પ્રશ્નનો જવાબ આપો

ત્રીજી વખત આઇરિશ MEP સિન્થિયા ની મુર્ચુએ કમિશન પર લાંબા સમયથી ચાલતા લેટોરી કેસના આચરણ અને સમાપ્તિ અંગે જવાબો માટે દબાણ કર્યું. 

2024 માં યુરોપિયન સંસદમાં તેમની ચૂંટણી પહેલા પ્રેક્ટિસ કરતી બેરિસ્ટર તરીકે, સિન્થિયા ની મુરચુ કોર્ટ પ્રક્રિયાથી પરિચિત હશે જ્યારે ઊલટતપાસ હેઠળના સાક્ષીઓ સંબંધિત પ્રશ્નોના જવાબ આપવા માટે અચકાતા હોય છે અથવા ઇનકાર કરતા હોય છે.  

"આ પ્રશ્નનો જવાબ""પ્રિસાઇડિંગ જજે અનિચ્છા ધરાવતા સાક્ષીને જે શબ્દો કહ્યા હતા તે ટીવી પ્રેક્ષકો માટે પણ પરિચિત છે જેમને કોર્ટરૂમ ડ્રામા શ્રેણી ગમે છે. વાસ્તવિક જીવન અને નાટકીય બંને પરિસ્થિતિઓમાં, ન્યાયાધીશના હસ્તક્ષેપનો અર્થ એ થાય છે કે સાક્ષી પ્રશ્નથી અસ્વસ્થ છે અને કેસના ન્યાયી નિરાકરણ માટે મહત્વપૂર્ણ માહિતી છુપાવવામાં આવી રહી છે." 

કાનૂની પૃષ્ઠભૂમિ  

MEP સિન્થિયા ની મુર્ચુ દ્વારા યુરોપિયન કમિશનના આચરણ અને બંધ અંગેના જવાબો માટે તેમની શોધ લેટોરી EU ના ઇતિહાસમાં ભેદભાવનો સૌથી લાંબો સમય ચાલતો કેસ, જેને વ્યાપકપણે આવરી લેવામાં આવ્યો છે યુરોપિયન ટાઇમ્સ. ના વિરોધમાં ચાર સ્પષ્ટ ચુકાદાઓ યુરોપિયન યુનિયન (CJEU) ના ન્યાયાલયના, જેમાંથી પહેલું 1989 નું છે, ઇટાલીએ મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો છે લેટોરી, બિન-રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટીના શિક્ષણ કર્મચારીઓ, ઇટાલિયન કામદારો સાથે સમાનતા ધરાવતા તેમના સંધિના અધિકારો. 

ઇટાલી સામે સંધિની સમાનતાની જોગવાઈના સતત ઉલ્લંઘન બદલ અભૂતપૂર્વ ત્રીજો ઉલ્લંઘનનો કેસ સપ્ટેમ્બર 2021 માં તત્કાલીન સામાજિક અધિકાર કમિશનર નિકોલસ શ્મિટ દ્વારા ખોલવામાં આવ્યો હતો અને જુલાઈ 2023 માં CJEU ને રિફર કરવામાં આવ્યો હતો. મે 2023 માં ઇટાલીએ કેસને CJEU ને રેફરલ કરવા માટે કાયદો રજૂ કર્યો હતો.  

આ કાયદાનું મૂલ્યાંકન એક જવાબના સંદર્ભમાં કરવું સંસદીય પ્રશ્ન, કમિશનર શ્મિટે સમજાવ્યું કે કમિશને કેસને કોર્ટમાં મોકલવાનો નિર્ણય લીધો હતો કારણ કે કાયદામાં "કેસની મુખ્ય ફરિયાદ, એટલે કે લેટોરીને બાકી રકમની ચુકવણી, ને સંબોધિત કરી.". આ "બાકી બાકી" પ્રથમ રોજગારની તારીખથી ભેદભાવપૂર્ણ કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓ માટે વળતરરૂપ સમાધાન સમાન છે. સંયુક્ત રીતે હાથ ધરવામાં આવેલી વસ્તી ગણતરી લેટોરી યુનિયન Asso.CEL.L અને ઇટાલીનું સૌથી મોટું ટ્રેડ યુનિયન FLC CGIL, જેના પરિણામો માર્ચ 2025 માં કમિશનને મોકલવામાં આવ્યા હતા, તે દર્શાવે છે કે મોટાભાગની ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં બાકી ચૂકવણી કરવામાં આવી નથી. 

