L’UE et le centre d’études Hermes soutiennent le compromis chypriote sur la révision des droits d’accise sur le tabac par le biais d’un document de position.
Bruxelles, le 7 mai 2026 – Hermes – Centre d’études européennes apporte son plein soutien au texte de compromis élaboré par la présidence chypriote du Conseil de l’Union européenne concernant la révision de la directive 2011/64/UE, dite directive sur les accises sur le tabac (DAT). Hermes considère ce texte comme une base solide, équilibrée et durable pour une réforme stratégique au niveau européen.
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Hermès – Centre d'études européennesCela met en lumière comment la proposition initiale de la Commission européenne pour 2025, bien que motivée par des objectifs de santé publique louables, comportait d'importantes lacunes, notamment en raison de son approche centralisée et des hausses de taxes extrêmement rapides et substantielles appliquées à plusieurs catégories de produits.
En revanche, le compromis de la présidence chypriote représente une solution pragmatique et axée sur le consensus.
Parallèlement, le compromis proposé par la présidence chypriote constitue une réponse pragmatique et consensuelle entre les États membres, capable de concilier harmonisation européenne et viabilité économique. Ses principales caractéristiques comprennent des hausses de taxes plus progressives, des périodes transitoires prolongées, un plafonnement des ajustements automatiques liés à l'inflation et une différenciation plus claire entre les catégories de produits contenant de la nicotine.
« Le compromis proposé par la présidence chypriote représente un équilibre nécessaire entre différentes exigences, évitant les approches idéologiques et privilégiant une vision pratique et durable de la politique fiscale européenne », a déclaré Giovanni Kessler, président du comité scientifique d’Hermes – ancien directeur général de l’Office européen de lutte antifraude (OLAF) et de l’Agence italienne des douanes et des monopoles (ADM). « Il montre que l’Europe peut adopter des solutions efficaces sans compromettre la stabilité économique ni la cohésion sociale. »
« Ce texte introduit des éléments fondamentaux de prévisibilité et de gradualisme, essentiels pour garantir un environnement réglementaire stable et propice à l’investissement », a ajouté Giuseppe Tanga, directeur d’Hermes – Centre d’études européen. « Une approche équilibrée permet non seulement de poursuivre des objectifs de santé publique, mais aussi de protéger les chaînes de production et de réduire le risque de distorsions du marché, y compris les activités illégales. »
Hermes souligne que des mesures fiscales trop brutales risquent de perturber l'économie réelle en affectant la demande, les chaînes de production et l'emploi. Bien que réglementé, le secteur du tabac demeure une composante importante de nombreuses économies européennes.
Une attention particulière est également portée au rôle stratégique des recettes fiscales, qui peuvent contribuer à soutenir les priorités communes de l'Union européenne, telles que le renforcement des capacités de défense et l'autonomie stratégique, grâce à des ressources plus stables et prévisibles dans le temps.
Hermes – Centre d’études européennes espère que les États membres reconnaîtront la valeur de cet équilibre et la traduiront en un accord concret et durable.
