બ્રસેલ્સ, ૧૧ જૂન ૨૦૨૫ — યુરોપિયન યુનિયનની આર્થિક સુરક્ષાને મજબૂત બનાવવા તરફના એક મહત્વપૂર્ણ પગલામાં, કાયમી પ્રતિનિધિઓની સમિતિ (કોરપર) એ EU ના વિદેશી સીધા રોકાણ (FDI) સ્ક્રીનીંગ નિયમનના સુધારા પર કાઉન્સિલની વાટાઘાટોની સ્થિતિને સમર્થન આપ્યું છે. આ નિર્ણય અપડેટેડ કાયદાને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે યુરોપિયન સંસદ સાથે ઔપચારિક વાટાઘાટોનો માર્ગ મોકળો કરે છે.
સુધારેલ નિયમન એ 24 જાન્યુઆરી, 2024 ના રોજ યુરોપિયન કમિશન દ્વારા શરૂ કરાયેલી પહેલના વ્યાપક સમૂહનો એક ભાગ છે, જેનો ઉદ્દેશ્ય યુરોપિયન યુનિયનની તેની ખુલ્લી અર્થવ્યવસ્થાને જાળવી રાખીને વિદેશી રોકાણ સાથે જોડાયેલા જોખમોને ઓળખવા અને ઘટાડવાની ક્ષમતા વધારવાનો છે.
પોલેન્ડના આર્થિક વિકાસ અને ટેકનોલોજી મંત્રાલયના અંડરસેક્રેટરી અને વેપાર માટે જવાબદાર, મિશેલ બારોનોવસ્કીએ સંતુલિત અભિગમ જાળવવાના મહત્વ પર ભાર મૂક્યો: "EU માં વિદેશી રોકાણો વૃદ્ધિ અને નોકરીઓનો મુખ્ય સ્ત્રોત છે. EU વિશ્વના સૌથી ખુલ્લા રોકાણ શાસનોમાંનું એક ધરાવે છે અને વૈશ્વિક સ્તરે સૌથી આકર્ષક સ્થળોમાંનું એક છે. જો કે, અપવાદરૂપ કિસ્સાઓમાં, આવા રોકાણો સુરક્ષા અથવા જાહેર વ્યવસ્થા માટે જોખમો ઉભા કરી શકે છે. આ નવો કાયદો ખુલ્લા રોકાણ વાતાવરણને સુનિશ્ચિત કરશે, આંતરિક બજારનું રક્ષણ કરશે અને સુરક્ષા માટેના જોખમો ઓળખાય ત્યારે પ્રતિક્રિયા આપવાની આપણી ક્ષમતાને મજબૂત બનાવશે."
ઉન્નત સ્ક્રીનીંગ અને સુમેળ
પ્રસ્તાવિત સુધારાનો હેતુ વર્તમાન FDI સ્ક્રીનીંગ સિસ્ટમની કાર્યક્ષમતા અને અસરકારકતા વધારવાનો છે, જે સૌપ્રથમ 2019 માં સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી. આ સુધારાનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય તમામ EU સભ્ય દેશોમાં રાષ્ટ્રીય સ્ક્રીનીંગ પદ્ધતિઓને સુમેળ બનાવવાનો છે જેથી કાનૂની વિભાજન ઘટાડી શકાય અને રોકાણકારો માટે આગાહીમાં સુધારો કરી શકાય.
નવા નિયમો હેઠળ:
- બધા સભ્ય દેશોએ કાર્યાત્મક FDI સ્ક્રીનીંગ મિકેનિઝમ જાળવવાની જરૂર પડશે.
- લઘુત્તમ ક્ષેત્રીય કાર્યક્ષેત્ર વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવશે, જેમાં તમામ સભ્ય દેશોએ ચોક્કસ સંવેદનશીલ ક્ષેત્રોમાં રોકાણોની તપાસ કરવાની જરૂર પડશે.
- સ્ક્રીનીંગ ફ્રેમવર્ક ચોક્કસ આંતરિક-EU રોકાણો સુધી વિસ્તરશે જ્યાં અંતિમ રોકાણકાર બ્લોકની બહારનો હોય - સંભવિત છટકબારીઓને બંધ કરીને જે રાષ્ટ્રીય નિયંત્રણોને છેતરપિંડીની મંજૂરી આપી શકે છે.