MEP Ní Mhurchú પ્રશ્નો 

1.EUના સૌથી લાંબા સમયથી ચાલતા ભેદભાવના કેસમાં પુરાવાનો સંઘર્ષ MEP Cynthia Ní Mhurchú's આવરી લે છે પહેલો પ્રશ્ન કમિશનને. તે મે 2023 ના ઇટાલીના કાયદાની જોગવાઈ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે જે વર્ષોની સંખ્યાને મર્યાદિત કરે છે જેમાં લેટોરી સારવારની રોકેલી સમાનતા માટે બેકડેટેડ સમાધાનો માટે હકદાર છે. આવી જોગવાઈ એ સ્થિતિ સમાન છે કે બિન-નાગરિકોના સંધિ અધિકારો ખુલ્લા નથી અને સ્થાનિક કાયદા દ્વારા નિર્ધારિત કરી શકાય છે. કમિશનના જવાબની ચકાસણી દર્શાવે છે કે તેણે આ મુદ્દાને સંબોધિત કર્યો નથી કે આવી પ્રિસ્ક્રિપ્શન EU કાયદા સાથે સુસંગત છે કે નહીં. 

કમિશન વતી જવાબ 10.6.2025 ના રોજ એક્ઝિક્યુટિવ વાઇસ-પ્રેસિડેન્ટ મિન્ઝાટુ દ્વારા આપવામાં આવ્યો હતો. જવાબમાં એક વિગત જે તે સમયે આકસ્મિક લાગતી હતી તે પછીથી વધુ મહત્વપૂર્ણ બની ગઈ. આ માહિતી એવી હતી કે ઇટાલી સામેના ઉલ્લંઘન કેસ, કેસ C-519/23, “હાલમાં કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસમાં પેન્ડિંગ છે". એક મહિનાથી વધુ સમય પછી, અને પ્રતિનિધિને અગાઉથી સૂચના આપ્યા વિના લેટોરી યુનિયનો એસો. CEL.L અને FLC CGIL એ ઉલ્લંઘન કેસ પ્રક્રિયાઓ અનુસાર અપેક્ષા રાખી હોત, કમિશને 17.07.2025 ના રોજ કેસ પડતો મૂક્યો.  

2.સંધિના અન્યાય પરના પ્રશ્નો જે દૂર નહીં થાય Ní Mhurchú ના બીજા અને અનુવર્તી પ્રશ્ન કમિશનને. આ પ્રશ્ન, એક પ્રાથમિકતા પ્રશ્ન, 12 અન્ય MEP દ્વારા સહ-હસ્તાક્ષરિત કરવામાં આવ્યો હતો. ની મુર્ચુ અને 12 સહ-હસ્તાક્ષરકર્તાઓ 10.06.2025 અને 17.07.2025 વચ્ચેના સમયગાળામાં શું બન્યું હતું તેના સ્પષ્ટીકરણની વિનંતી કરે છે જેથી કમિશન કેસ બંધ કરી શકે. ની મુર્ચુ ઇટાલીના મે 2023 ના કાયદામાં પ્રિસ્ક્રિપ્શન શરત સમુદાય કાયદા સાથે સુસંગત છે કે કેમ તે અંગેના તેમના પ્રશ્નનો જવાબ આપવામાં કમિશનની નિષ્ફળતાની પણ નોંધ લે છે અને આ મુદ્દા પર ફરીથી જવાબ માંગે છે.  

પ્રાથમિકતા પ્રશ્નના જવાબમાં, એક્ઝિક્યુટિવ વાઇસ-પ્રેસિડેન્ટ મિન્ઝાટુએ ફરી એકવાર EU કાયદા સાથે પ્રિસ્ક્રિપ્શન જોગવાઈની સુસંગતતા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાનો ઇનકાર કર્યો છે. કારણ કે CJEU ના કેસ લોમાં તે સ્થાયી થયું છે કે "સભ્ય રાજ્ય સમુદાય કાયદા હેઠળ ઉદ્ભવતા જવાબદારીઓનું પાલન કરવામાં નિષ્ફળતાને યોગ્ય ઠેરવવા માટે તેના સ્થાનિક કાનૂની હુકમમાં પ્રવર્તતી જોગવાઈઓ, પ્રથાઓ અથવા પરિસ્થિતિઓનો દાવો કરી શકતું નથી.", તે અનુસરે છે કે જો કેસ કોર્ટમાં ગયો હોત તો સ્થાનિક પ્રિસ્ક્રિપ્શન શરત EU કાયદાની વિરુદ્ધ ચુકાદો આપવામાં આવ્યો હોત. Asso.CEL.L -FLC CGIL વસ્તી ગણતરીમાં ઉદાહરણો છે લેટોરી ૩૦ વર્ષથી વધુ સેવા ધરાવતા, જેમની કારકિર્દી દરમિયાન તેમણે ભોગવેલા ભેદભાવ માટે પ્રિસ્ક્રિપ્શન શરત હેઠળ ૫ વર્ષ સુધી મર્યાદિત સમાધાન હતું. 

