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Commissaire: les droits de l'homme sont bafoués

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La Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe, Dunja Mijatović, a présentée son rapport annuel 2021 à l'Assemblée parlementaire lors de la session de printemps fin avril. Le Commissaire a souligné que les tendances qui portant atteinte à la protection des droits de l'homme se sont poursuivies en 2021.

Les thèmes couverts par le rapport vont de la liberté des médias et de la sécurité des journalistes à la protection des migrants, de la liberté de réunion pacifique aux droits des femmes et des filles, des personnes handicapées, des défenseurs des droits de l'homme et des enfants, en passant par la justice transitionnelle*, le droit à la santé et racisme.

"Ces tendances ne sont pas nouvelles" a noté Mme Dunja Mijatović "Ce qui est particulièrement alarmant, c'est l'ampleur de la régression de nombreux principes des droits de l'homme et l'affaiblissement généralisé de l'état de droit, qui est une condition préalable à la protection des droits de l'homme."

Dans son discours à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, le Commissaire a notamment évoqué les conséquences de la guerre en Ukraine. « Au cours des 61 derniers jours de guerre, l'Ukraine a été le théâtre de violations flagrantes des droits de l'homme commises contre la population civile. Les images des corps sans vie des civils, brutalement tués dans des villes et des villages ukrainiens, nous ont tous laissés sans voix », a déclaré Mme Dunja Mijatović.

Elle a ajouté : « Ils illustrent de manière obsédante des informations choquantes sur les violations des droits de l'homme et les infractions au droit international humanitaire, telles que les exécutions sommaires, les enlèvements, la torture, les violences sexuelles et les attaques contre les infrastructures civiles, commis dans les régions de l'Ukraine précédemment sous le contrôle des troupes russes. J'ai réagi publiquement à nombre de ces violations, notamment celles qui sont apparues à Bucha, Borodyanka, Trostianets, Kramatorsk et Marioupol.

« Cette guerre et le mépris flagrant pour la vie humaine qu'elle entraîne doivent cesser. Tous les efforts doivent être déployés pour empêcher d'autres atrocités. Les actes terribles commis contre les populations civiles peuvent constituer des crimes de guerre et ne doivent pas rester impunis. Tous doivent être documentés et faire l'objet d'une enquête approfondie, et leurs auteurs doivent être identifiés et traduits en justice », a souligné Mme Dunja Mijatović.

Elle espère que les États membres européens continueront à soutenir le système judiciaire ukrainien, ainsi que la Cour pénale internationale, afin qu'ils puissent rendre justice et accorder des réparations les victimes. 

Elle a également appelé les gouvernements et les parlements des États membres à renforcer leurs efforts pour coordonner et intensifier la réponse aux besoins humanitaires et de droits de l'homme des personnes fuyant la guerre en Ukraine dans une perspective à moyen et long terme.

La Commissaire aux droits de l'homme a toutefois également noté que si l'impact de la guerre sur les droits de l'homme de ceux qui fuient l'Ukraine et de ceux qui sont restés dans le pays a été au centre de son travail au cours des dernières semaines, elle a également continué à alerter les États membres sur d'autres questions urgentes relatives aux droits de l'homme.

Prise de parole du Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe Commissaire : Les droits de l'homme sont bafoués
La Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe, Dunja Mijatović, a présenté son rapport annuel 2021 (Photo : THIX Photo)

Liberté d'expression et participation menacées dans certains pays

Elle a spécifiquement souligné une pression croissante sur la liberté d'expression et la participation du public dans les États membres européens. De nombreux gouvernements sont devenus de plus en plus intolérants envers les manifestations publiques de dissidence. Face à la multiplication des manifestations, les autorités de plusieurs pays ont pris des mesures juridiques et autres qui limitent le droit des personnes à se réunir pacifiquement et donc leur capacité à exprimer leurs opinions, y compris politiques, publiquement et avec d'autres.

