Le chef du bureau de coordination de l'aide des Nations Unies OCHA Dans ce pays déchiré par la guerre, Justin Brady a déclaré que les conditions de famine qui règnent prévalent déjà dans le camp de Zamzam, au Darfour Nord, sont « très désastreuses » et l’accès est devenu de plus en plus difficile.
En partenariat avec l'ONU Comité d'étude de la famine du CIP (FRC) a annoncé la semaine dernière que des conditions de famine persistaient dans le camp de personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI) de Zamzam, qui accueille 500,000 XNUMX PDI à l'extérieur de la ville assiégée d'El Fasher.
Dans une interview avec Actualités de l'ONU Mohamed KhaledM. Brady a souligné qu’une réponse efficace à la famine, qui est désormais évidente alors que des armées rivales continuent de faire des ravages à travers le Soudan, ne peut pas être apportée avec un « budget restreint ».
« Les gens pensent à la famine et à la nourriture, alors qu’en fait, Ce dont nous avons besoin pour répondre, qu’il s’agisse de famine ou de déplacement, c’est d’un ensemble d’aide", il a dit.
L’eau, l’assainissement et l’hygiène sont essentiels pour maintenir en vie les civils assiégés, pris entre les troupes gouvernementales et les Forces de soutien rapide (RSF) depuis 15 mois de combats brutaux : «Ils ont besoin de santé, de protection, d’un abri et de produits non alimentaires.. »
Il est essentiel d’avoir davantage de ressources
Il nous a dit que la situation peut être inversée, « même si cela nécessitera plus que les efforts des humanitaires. Nous avons besoin de ressources, d’influence politique et de plaidoyer pour amener les parties à la table des négociations et mettre fin à cette guerre.. »
M. Brady s'exprimait alors que l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) encore une fois a appelé à une cessation immédiate des combats.
La FAO a déclaré qu’une intensification rapide de l’aide alimentaire, nutritionnelle et financière vitale doit aller de pair avec l’aide agricole d’urgence.
« Cela est essentiel dans les zones touchées par le conflit pour répondre aux besoins immédiats et éviter que le risque de famine ne s’aggrave et n’affecte d’autres régions du Soudan », a déclaré l’agence.
Le Soudan est confronté aux pires niveaux de faim jamais enregistrés par l'IPC dans le pays, ainsi qu'à la plus grande crise de déplacement interne au monde, avec un nombre stupéfiant de 755 000 personnes actuellement confrontées à des niveaux catastrophiques de faim aiguë (Phase 5 de l'IPC).
Environ 25.6 millions de personnes souffrent de niveaux élevés de faim aiguë.
L'interview a été modifiée pour plus de longueur et de clarté.
ONU Info : Le Comité d’étude de la famine du CIP a rapporté ce mois-ci que le conflit en cours au Soudan a plongé les communautés de l’État du Darfour-Nord dans la famine, notamment le camp de Zamzam près de la capitale de l’État, Al Fasher. Avez-vous eu l’occasion d’obtenir récemment des informations sur le terrain concernant la situation actuelle dans cette zone ? Et cette zone est-elle inaccessible aux travailleurs humanitaires ?
Justin Brady : La situation à Zamzam est particulièrement difficile. Comme vous le dites, elle se trouve juste à l’extérieur de la capitale de l’État, qui est assiégée et attaquée par les Forces de soutien rapide (RSF) depuis plusieurs semaines, voire plusieurs mois. L’accès à cette zone est devenu très difficile.
Il y a des partenaires sur place, comme MSF, qui nous fournissent des informations directes, des « ground truthing » sur la situation, qui est très désastreuse, évidemment compte tenu de la classification de la famine, ce que nous essayons d’éviter depuis le mois d’avril, lorsque nous avons lancé le plan de prévention de la famine.
Si nous n’avons pas suffisamment de ressources et si nous n’avons pas un accès suffisant, il sera très difficile d’empêcher la famine de s’installer.
Et c'est exactement ce qui s'est passé. Nous avons constaté un changement majeur dans l'approche du gouvernement en matière d'accès. Ils étaient beaucoup plus ouverts à l'octroi de visas et Responsables Les autorisations ont commencé à la mi-mai. Un peu tard, cependant, et malheureusement, RSF a en fait accru ses obstacles bureaucratiques.