વાજબી અને પ્રમાણસર પગલાં
સ્ક્રીનીંગ પ્રક્રિયાના પરિણામે લાદવામાં આવેલા કોઈપણ નિયંત્રણો - જેમ કે શમન પગલાં, પ્રતિબંધો, અથવા વ્યવહારો રદ કરવા - જાહેર નીતિ અથવા જાહેર સુરક્ષાના આધારે વાજબી ઠેરવવાની જરૂર પડશે, જેમાં મૂળભૂત સામાજિક હિતોને જોખમોનો સમાવેશ થાય છે. આ ખાતરી કરે છે કે કોઈપણ હસ્તક્ષેપ પ્રમાણસર અને પારદર્શક રહે.
કાઉન્સિલના મુખ્ય યોગદાન
કાઉન્સિલે કમિશનના મૂળ પ્રસ્તાવને મોટાભાગે ટેકો આપ્યો હતો પરંતુ અનેક સુધારાઓ રજૂ કર્યા હતા. સૌથી નોંધપાત્ર રીતે, તેણે ફરજિયાત તપાસનો અવકાશ સંકુચિત કરીને મુખ્યત્વે લશ્કરી માલ અને બેવડા ઉપયોગની વસ્તુઓ - જેનો ઉપયોગ નાગરિક અને લશ્કરી બંને હેતુઓ માટે થઈ શકે છે - સંડોવતા રોકાણો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું. આ લક્ષિત અભિગમનો હેતુ મોટાભાગના બિન-સંવેદનશીલ રોકાણો પર બિનજરૂરી બોજ નાખ્યા વિના વાસ્તવિક સુરક્ષા ચિંતાઓને સંબોધવાનો છે.
વધુમાં, કાઉન્સિલે EU-સ્તરીય સંકલન પદ્ધતિને વધુ કાર્યક્ષમ બનાવવા માટે સુવ્યવસ્થિત કરી અને સ્પષ્ટ કર્યું કે રોકાણ સ્ક્રીનીંગ પરના અંતિમ નિર્ણયો વ્યક્તિગત સભ્ય દેશોની જવાબદારી રહે છે.
ત્રિકોણીય વાટાઘાટો શરૂ થશે
કોરપરના સમર્થન સાથે, આગામી તબક્કામાં કાઉન્સિલ, યુરોપિયન સંસદ અને યુરોપિયન કમિશનના પ્રતિનિધિઓ વચ્ચે આંતરસંસ્થાકીય વાટાઘાટો - જેને ત્રિકોણીય વાટાઘાટો તરીકે ઓળખવામાં આવે છે - શામેલ છે. આ ચર્ચાઓનો હેતુ સુધારેલા નિયમનના અંતિમ લખાણ પર શક્ય તેટલી ઝડપથી રાજકીય કરાર સુધી પહોંચવાનો છે.
આ કાયદાકીય પ્રક્રિયાના પરિણામની EU વ્યૂહાત્મક વિદેશી રોકાણોનું સંચાલન કેવી રીતે કરે છે તેના પર દૂરગામી અસરો પડશે, ખાસ કરીને વધતા વૈશ્વિક તણાવ અને ત્રીજા દેશોમાંથી મૂડી પ્રવાહની વધતી જતી તપાસ વચ્ચે.
જેમ જેમ EU ખુલ્લાપણું અને સુરક્ષા વચ્ચેની ઝીણી રેખા પર ચાલવાનું ચાલુ રાખે છે, તેમ આ સુધારો વધુ એકીકૃત, મજબૂત અને પ્રતિભાવશીલ રોકાણ સ્ક્રીનીંગ માળખા તરફ નિર્ણાયક પગલું રજૂ કરે છે.
સભ્ય દેશોના પ્રતિનિધિઓ (કોરપર) એ FDI સ્ક્રીનીંગ રિવિઝન પર કાઉન્સિલની વાટાઘાટોની સ્થિતિને સમર્થન આપ્યું.
