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Conseil de l'Europe : La bataille pour les droits de l'homme en santé mentale continue

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L'organe décisionnel du Conseil a entamé son processus d'examen d'un projet de texte controversé visant à protéger les droits de l'homme et la dignité des personnes soumises à des mesures coercitives en psychiatrie. Le texte a cependant fait l'objet de critiques généralisées et constantes depuis le début des travaux il y a plusieurs années. Le mécanisme des droits de l'homme des Nations Unies a souligné l'incompatibilité juridique avec une convention existante des droits de l'homme des Nations Unies, qui interdit l'utilisation de ces pratiques discriminatoires et potentiellement abusives et humiliantes en psychiatrie. Les experts des droits de l'homme de l'ONU ont exprimé leur choc que le Conseil de l'Europe, avec les travaux sur ce nouvel instrument juridique qui permet l'utilisation de ces pratiques sous certaines conditions, puisse "inverser toutes les évolutions positives en Europe". Cette critique a été renforcée par des voix au sein du Conseil de l'Europe lui-même, des groupes internationaux de personnes handicapées et de santé mentale et bien d'autres.

M. Mårten Ehnberg, membre suédois de l'organe décisionnel du Conseil de l'Europe, a appelé le Comité des Ministres, A déclaré the European Times: "Les points de vue concernant la compatibilité du projet avec l'ONU Convention relative aux droits des personnes handicapées (CRPD) sont bien sûr d'une grande importance.

« La CDPH est l'instrument le plus complet de protection des droits des personnes handicapées. C'est aussi le point de départ de la politique suédoise en matière de handicap », a-t-il ajouté.

Il a souligné que la Suède était un fervent partisan et défenseur du plein exercice des droits de l'homme par les personnes handicapées, y compris le droit de participer effectivement et pleinement à la vie politique et publique sur la base de l'égalité avec les autres.

La discrimination fondée sur le handicap ne devrait pas se produire

M. Mårten Ehnberg a noté que « la discrimination fondée sur le handicap ne devrait se produire nulle part dans la société. Les soins de santé doivent être offerts à tous en fonction des besoins et dans des conditions d'égalité. Les soins doivent être prodigués dans le respect des besoins individuels du patient. Cela s'applique bien sûr également aux soins psychiatriques.

Avec cela, il met son doigt sur le point sensible. Le Comité des Nations Unies sur les droits des personnes handicapées - le Comité des Nations Unies qui surveille la mise en œuvre de la CDPH - au cours de la première partie du processus de rédaction de ce nouveau texte juridique éventuel du Conseil de l'Europe a publié une déclaration écrite au Conseil de l'Europe . Le Comité a déclaré que : "Le Comité tient à souligner que le placement ou l'institutionnalisation involontaires de toutes les personnes handicapées, et en particulier des personnes souffrant de handicaps intellectuels ou psychosociaux, y compris les personnes atteintes de « troubles mentaux », sont interdits par le droit international en vertu de l'article 14 de la Convention. , et constitue une privation de liberté arbitraire et discriminatoire des personnes handicapées car elle est exercée sur la base d'une déficience réelle ou perçue.

Pour émettre des doutes sur la question de savoir s'il s'agit de tous les traitements psychiatriques coercitifs, a ajouté le Comité de l'ONU, "Le Comité souhaite rappeler que l'institutionnalisation et le traitement involontaires, qui sont fondés sur une nécessité thérapeutique ou médicale, ne constituent pas des mesures de protection des droits de l'homme des personnes handicapées, mais constituent une atteinte aux droits des personnes handicapées à la liberté et à la sécurité et leur droit à l'intégrité physique et mentale.

Assemblée parlementaire opposée

L'ONU n'est pas seule. M. Mårten Ehnberg a déclaré the European Times que « le travail du Conseil de l'Europe sur le projet de texte actuel (protocole additionnel) s'est déjà heurté, entre autres, à l'opposition du Parlement du Conseil de l'Europe (APCE), qui a recommandé à deux reprises au Comité des Ministres de retirer la proposition d'établir ce protocole, au motif qu'un tel instrument, selon l'APCE, serait incompatible avec les obligations des États membres en matière de droits de l'homme.

