très mal sur le champ de bataille, ce qui a des implications/leçons au cas où Pékin planifierait une mésaventure à Taiwan.
Réunions après réunions
Entre-temps, Delhi connaît une vague de visites VIP, principalement pour exhorter les Modi Sarkar à se ranger du côté de l'Ukraine. Le premier était le nouveau Premier ministre japonais Fumio Kishida. À l'invitation du Premier ministre Modi, Kishida a passé deux jours à Delhi pour le 14e sommet annuel Inde-Japon.
Ensuite, une réunion virtuelle entre Modi et le Premier ministre australien Scott Morrison a suivi le premier sommet virtuel du 4 juin 2020, lorsque la relation a été élevée au rang de partenariat stratégique global.
Ce n'est pas tout, deux responsables américains importants - Victoria Nuland, sous-secrétaire, et Donald Lu, secrétaire adjoint - seront à Delhi pour des consultations avant le dialogue 2+2 en avril (lorsque le Premier ministre israélien effectuera sa première visite à la capitale).
Il ne faut pas oublier la ministre britannique des Affaires étrangères, Liz Truss, qui devrait être à Delhi plus tard ce mois-ci.
La visite de Wang Yi
Dans ce contexte, il est intéressant de suivre la visite du ministre chinois des Affaires étrangères à Delhi. C'est crucial pour la simple raison que l'Inde a une confrontation militaire en cours avec la Chine (qui a été ignorée par l'Occident).
Le 11 mars, la 15e réunion au niveau des commandants du corps sino-indien s'est tenue au point de rencontre frontalier de Chushul-Moldo. Selon une déclaration commune : « Les deux parties ont poursuivi leurs discussions du cycle précédent tenu le 12 janvier 2022 pour la résolution des questions pertinentes le long de la LAC dans le secteur ouest. Ils ont eu un échange de vues détaillé à cet égard, conformément aux orientations fournies par les chefs d'État pour travailler à la résolution des problèmes restants au plus tôt.
Les deux parties ont convenu de maintenir la sécurité et la stabilité sur le terrain dans le secteur occidental dans l'intervalle et de dialoguer par les voies militaires et diplomatiques "pour parvenir à une résolution mutuellement acceptable des problèmes restants au plus tôt". Cela ne résout pas le problème.
La visite de Wang est également importante pour différentes raisons. Des rumeurs disent que le ministre chinois des Affaires étrangères pourrait apporter un « cadeau » à l'Inde. Rappelez-vous, au printemps 2017, lorsque l'ambassadeur de Chine en Inde a promis une «récolte précoce» à la frontière, cela a été suivi de l'épisode Doklam quelques mois plus tard. Méfiez-vous toujours des « cadeaux » chinois !
Sur la question des frontières, il pourrait y avoir une offre de désengagement à Depsang, Demchok et Hot Springs (bien que Pékin ait déjà annoncé qu'il avait retiré ses troupes de ce dernier endroit). En tout cas, cela ne devrait pas être qualifié de "cadeau" car c'est le PLA qui a changé le statu quo en premier lieu en mai 2020.
Plus important encore, il faut se rendre compte que la guerre en Ukraine a déstabilisé la Chine et créé des divergences au sein de la haute direction du Parti. Le Nikkei de Tokyo a écrit : « Il est prudent de supposer qu'une diversité d'opinions subsiste parmi les principaux dirigeants chinois sur l'Ukraine. Il est même probable que certains membres du comité permanent se demandent s'il est sage de s'en tenir à la position actuelle de se ranger du côté de Poutine. Il a ajouté : « Les internautes chinois se sont fait entendre. L'un d'eux a dit que ce que la Russie fait en Ukraine équivaut à ce que le Japon a fait dans le nord-est de la Chine (en 1932, le Japon a créé l'État fantoche du Mandchoukouo). L'invasion de la Russie n'est guère un développement que les Chinois peuvent soutenir.
De plus, le économie de l'Empire du Milieu ne va pas bien. Li Keqiang, le premier ministre, a été vu en train de combattre les incendies lors des réunions jumelles au début du mois ; Xi semble avoir abandonné pour le moment certains de ses projets grandioses.
Enfin, le 20e Congrès se profile à l'horizon ; de grands changements auront lieu dans la direction centrale. Xi doit surveiller ses pas ; on lui rappelle chaque jour que la Chine a très peu d'amis. C'est dans ces circonstances que Wang Yi débarquera à Delhi.
Pour l'Inde, il n'y a qu'une chose à faire : garder ses propres intérêts en vue et concevoir en conséquence sa propre politique étrangère. L'amitié avec la Chine peut attendre.
L'auteur est un auteur, journaliste, historien, tibétologue et spécialiste de la Chine de renom. Les opinions exprimées sont personnelles.