Le Comité d'étude sur la famine a classé la famine dans cette localité [Zamzam]. Il n'a pas tiré de conclusions ni formulé de recommandations pour les deux autres camps – Abu Shouk et Al Salam – car il a estimé que les données n'étaient pas suffisantes. Pensez-y. Pourquoi les données n'étaient-elles pas suffisantes ? La diffusion des données en raison des contraintes d'accès a été un problème.
Si nous ne pouvons pas obtenir de données, comment pouvons-nous faire parvenir l’aide ? La situation est tout simplement incontrôlable. Les gens vont alors se demander s’ils vont déclarer une famine. Les Nations Unies ne vont pas déclarer une famine au Soudan. Le Soudan a un gouvernement reconnu par la communauté internationale. En 2011, les Nations Unies ont déclaré une famine en Somalie à un moment où le gouvernement fédéral de transition n’était pas reconnu par la communauté internationale.
Cependant, le gouvernement soudanais a indiqué, lors d'une conférence de presse qu'il a tenue récemment et lors de réunions directes que j'ai eues avec lui, qu'il ne reconnaissait pas la classification de la famine. Il ne croit pas que les données le permettent. Nous ne devons donc pas nous attendre à une déclaration de famine de la part du gouvernement à ce stade.
ONU Info : Quelles zones risquent le plus d’entrer dans le cycle de la famine si les conditions actuelles au Soudan persistent ?
Justin Brady : Oui. Les données du FRC (Famine Review Committee) sont basées sur la classification intégrée des phases, l'IPC, qui est le système internationalement reconnu pour l'analyse de l'insécurité alimentaire. Ils ont conclu qu'il existe 14 localités où les conditions sont probablement similaires à celles de ZamZam. Quelles sont ces conditions ? De lourds déplacements, des conflits, vous savez, qui ont un impact non seulement sur l'accès des humanitaires, mais aussi sur le secteur commercial pour approvisionner le marché.
Nous ne parlons donc pas ici de l'accès des gens à la nourriture, mais de la disponibilité de la nourriture. La nourriture existe-t-elle réellement ?
S'il y a de la nourriture là-bas, l'accès à celle-ci est assez limité car elle est extrêmement chère. Nous sommes en guerre économie. Et nous avons vu les prix monter en flèche. Nous avons vu la valeur de la livre soudanaise s'effondrer. Ces 14 localités se trouvent dans le Grand Darfour, pas seulement dans le Darfour Nord, l'État de Khartoum, les États du Kordofan et de Jazeera, qui est le grenier du pays.
Penser qu'une famine pourrait s'installer là-bas révèle vraiment la nature de ce conflit. Nous faisons donc de notre mieux pour nous rendre dans ces différentes zones. Et ces dernières semaines, les pluies saisonnières ont commencé, et elles constituent en elles-mêmes un obstacle avec lequel on ne peut pas négocier.
En février, le gouvernement a fermé notre accès humanitaire au point de passage d'Adri, en provenance du Tchad. Cela nous mènerait très rapidement à la capitale du Darfour-Ouest, Al Jenina, et nous donnerait accès non seulement au Darfour-Ouest, mais aussi au Darfour-Centre et au Darfour-Sud. La seule ouverture que nous avions autorisée par le gouvernement était le point de passage de Tina, au Darfour-Nord. Il mène à Al Fasher.
L'accès reste un problème majeur. Certains donateurs l'ont constaté et ont dit : « Nous vous donnerons un financement lorsque vous aurez accès à l'eau. »
Je crains qu'il y ait un décalage naturel entre les flux de financement et les opérations réelles sur le terrain, en fonction de ce que l'on doit acheter, de qui l'on doit recruter et de l'activité que l'on mène. Il peut falloir six à huit semaines pour que l'argent reçu par un donateur se traduise en activités.
Nous devons donc avoir une longueur d’avance sur ce sujet.
Deuxièmement, lorsque nous aurons accès à ces fonds, nous devrons en profiter très rapidement. Sinon, ils se fermeront très vite. Donc, faute de ressources suffisantes, notre appel de fonds pour cette année n'est financé qu'au tiers, et nous avons reçu moins de 900 millions de dollars.
Ayant participé à deux opérations de prévention de la famine et à une opération de réponse à la famine, je me rends compte qu'il est impossible de mener à bien ces opérations avec un budget restreint. Nous avons besoin de ressources et nous ne les recevons pas en quantité suffisante pour mener à bien ces opérations.
