Sigrid Kaag a informé les ambassadeurs de la mise en œuvre de résolution 2720, adopté en décembre dernier, qui a établi son mandat à la suite des attaques brutales du 7 octobre menées par le Hamas contre Israël et du début des hostilités à Gaza.
Elle a également été chargée de mettre en place un mécanisme des Nations Unies pour accélérer la fourniture d’aide humanitaire à l’enclave, opérationnalisé et géré par le Bureau des Nations Unies pour les services d’appui aux projets (UNOPS).
Des routes d'approvisionnement établies
Mme Kaag a déclaré que « l’équipe 2720 » a continuellement engagé sur les questions d'accès, abordé les obstacles et proposé des solutions pour permettre l’assistance de tous les partenaires d’aide, y compris l’agence des Nations Unies qui vient en aide aux réfugiés palestiniens, UNRWA, qu’elle a qualifié d’« épine dorsale » des opérations humanitaires à Gaza.
Elle a rappelé qu’il y a 11 mois, l’enclave était en grande partie coupée de la plupart de ses lignes d’approvisionnement, tous les points d’accès étant fermés, sauf un.
Malgré la situation complexe, sa mission a négocié et renforcé les lignes et les systèmes d’approvisionnement, ainsi que des itinéraires supplémentaires, dans le but de faciliter, d’accélérer et de hâter les flux d’aide de manière durable et transparente.
Ces itinéraires couvrent les approvisionnements en provenance ou via l’Égypte, la Jordanie, Chypre, la Cisjordanie et Israël.
Les objectifs de l’aide humanitaire ne sont pas atteints
Toutefois, Mme Kaag a déclaré que les systèmes en place aujourd’hui ne peuvent remplacer la volonté politique nécessaire pour atteindre les civils à Gaza et répondre à leurs besoins.
« Des opérations humanitaires efficaces nécessitent une qualité, une quantité et une large gamme de biens adéquats pour répondre aux besoins quotidiens des civils à Gaza. Cet objectif n’est pas atteint," dit-elle.
En outre, les hostilités en cours dans toute la bande de Gaza, l’effondrement de l’ordre public et le pillage des fournitures constituent des obstacles importants aux efforts de l’ONU pour distribuer l’aide dans cette région.
Les humanitaires sont également confrontés Refus, retards et manque de sécurité, ainsi qu’une infrastructure logistique médiocre.
Sigrid Kaag, coordinatrice principale des Nations Unies pour l'aide humanitaire et la reconstruction, visite le complexe médical Nasser à Khan Younis, Gaza (archive).
Des vies en jeu
Mme Kaag a déclaré que « cela continue d’entraver les opérations de secours malgré les récentes autorisations accordées pour les camions, les téléphones satellites et d’autres équipements », et que l’engagement sur ces questions est en cours.
Elle a dit «les engagements et les intentions doivent se traduire en actions concrètes sur le terrain», avertissant que « tout retard dans la mise en œuvre a un coût direct en vies humaines ».
Domaines d'action
Dans l’intervalle, sa mission continue de se concentrer sur la sécurisation de l’accès à une gamme diversifiée de biens provenant des secteurs humanitaire et commercial, en mettant l’accent sur les domaines critiques.
« Des progrès modestes ont été réalisés dans certains domaines, comme la gestion des déchets et des eaux usées. Cependant, cela ne répond pas à la totalité des besoins. Par exemple, des liquidités, du carburant prépositionné et des articles d’hygiène sont nécessaires de toute urgence », a-t-elle déclaré.
En outre, la gamme des articles humanitaires autorisés à entrer reste trop restreinte, a-t-elle ajouté, alors que l'ONU a également un besoin urgent de l'entrée de nouveaux équipements de communication et de suivi de sécurité vitaux.
Mettre en œuvre les protocoles convenus
Mme Kaag a déclaré qu'un nouveau Conseil conjoint de coordination est désormais opérationnel mais a noté que « les récents incidents de sécurité, notamment les fusillades contre des convois humanitaires, sont inacceptables et démontrent que les protocoles et procédures convenus doivent encore être mis en œuvre de manière complète et dans les délais. »
Elle a également salué la récente évacuation médicale de 251 patients et membres de leurs familles vers les Émirats arabes unis – la plus importante à ce jour depuis Gaza. Pourtant, plus de 14,000 XNUMX patients ont encore besoin de soins médicaux spécialisés en dehors de Gaza, ce qui montre qu’il reste encore beaucoup à faire.
La guérison ne peut pas attendre
Soulignant que « l’aide humanitaire n’est qu’une solution temporaire pour alléger les souffrances », Mme Kaag a affirmé qu’une paix globale, juste et durable ne peut être réalisée que par une solution à deux États entre Israéliens et Palestiniens.
« Dans cette optique, La reprise et la reconstruction de Gaza ne doivent pas attendre”, a-t-elle déclaré, soulignant la nécessité de l’éducation, des soins de santé, du logement, en plus de la mise en place de dispositifs de gouvernance et de sécurité.
« La position de l’ONU est claire », a-t-elle poursuivi. « L’Autorité palestinienne doit reprendre pleinement ses responsabilités à Gaza. Le cabinet du Premier ministre (Mohammed) Mustafa a élaboré des plans complets pour rétablir la gouvernance locale, la sécurité et rétablir l’État de droit. »
Dans le même ordre d’idées, les efforts de planification internationale déployés par l’ONU, l’Union européenne, la Banque mondiale et d’autres organisations se poursuivent pour soutenir l’Autorité palestinienne, a-t-elle déclaré, et sa mission a élaboré des options de financement que la communauté internationale doit examiner.
