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jeudi, le 2 février 2023

Un projet de loi permettra d'indemniser les victimes de la traite au Mozambique

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Le procureur général adjoint du Mozambique, Amabelia Chuquela (à l'extrême droite) et son équipe, lors d'un entretien bilatéral avec des homologues d'Eswatini et des responsables de l'ONUDC.

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© ONUDC

Le procureur général adjoint du Mozambique, Amabelia Chuquela (à l'extrême droite) et son équipe, lors d'un entretien bilatéral avec des homologues d'Eswatini et des responsables de l'ONUDC.

Maputo (Mozambique), le 9 janvier 2023 – Avec une population d'environ 33 millions, Le Mozambique est un pays d'origine, de transit et de destination pour les victimes de la traite des êtres humains, qui font souvent partie de flux migratoires mixtes plus larges.

La province de Tete, située à la frontière avec le Malawi, est une zone de transit clé de la «route du sud» utilisée par les migrants irréguliers essayant d'atteindre l'Afrique du Sud depuis la Corne de l'Afrique et au-delà. Cet itinéraire serait ciblé par des trafiquants d'êtres humains cherchant à recruter ou à transférer des victimes de différentes nationalités. Les victimes mozambicaines, en revanche, sont souvent détectées à Eswatini, avec lequel le Mozambique partage une frontière de 430 kilomètres.

Le désir d'une vie meilleure et de stabilité financière les rend souvent vulnérables à la manipulation par les trafiquants. « Les Mozambicains pensent que l'Afrique du Sud est l'Eldorado », a déclaré Amabelia Chuquela, procureure générale adjointe du Mozambique et coordinatrice du Groupe national de référence sur la traite des personnes.

Article 6 des Nations Unies Protocole relatif à la traite des personnes oblige les États parties à veiller à ce que leurs systèmes juridiques offrent aux victimes de la traite la possibilité d'obtenir une indemnisation. Cela pourrait prendre la forme de dispositions de restitution, de fonds d'indemnisation soutenus par l'État ou de recours civils permettant aux victimes d'intenter une action en justice contre les contrevenants afin d'obtenir des dommages et intérêts.

Le Mozambique est devenu le dernier pays à vouloir adopter un fonds d'indemnisation dans la législation nationale, conformément au protocole. Le mécanisme d'indemnisation proposé par le Mozambique, selon Mme Chuquela, s'inspire des expériences d'autres pays, dont l'Égypte, qui versent un émolument pour permettre aux victimes de rétablir leur vie.

Zoi Sakelliadou de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) a déclaré : « Il est impératif que les États mettent en place des moyens permettant aux victimes d'être indemnisées de manière accessible et significative pour les graves préjudices qu'elles ont subis et les opportunités qu'elles ont perdues. à la suite de leur calvaire, avec un accès effectif à des recours tels que des fonds d'indemnisation ». Heureusement, a-t-elle déclaré, des groupes de la société civile du monde entier se mobilisent pour aider les victimes de la traite à accéder à une indemnisation, et la recherche de solutions se développe.

Au Mozambique, la proposition a gagné du terrain grâce à une affaire qui a placé la traite des êtres humains en tête de l'agenda du gouvernement, ce qui a conduit à une révision de la législation de 2008 sur la traite des personnes. Cette législation a été rédigée deux ans après que, avec le soutien de l'ONUDC, le Mozambique a ratifié à la fois le Protocole relatif à la traite des personnes et la Protocole contre le trafic de migrants.

L'affaire concernait la traite à des fins d'exploitation sexuelle de trois femmes mozambicaines, à qui l'on avait promis la possibilité d'étudier et de travailler dans un salon de coiffure en Afrique du Sud. Finalement, la coopération entre les autorités mozambicaines et sud-africaines a conduit à la condamnation des auteurs de traite pour des pratiques assimilables à l'esclavage et au travail forcé.

Mme Chuquela a souligné la complexité inhérente à l'identification du crime de traite des personnes, ainsi que de ses victimes : « Chaque jour, les auteurs changent de modus operandi ». Cette situation est aggravée par le manque de ressources adéquates dans les institutions de justice pénale pour lutter efficacement contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants.

La dynamique interne du Mozambique pose également un défi. Par exemple, l'instabilité dans le nord du pays a conduit à des revendications de citoyens contraints de rejoindre des groupes terroristes. Les trafiquants auraient également pris pour cible des personnes déplacées à l'intérieur du pays. Dans la même région, un lien est souvent fait entre trafic et prélèvement d'organes. En outre, les récents cyclones sur la côte du Mozambique ont déplacé des milliers de personnes, les laissant vulnérables à l'exploitation.

L'UNODC a soutenu les réformes législatives du gouvernement, ainsi que le renforcement des capacités, la collecte et l'analyse des données. Tirant parti des réseaux régionaux de l'UNODC, le Bureau a aidé à renforcer les capacités des agents des forces de l'ordre à mettre en œuvre des opérations axées sur le renseignement ciblant les syndicats transnationaux, en particulier dans la province de Tete.

En collaboration avec Groupe de référence national, l'ONUDC dispense une formation multidisciplinaire aux praticiens de la justice pénale, tout en élaborant un manuel de formation, afin que les praticiens de la justice puissent mieux enquêter et juger les affaires de traite des personnes et de trafic de migrants. Le Groupe de référence a présenté un projet de plan d'action national de lutte contre la traite (2022-2027) au gouvernement pour approbation. L'espoir est grand que le plan renforcera les efforts visant à lutter à la fois contre la traite des personnes et le trafic de migrants.

Parallèlement, l'ONUDC a soutenu la coopération entre le Mozambique et l'Eswatini. "En raison de réunions bilatérales régulières, la coopération dans les initiatives transfrontalières de lutte contre la traite des personnes et le trafic de migrants est à un stade avancé", a déclaré Jeptum Bargoria, coordinateur de l'ONUDC du projet de gestion des migrations en Afrique australe financé par l'Union européenne.

Pour en savoir plus

L'ONUDC Rapport mondial sur la traite des personnes donne un aperçu des schémas et des flux de la traite des personnes aux niveaux mondial, régional et national. Comme l'UNODC collecte systématiquement des données sur la traite des personnes depuis plus d'une décennie, des informations sur les tendances sont présentées pour un large éventail d'indicateurs. Publiée tous les deux ans, la septième édition du rapport sera lancée le 24 janvier 2023.

De plus amples informations sur le travail de l'ONUDC pour lutter contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants sont disponibles ici.

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