Et cette limitation des ressources nous a également amenés à établir des priorités. Nous ne répondons donc pas vraiment aux personnes qui se trouvent en phase 3 de l’IPC [classification d’urgence alimentaire], qui correspond à un niveau de crise… Malheureusement, nous devons passer à côté d’elles alors que nous essayons d’atteindre les cas les plus vulnérables, ceux qui sont les plus proches de la famine, alors qu’en fait, nous devrions aider tout le monde.
Des enfants puisent de l’eau propre et salubre dans une station installée par l’UNICEF dans le village d’Al-Serif au Darfour.
ONU Info : Pourriez-vous nous en dire plus sur la dernière réponse aux déplacements dans certaines régions du Soudan, notamment dans les États de Sennar, du Nil Bleu et de Kassala ?
Justin Brady : L’offensive menée par le RFS dans l’État de Sennar et dans le Nil Blanc a provoqué un déplacement assez important depuis la ville de Sinja, la plupart d’entre eux se dirigeant vers le nord, dans les zones contrôlées par le gouvernement, où nous avons déjà un nombre considérable de déplacés. Il s’agit de la plus grande crise de déplacement au monde, avec 10 millions de personnes déplacées à l’intérieur du pays.
Plus de deux millions de personnes ont traversé la frontière pour rejoindre les pays voisins de la région. Ce qui est intéressant, c'est que lorsque nous parlons de ZamZam, nous parlons d'un camp de déplacés internes. Et c'était en quelque sorte la norme. Le modèle au Darfour était que les déplacés internes étaient installés dans un camp. Alors qu'à l'est et au nord, depuis le début de la guerre en avril 2023, la grande majorité de ces déplacés internes résident dans des communautés d'accueil.
Cela a plusieurs conséquences. Premièrement, il est un peu difficile pour nous de les trouver et nous ne nous basons pas sur le statut des personnes déplacées. Par définition, les personnes déplacées ne bénéficient pas d’aide. Mais il est très difficile pour nous d’évaluer la situation de ces personnes. Leur présence a également un effet débilitant sur la résilience des communautés d’accueil elles-mêmes.
Le mieux que nous pourrions faire serait d'injecter des ressources dans les services de base, afin que tout le monde en profite. Mais encore une fois, nous n'avons pas suffisamment de ressources pour traiter ces dossiers en priorité.
Je ne parle même pas de l'éducation. Le fait est que le système éducatif au Soudan, à l'exception de quelques endroits, s'est complètement effondré au cours de l'année écoulée. De plus, nous avons vu des enfants manquer une année supplémentaire d'éducation. Cela a un effet débilitant sur le présent, mais cela va se produire.
L’héritage de ce conflit se fera sentir pendant des décennies et des générations à venir.
ONU Info : Vous avez mentionné les inondations et les fortes pluies, qui constituent un autre défi auquel sont confrontés les Soudanais. Pouvez-vous nous en dire plus sur l’impact humanitaire de ces événements et sur la réponse apportée à ces situations ?
Justin Brady : Les pluies, comme je l’ai dit, sont un phénomène annuel. Et vous savez, lorsque nous parlons des États riverains du Nil d’Al Jazeera dans le passé et que j’ai servi ici en tant que chef de bureau en 2022, si nous avions des activités dans ces États, c’était uniquement lié aux inondations. Ils n’ont pas connu de problèmes humanitaires là-bas.
Les inondations provoquent des dommages et des pertes, tant aux biens qu'aux moyens de subsistance des populations, les obligeant à se déplacer, même si ce n'est que temporairement dans certains cas. La plus grande crainte est que cela contribue aux maladies d'origine hydrique.
L’eau, l’assainissement et l’hygiène ne suffiront pas à résoudre le problème. Nous avons besoin que les partenaires qui mènent ces différentes activités travaillent ensemble dans un même lieu pour avoir un impact. Et cela a été un problème car le financement, comme je l’ai mentionné, ne représente qu’un tiers, mais il est inégalement réparti entre les domaines d’intervention. La sécurité alimentaire a reçu plus de 50 % du financement demandé.