Mécanisme en place et en fonctionnement
Parallèlement, l'UNOPS s'engage à soutenir le mandat de Mme Kaag, a déclaré le directeur exécutif Jorge Moreira da Silva au Conseil.
Il a déclaré que le mécanisme de l'ONU gère une base de données couvrant les envois d'aide humanitaire à destination de Gaza, qui est opérationnelle depuis mai et accessible au public.
Jusqu'à présent, 229 envois ont demandé leur dédouanement et 175 ont été approuvés, 101 ont été livrés, 17 sont en attente de dédouanement et 37 ont été rejetés.
Cela se traduit par plus de 20,000 XNUMX tonnes de fret d'aide humanitaire livrées, y compris de la nourriture et de la nutrition, des articles pour le logement, des fournitures pour l’eau et l’assainissement (WASH) et une aide médicale.
Couloir d'aide à la Jordanie
« Les cargaisons ont été principalement livrées via le corridor jordanien, la route directe entre la Jordanie et Gaza qui a été formalisée et régularisée dans le cadre du mécanisme pour assurer la prévisibilité et la régularité indispensables et pour répondre aux problèmes d'arriérés qui accompagnaient les convois soumis à de multiples points d'inspection et de transbordement », a-t-il déclaré.
Il a expliqué que les envois de matériels humanitaires et de santé acheminés par cette voie passent par un seul point d'inspection en Jordanie et un seul point de transbordement à Gaza. Avant la mise en place du mécanisme de l'ONU, il y avait trois points d'inspection et quatre points de transbordement.
Une plus petite partie des cargaisons a été livrée via le corridor chypriote – « une voie supplémentaire vitale pour l’acheminement de l’aide humanitaire à Gaza » qui « n’a pas pour but de remplacer ou de détourner l’attention des corridors terrestres ou maritimes existants, mais plutôt d’améliorer la capacité globale ».
Renforcement de la confiance et transparence
Il a ajouté qu’en réponse aux demandes des donateurs, l’UNOPS est prêt à relever les défis logistiques actuels du corridor chypriote « en proposant une solution de bout en bout garantissant une livraison coordonnée, efficace et transparente de l’aide ».
Pour soutenir la régularisation des couloirs dans le cadre du mécanisme des Nations Unies, l’UNOPS a déployé 14 observateurs internationaux à Chypre et en Jordanie qui vérifient la nature humanitaire de chaque envoi, facilitent l’approbation des expéditions vers Gaza et suivent le voyage depuis le point d’origine jusqu’à la remise au destinataire final à Gaza pour livraison ultérieure.
"Ce mécanisme favorise la confiance entre tous et assure la transparence, nous informant tous que ce qui a été envoyé à Gaza est bel et bien arrivé à sa destination finale.», At-il dit.
En ce qui concerne les envois non autorisés, le mécanisme de l’ONU exige toujours une justification.
L’UNRWA continue d’apporter son soutien à la population de Gaza.
Autoriser davantage d’aides
M. Moreira da Silva a déclaré que l'UNOPS et le bureau de Mme Kaag continuent de demander que davantage d'articles et d'expéditeurs soient autorisés à entrer à Gaza.
« Onze de nos observateurs internationaux sont également prêts à être déployés à l’intérieur de Gaza, afin de renforcer cet important mécanisme de vérification et de suivi en tant que catalyseur supplémentaire de nos efforts collectifs pour accélérer et augmenter le montant de l’aide humanitaire parvenant à la population civile de Gaza », a-t-il déclaré.
« Une bouée de sauvetage vitale » en provenance d’Égypte
Il s’est ensuite tourné vers le couloir égyptien, qui a servi de « bouée de sauvetage vitale » pour acheminer l’aide à Gaza depuis le début du conflit.
L'UNOPS travaille en étroite collaboration avec les autorités égyptiennes pour intégrer pleinement la route dans le mécanisme et une équipe sera au Caire cette semaine pour finaliser le processus.
"Une fois terminé, le mécanisme 2720 fournira un aperçu complet en temps réel de toutes les cargaisons humanitaires entrant « Cela permettra d’améliorer la priorisation, le suivi et le contrôle des opérations de secours jusqu’au point de livraison », a-t-il déclaré.
Prise en charge de tous les itinéraires
Il a déclaré au Conseil que l’UNOPS s’est engagé à soutenir la pleine capacité opérationnelle de chaque corridor.
Le Bureau achète 280 camions pour la route jordanienne, en plus de construire 10 espaces d'entreposage supplémentaires pour l'organisation caritative hachémite de Jordanie et d'établir deux zones de stockage de camions au poste frontière et au site d'inspection du pont du Roi Hussein.
L'UNOPS sécurise également 38 camions destinés aux humanitaires à Gaza. pour permettre l’acheminement des cargaisons d’aide arrivant via les différents corridors.
« Nous avons acquis les véhicules blindés, les communications et autres équipements de sécurité nécessaires qui permettront la capacité opérationnelle des observateurs internationaux du mécanisme à l'intérieur de Gaza, les 11 observateurs, sans exercer de pression sur les ressources déjà limitées du reste de la communauté humanitaire », a-t-il déclaré.
Le chef de l’UNOPS a remercié les États membres pour leur soutien financier au mécanisme des Nations Unies. Il a souligné qu’une aide efficace à l’échelle requise ne sera pas possible sans volonté politique, sans garanties de sécurité et de sûreté nécessaires et sans un environnement propice.