M. Mårten Ehnberg a relevé à ce propos que le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe avait à son tour déclaré que « le maximum doit être fait pour promouvoir des alternatives aux mesures involontaires mais que de telles mesures peuvent néanmoins, sous réserve de strictes conditions de protection, se justifier dans des situations exceptionnelles lorsqu'il existe un risque d'atteinte grave à la santé de la personne concernée ou d'autrui ».

Avec cela, il a cité une déclaration qui avait été formulée en 2011 et qui a été utilisée depuis par ceux qui se prononcent en faveur du projet de texte juridique.

Elle a été formulée à l'origine dans le cadre de l'examen initial de la nécessité ou non d'un texte du Conseil de l'Europe réglementant l'utilisation de mesures coercitives en psychiatrie.

Au cours de cette première phase de la délibération, un Déclaration sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées a été rédigé par le Comité de bioéthique du Conseil de l'Europe. Bien qu'apparemment concernant la CDPH, la déclaration ne considère en fait que la propre Convention du Comité et son ouvrage de référence – la Convention européenne des droits de l'homme, les qualifiant de « textes internationaux ».

La déclaration a été notée comme plutôt trompeuse. Il précise que le Comité de bioéthique du Conseil de l'Europe a examiné la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, en particulier si les articles 14, 15 et 17 étaient compatibles avec « la possibilité de soumettre, sous certaines conditions, une personne atteinte de troubles mentaux de nature grave au placement involontaire ou au traitement involontaire, comme prévu dans d'autres nationale et textes internationaux.” La déclaration le confirme ensuite.

Le texte comparatif sur le point clé de la déclaration du Comité de bioéthique montre cependant qu'il ne considère pas en réalité le texte ou l'esprit de la CDPH, mais uniquement un texte tout droit sorti de la propre convention du Comité :

  • Déclaration du Comité du Conseil de l'Europe sur la Convention relative aux droits des personnes handicapées : « Un traitement ou un placement involontaire ne peut être justifié que dans le cadre de un trouble mental de nature grave, si du absence de traitement ou emplacement un préjudice grave est susceptible d'en résulter pour la santé de la personne ou à un tiers.
  • Convention sur les droits de l'homme et la biomédecine, article 7 : « Sous réserve des conditions de protection prévues par la loi, y compris les procédures de surveillance, de contrôle et de recours, une personne qui a un trouble mental de nature grave ne peut être soumis, sans son consentement, à une intervention visant à traiter son trouble mental que lorsque, sans un tel traitementun préjudice grave est susceptible d'en résulter pour sa santé. »

Poursuite de la préparation du projet de texte

M. Mårten Ehnberg a déclaré qu'au cours de la poursuite des préparatifs, la Suède continuera de veiller à ce que les principes de protection nécessaires soient respectés.

Il a souligné qu'« il n'est pas acceptable que les soins obligatoires soient utilisés d'une manière qui signifie que les personnes handicapées, y compris les personnes handicapées psychosociales, sont victimes de discrimination et traitées de manière inacceptable ».

Il a ajouté que le Gouvernement suédois était fortement déterminé, tant au niveau national qu'international, à améliorer encore l'exercice des droits de l'homme par les personnes atteintes de troubles mentaux et de handicaps mentaux, y compris les handicaps psychosociaux, ainsi qu'à promouvoir le développement d'organisations volontaires, communautaires accompagnement et services.

Il a terminé en notant que le travail du gouvernement suédois concernant les droits des personnes handicapées se poursuivra sans relâche.

En Finlande, le gouvernement suit également le processus de près. Mme Krista Oinonen, directrice de l'Unité des tribunaux et conventions des droits de l'homme, ministère des Affaires étrangères, a déclaré the European Times, que : « Tout au long du processus de rédaction, la Finlande a également recherché un dialogue constructif avec les acteurs de la société civile, et le gouvernement tient le Parlement dûment informé. Le gouvernement a récemment organisé une vaste série de consultations auprès d'un grand groupe d'autorités compétentes, d'OSC et d'acteurs des droits de l'homme. »

Mme Krista Oinonen n'a pas pu donner un point de vue concluant sur le projet de texte juridique éventuel, car en Finlande, la discussion sur le projet de texte est toujours en cours.

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