Bien sûr, les gens pensent à la famine et à la nourriture, alors qu’en fait, ce dont nous avons besoin, qu’il s’agisse de famine ou de déplacement, c’est d’un ensemble d’aide. Les gens ont besoin non seulement de nourriture, mais aussi d’eau, d’assainissement, d’hygiène. Ils ont besoin de soins de santé, de protection. Ils ont besoin d’abris et d’articles non alimentaires. Et dans le cas des zones de famine, nous avons besoin d’une nutrition qui travaille en étroite collaboration avec elles.
ONU Info : Le conflit pose un défi particulier aux femmes et aux filles. Selon le FNUAP, 6.7 millions de personnes sont exposées à la violence sexiste. Et 3.5 millions de femmes et de filles en âge de procréer ont besoin de services de santé reproductive. Pourriez-vous nous en dire plus à ce sujet ?
Justin Brady : Depuis des mois, nous disons que nous sommes en guerre contre les femmes et les filles. Le viol et la violence sexuelle font partie de la stratégie de certains belligérants.
Les rapports de ce genre sont beaucoup plus fréquents dans les zones contrôlées par les RSF ou dans lesquelles celles-ci sont présentes. Les RSF peuvent nier ces faits et dire que ce n'est pas leur faute, mais elles ont créé les conditions qui rendent cela possible.
Ils ont supprimé l’État de droit et, malheureusement, l’impunité permet à ces auteurs de faire la pire chose possible. Nous avons également reçu des rapports selon lesquels des survivants de ces attaques se sont suicidés par la suite.
Au Soudan, la stigmatisation liée à la violence sexuelle est très forte et il est très difficile de continuer comme vous l'avez fait auparavant.
C’est un domaine dans lequel nous cherchons à trouver des financements supplémentaires. Encore une fois, il s’agit d’un domaine qui a été très peu pris en compte par les donateurs. Et cela fait également partie de notre approche visant à donner une place centrale à la protection. C’est un concept dans le domaine humanitaire où nous avons le groupe de protection et les acteurs de la protection.
En réalité, ils ne rencontrent que des dizaines, voire des centaines de milliers de personnes, en raison de leur portée. Nous parlons de centaines, voire de millions de Soudanais. Et il s'agit d'une approche dans laquelle ces autres domaines techniques de travail assument la responsabilité de renforcer l'environnement de protection.
C'est particulièrement important, depuis le départ de l'UNITAMS, la mission politique, qui avait un pilier de protection et qui avait des gens sur le terrain qui faisaient des rapports, qui travaillaient en étroite collaboration avec le Haut-Commissaire aux réfugiés. Droits humainsLorsque le gouvernement a demandé la fin de ce mandat, nous avons perdu beaucoup de capacités dans ce domaine.
Je pense qu’un grand progrès résultant de l’augmentation du nombre de visas accordés par le gouvernement, en plus de l’aide humanitaire et du personnel technique qui vient aider au travail, est le fait que les journalistes obtiennent désormais des visas et viennent non seulement à Port Soudan, mais voyagent dans différentes régions du Soudan et apportent une certaine responsabilité… mettant en lumière ce qui a été une zone sombre où des gens, vous savez, des acteurs néfastes, principalement des jeunes hommes, ont commis certains des actes les plus horribles que vous puissiez imaginer.
Une femme qui a fui son domicile en raison du conflit se repose dans un centre pour personnes déplacées à El Fasher, au Darfour.
ONU Info : Enfin, quel message souhaiteriez-vous transmettre pour inverser la crise humanitaire qui s’aggrave au Soudan et rétablir une certaine normalité dans la vie des gens ?
Justin Brady : Je ne sais pas si cette frustration transparaît dans ma voix. Nous pouvons arrêter cela. Nous pouvons contenir cela. Nous pouvons inverser la tendance. Mais comme nous le disons depuis des mois, il faudra plus que les humanitaires qui font de leur mieux. Nous avons besoin de ressources, de moyens politiques et de plaidoyer pour amener les parties à s'asseoir à la table des négociations et mettre fin à cette guerre.
Si nous ne cessons pas, il nous sera presque impossible d'aider ceux qui ont besoin de nous. Si nous devons faire tout cela avec un budget restreint et ignorer des personnes qui ont désespérément besoin de notre aide mais qui ne sont pas à l'article de la mort, nous rendons un mauvais service au peuple soudanais, non seulement aujourd'hui, mais pour les générations à venir.
