Dans une démarche significative visant à renforcer la position économique de l'Union européenne, les représentants permanents du Conseil (Coreper) ont approuvé une proposition visant à simplifier les règles de l'UE et à débloquer des investissements supplémentaires. Cette proposition, qui s'inscrit dans le cadre des mesures « omnibus » de la Commission, vise à mobiliser environ 50 milliards d'euros d'investissements publics et privés pour soutenir les politiques clés de l'UE, notamment le Compas de compétitivité, le Pacte industriel propre, la politique industrielle de défense et la mobilité militaire.
Selon Adam Szłapka, ministre polonais de l'Union européenne, « la simplification de la législation existante est indispensable pour renforcer la compétitivité de l'UE. En ces temps troublés, l'accord conclu aujourd'hui au Conseil constitue un premier pas vers la création d'opportunités d'investissement supplémentaires qui renforceront certainement notre position économique sur la scène mondiale. » Ce sentiment fait écho à celui des dirigeants européens qui appellent à une simplification des règles européennes afin d'améliorer la compétitivité du bloc.
La proposition modifie le règlement « Invest EU », un programme clé visant à soutenir les investissements dans l'UE. En augmentant la garantie de l'UE de 2.5 milliards d'euros, de 26.2 à 28.6 milliards d'euros, et en facilitant l'utilisation combinée de la garantie « Invest EU » avec les capacités existantes disponibles dans le cadre de trois programmes existants, la proposition vise à faciliter la contribution des États membres au programme. Ces trois programmes existants comprennent le Fonds européen pour les investissements stratégiques (FEIS), le Mécanisme pour l'interconnexion en Europe (MIE) et le mécanisme d'emprunt « InnovFin », une initiative lancée par le groupe BEI pour soutenir la recherche et l'innovation.
Chacune des deux mesures devrait mobiliser 25 milliards d'euros d'investissements publics et privés supplémentaires, portant le total à 50 milliards d'euros. Cette injection de fonds devrait avoir un impact significatif sur l'économie de l'UE, notamment dans des domaines tels que l'énergie propre, la numérisation et la défense. La proposition vise également à accroître l'attractivité du volet « Invest EU » des États membres, qui se concentre sur des priorités nationales spécifiques, et à alléger la charge administrative des partenaires de mise en œuvre, des intermédiaires financiers et des bénéficiaires finaux.
L'un des principaux avantages de la proposition est la réduction des exigences administratives, qui devrait se traduire par des économies de 350 millions d'euros. La proposition révise la définition des petites et moyennes entreprises (PME) et réduit le nombre d'indicateurs sur lesquels les partenaires de mise en œuvre devront rendre compte pour les opérations de petite taille ne dépassant pas 100,000 XNUMX euros. De plus, la proposition réduit la fréquence des obligations de reporting des partenaires de mise en œuvre, passant de semestrielles à annuelles. Ces changements devraient faciliter l'accès des PME au financement et réduire les obstacles bureaucratiques auxquels elles sont confrontées.
L'approbation du mandat de négociation du Conseil par le Coreper marque une étape importante dans le processus législatif. La présidence est désormais autorisée à entamer des négociations interinstitutionnelles (trilogues) avec le Parlement européen afin de parvenir à un accord provisoire sur la proposition. Il s'agit d'une étape cruciale vers la finalisation de la proposition et l'apport des modifications nécessaires au règlement « Invest EU ».
Le contexte de cette proposition remonte à octobre 2024, lorsque le Conseil européen a appelé l'ensemble des institutions de l'UE, des États membres et des parties prenantes à donner la priorité aux travaux de simplification des règles de l'UE. La déclaration de Budapest du 8 novembre 2024 a ensuite appelé à une « révolution de la simplification » afin de garantir un cadre réglementaire clair, simple et intelligent pour les entreprises et de réduire considérablement les charges administratives, réglementaires et déclaratives, en particulier pour les PME.
Le 26 février 2025, la Commission a présenté cette proposition, l'un des deux paquets « omnibus » visant à simplifier la législation existante dans le domaine des programmes d'investissement de l'UE. Les dirigeants de l'UE ont exhorté les colégislateurs à faire avancer les travaux sur les deux premiers paquets « omnibus » en priorité et avec un niveau d'ambition élevé, en vue de les finaliser dès que possible en 2025.
Cette proposition a été saluée par les responsables et les parties prenantes de l'UE, qui la considèrent comme une avancée majeure vers le renforcement de la compétitivité de l'UE. Face à de nombreux défis pour l'économie mondiale, notamment la montée du protectionnisme et les tensions commerciales, l'UE doit prendre des mesures audacieuses pour rester compétitive. En simplifiant ses règles et réglementations, l'UE peut créer un environnement commercial plus favorable, attirer davantage d'investissements et stimuler la croissance économique.
Alors que l'UE continue de naviguer dans les complexités de l'économie mondiale, l'approbation de cette proposition marque une étape importante vers la réalisation de ses objectifs. Les prochaines étapes seront cruciales pour le succès de la proposition, et les responsables européens devront travailler en étroite collaboration avec le Parlement européen pour finaliser l'accord. Cependant, avec le soutien des dirigeants européens et des parties prenantes, il est permis d'espérer que la proposition parviendra à débloquer des investissements supplémentaires et à promouvoir la croissance économique dans l'UE.
En conclusion, la décision de l'UE de simplifier ses règles d'investissement constitue une avancée majeure pour renforcer sa compétitivité. Cette proposition, qui vise à mobiliser environ 50 milliards d'euros d'investissements publics et privés, est susceptible d'avoir un impact significatif sur l'économie européenne. En réduisant les exigences administratives et en facilitant la contribution des États membres au programme « Invest EU », elle peut contribuer à créer un environnement commercial plus favorable et à promouvoir la croissance économique. Alors que l'UE continue de composer avec les complexités de l'économie mondiale, cette proposition marque une étape importante vers la réalisation de ses objectifs et le maintien de sa compétitivité dans un monde de plus en plus exigeant.
