La société civile (SC) est le moyen direct par lequel les citoyens s'expriment et participent à la consultation avant de prendre une décision dans un État. C'est une structure supplémentaire dans tout l'organigramme de l'Etat de droit avec un rôle complémentaire à celui de l'exécutif et du législatif. La manière, l'immédiateté et le degré de participation de la CS déterminent premièrement le degré de démocratie et deuxièmement le niveau d'efficacité de l'état de droit dans chaque pays séparément. La participation institutionnalisée de la SC dans les structures de l'Etat et des organisations internationales à travers la concertation/dialogue est essentielle.
Plus précisément, les États qui ont de bonnes pratiques en matière de participation à la société civile fonctionnent plus facilement avec des processus démocratiques améliorés et vice versa, tandis que les États à faible participation à la société civile sont à la traîne, ce qui entraîne cette absence significative de citoyens du dialogue affectant leur fonctionnement.
Le CS par son rôle complémentaire peut aussi amener d'autres pouvoirs et structures étatiques face aux vrais problèmes qui sont prioritaires pour la société et l'homme. Un exemple simple et réussi met en évidence le problème mondial du changement climatique. Le contrôle des autres pouvoirs de l'État est un facteur stabilisateur de l'État de droit. En même temps, le CS par son rôle peut restaurer la justice sociale et contribuer à l'autorégulation du contrôle des pouvoirs dans un État. En particulier, la participation du CS peut avoir diverses finalités comme par exemple en tant que défenseur des Droits de l'Homme et des Libertés au sein de l'État de droit en critiquant tous les pouvoirs en son sein.
Particulièrement et proportionnellement important est le rôle du CS dans les organisations internationales qui devraient être des modèles à travers leurs propres opérations. J'observe que le Secrétariat de l'ONU, le Conseil de l'Europe et l'UE, même avec des structures différentes, ont l'inclusion du CS dans un dialogue permanent. Dans le cas du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme de l'OSCE, , il y a beaucoup de travail à faire, car, au niveau gouvernemental, il n'y a toujours pas de compromis sur la manière dont le CS peut participer à ses travaux. L'Assemblée générale de l'OSCE a nommé un représentant spécial du CS, qui préparera un rapport sur les bonnes pratiques du CS dans les États membres et un mécanisme de participation aux travaux de l'assemblée.
Il n'y a pas de manière fixe et universelle d'utiliser la SC par les États, ce qui s'applique différemment à la participation de la SC dans leur organisation plus large. D'autres ont institutionnalisé l'inclusion du CS dans la structure plus large de l'État, tandis que d'autres ne l'ont pas fait. Malheureusement, dans certains États, même s'ils se réfèrent au CS, dans leur fonctionnement quotidien, le CS ne reçoit pas le respect approprié.
L'organisation du CS varie d'un État à l'autre. Quelques exemples d'institutions expressives pour CS sont le médiateur, le commissaire à la législation / aux droits de l'homme, etc. Des institutions qui ont un degré différent d'indépendance par rapport aux autres pouvoirs de l'État, tout en ayant un rôle différent. Par rapport à ce qui précède, l'expression et l'organisation de la SC à travers les ONG varient d'un pays à l'autre où l'on observe des modèles de coopération renforcée entre ONG, alors qu'ailleurs les ONG fonctionnent de manière totalement anarchique entre elles.
De plus, la numérisation en tant que développement technologique rend la participation du CS beaucoup plus facile et financièrement indolore. Les réunions en ligne facilitent le dialogue, la discussion et la consultation, en particulier pour toutes les organisations non gouvernementales (ONG) qui disposent de ressources financières et humaines limitées. Outre le fait que les téléconférences enrichissent les connaissances, les relations et les collaborations de CS.
Malheureusement, de nombreux États imposent même des poursuites aux CS sous prétexte de sécurité nationale, de criminalité, d'imposition de l'état d'urgence, mais aussi d'instrumentalisation de différentes lois nationales afin de poursuivre les défenseurs du CS. Concernant ces derniers, il y a un nombre particulièrement important de personnes issues d'ONG qui sont poursuivies après des contrôles fiscaux ou d'autres délits mineurs afin de se faire chanter et de ne pas jouer leur rôle.
L'activité ordonnée et légale des ONG est une nécessité pour que leur activité n'aille pas à l'encontre de l'Etat de droit. La principale raison pour laquelle un certain nombre d'ONG sont traitées avec beaucoup de prudence par les États est l'illégalité de leurs activités. Un certain nombre d'ONG impliquées dans des activités économiques et politiques illégales font que les États et les organisations internationales refusent de les intégrer dans leurs processus décisionnels. Une fois leur légitimité vérifiée, l'État devrait respecter pleinement le fonctionnement des ONG en tant que cellule institutionnelle distincte de la démocratie.
Certains États tiennent un registre des ONG sur la base duquel une ONG est enregistrée. Un certain nombre d'Etats exigent également l'inclusion d'un code de conduite et d'éthique dans les statuts des ONG. Cependant, il convient de souligner que les critères appliqués par les États nécessitent une étude comparative, afin de déterminer si et dans quelle mesure des obstacles irrationnels et inutiles sont imposés à l'enregistrement d'une ONG ou non.
En conclusion, la participation du CS contribue nécessairement à la démocratie et à l'Etat de droit et, par conséquent, à la paix. L'aspect de la participation de la société civile devrait être mis en évidence comme une priorité pour les États et les organisations internationales. Le développement de bonnes pratiques pour l'intégration de la SC dans les processus des États et des organisations internationales est essentiel. Après tout, le CS dispose d'importantes réserves de pouvoir « calme » qui peuvent influencer positivement l'agenda et les règles des politiques nationales et internationales.