Elle a également observé une régression inquiétante de la sécurité de certains défenseurs des droits de l'homme et journalistes et l'environnement de plus en plus restrictif affectant leur capacité à travailler dans de nombreux endroits en Europe. Ils font face à une variété de représailles, y compris le harcèlement judiciaire, les poursuites, la privation illégale de liberté, la surveillance et les contrôles abusifs, les campagnes de diffamation, les menaces et l'intimidation. Elle a souligné que la législation devrait protéger la liberté d'expression et non l'affaiblir.

Responsabilité des parlementaires

S'adressant aux parlementaires de l'Assemblée et à leurs responsabilités, Mme Dunja Mijatović a déclaré : « On ne saurait trop insister sur le rôle central des parlementaires dans le soutien des institutions démocratiques de nos États membres. Votre engagement pour les droits humains peut faire une différence concrète dans la vie de nombreuses personnes. Vos actions et vos paroles sont des outils puissants en ce sens.

Elle a cependant également noté que les actions et les paroles des parlementaires « peuvent aussi avoir des conséquences négatives. Trop souvent, j'ai entendu des politiciens, tant au sein de gouvernements que de parlements, utiliser leurs positions pour faire avancer des idées racistes, antisémites, homophobes, misogynes ou autrement antidémocratiques. Plus inquiétant encore, dans certains pays, des personnalités politiques et des personnalités publiques éminentes attisent les flammes du nationalisme et sèment délibérément les graines de la haine ».

En conséquence, elle a souligné qu'« au lieu d'emprunter cette voie, les hommes politiques en Europe doivent faire preuve de responsabilité et donner l'exemple dans leur discours public et leurs actions pour promouvoir la paix, la stabilité, le dialogue et la compréhension. Au lieu de faire du bellicisme et de répandre une propagande qui divise, les politiciens devraient travailler à l'amélioration des relations inter-ethniques et veiller à ce que les droits de chacun soient également protégés, dans les Balkans, en Ukraine et ailleurs en Europe.

Réforme des services de santé mentale

Le rapport d'activités annuel des commissaires de 2021, dresse une liste impressionnante d'actions. Il s'agit notamment de la poursuite du travail intensif du commissaire concernant les droits des personnes handicapées.

Le rapport indique qu'elle s'est particulièrement concentrée sur les droits des personnes souffrant de handicaps psychosociaux, exposant son point de vue sur la réforme indispensable des services de santé mentale dans un commentaire sur les droits de l'homme consacré à cette question qu'elle a publié le 7 avril 2021.

Considérant l'impact dévastateur de la pandémie qui a révélé et aggravé les défaillances existantes des services de santé mentale dans toute l'Europe, la Commissaire a souligné les différentes manières dont ces services continuent de causer de nombreuses violations des droits de l'homme, en particulier lorsqu'ils sont concentrés dans des hôpitaux psychiatriques fermés et qu'ils ont recours à la coercition.

Le rapport note également que le Commissaire s'est prononcé à plusieurs reprises contre les institutions et la coercition en psychiatrie, par exemple lors d'une audition organisée par la commission des affaires sociales, de la santé et du développement durable de l'Assemblée parlementaire sur la désinstitutionnalisation des personnes handicapées, le 16 mars 2021, et lors d'un événement organisé par Santé mentale Europe sur le thème "Façonner l'avenir des services de santé mentale communautaires basés sur les droits de l'homme " le 11 mai 2021. Elle a également participé à un événement de lancement organisé par l'Organisation mondiale de la santé pour ses nouvelles orientations sur les services communautaires de santé mentale, le 10 juin 2021 et a contribué par un message vidéo à la session plénière d'ouverture du Sommet mondial sur la santé mentale organisé à Paris, France, le 5 octobre 2021.

Elle a souligné que les personnes confrontées à des problèmes de santé mentale doivent avoir accès à des services communautaires de santé mentale axés sur le rétablissement, fournis sur la base d'un consentement libre et éclairé, qui favorisent l'inclusion sociale et offrent une gamme de traitements et d'options de soutien psychosocial fondés sur les droits.

* La justice transitionnelle est une approche des violations systématiques ou massives des droits de l'homme qui à la fois offre réparation aux victimes et crée ou renforce les opportunités de transformation des systèmes politiques, des conflits et d'autres conditions qui peuvent avoir été à l'origine des abus.

Rapport

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