સંધિ ન્યાયના સંદર્ભમાં, કોર્ટમાંથી કેસ પાછો ખેંચવાનું કારણ શું છે તે અંગે કમિશનનું સ્પષ્ટીકરણ ખૂબ જ ચિંતાજનક છે. કોર્ટે ચાર વખત ઇટાલીને ભેદભાવ માટે દોષિત ઠેરવ્યા હોવા છતાં લેટોરી, ઇટાલીએ બીજા ઉલ્લંઘન કેસમાં દંડ ટાળવા માટે કોર્ટને ગેરમાર્ગે દોર્યા અને આમ કમિશનને ત્રીજો કેસ લેવા માટે પ્રેરિત કર્યા તે હકીકત હોવા છતાં, કમિશને ઓક્ટોબર 2024 ના પત્રવ્યવહારમાં તેના દાવાઓને સંપૂર્ણ માન્યતા આપી કે તેણે સમાધાન કર્યું છે. લેટોરી EU કાયદા હેઠળ. 

ની મુર્ચુ અને તેના 12 સહ-સહીકર્તાઓને આપેલો ખુલાસો પણ ગેરમાર્ગે દોરનારો છે. તેનો અર્થ એ થઈ શકે છે કે કમિશને વસ્તી ગણતરીના પુરાવાઓનું મૂલ્યાંકન કર્યું હતું લેટોરી જે કેસ બંધ કરવાનો નિર્ણય લેતા પહેલા ઇટાલીના દાવાઓને રદિયો આપે છે. હકીકતમાં, યુનિયનોને લખેલા પત્રમાં કમિશને વસ્તી ગણતરીના ડેટાને ધ્યાનમાં લેવાનો સ્પષ્ટ ઇનકાર કર્યો હતો. તેના બદલે, તેણે પસાર કર્યું લેટોરી ઇટાલીમાં તપાસ માટે પુરાવા મોકલવા, આમ પ્રતિવાદીને તેની સામેના કેસ પર ચુકાદો આપવા માટે અસરકારક રીતે પરવાનગી આપે છે. કમિશનનો વિચાર કરવાનો ઇનકાર લેટોરી તેમના સંધિ અધિકારોના ઉલ્લંઘનના પુરાવા યુરોપિયન લોકપાલને Asso.CEL.L –FLC CGIL ફરિયાદનો વિષય છે.  

૩. “હા” અથવા “ના”. સંસદીય પ્રશ્ન E-005032/2025 

 નિયમ ૧૪૪ યુરોપિયન સંસદના કાર્યપદ્ધતિના નિયમો કમિશનને MEPs ના પ્રશ્નોના જવાબ આપવા માટે ફરજ પાડે છે. વ્યવહારમાં, જેમ કે Ní Mhurchu ના કિસ્સામાં લેટોરી પ્રશ્નોના જવાબો ઘણીવાર ટાળી શકાય તેવા, અસ્પષ્ટ, ગેરમાર્ગે દોરનારા પણ હોય છે, જેના કારણે MEPs કાં તો ફોલો-અપ પ્રશ્નો લખવા પડે છે અથવા સીધા જવાબો આપવામાં કમિશનની અનિચ્છાને કારણે રાજીનામું આપી દે છે. 

MEP ની મુર્ચુએ અધૂરા અને ટાળી શકાય તેવા જવાબનો અવકાશ ઘટાડવા માટે પોતાનો ત્રીજો પ્રશ્ન પૂછ્યો. તેણી મે 2023 ના ઇટાલિયન કાયદા EU કાયદા સાથે સુસંગત છે કે કેમ તે પ્રશ્નનો સરળ "હા" અથવા "ના" જવાબ માંગે છે. તેણી કમિશનને પૂછે છે "સમજાવવા માટે કે તેણે લેટોરી વસ્તી ગણતરીના ડેટાની તપાસ કેમ ન કરી પરંતુ તેના બદલે કેસ C-519/23 બંધ કરી દીધો, જે ફક્ત ઇટાલીના પુરાવાના આધારે હતો, જે કેસનો પ્રતિવાદી હતો.” આ એક એવી શૈલી છે જેનો ઉપયોગ કોર્ટના ન્યાયાધીશોએ કેસ C-519/23 માં પક્ષકારોની પૂછપરછમાં કર્યો હશે. - યુરોપિયન સમુદાયોનું કમિશન વિરુદ્ધ ઇટાલિયન રિપબ્લિક કોર્ટ રજિસ્ટરમાંથી દૂર કરવામાં આવ્યું નથી. 

ઇમ્પ્લિકેશન્સ 

 EU સભ્ય દેશોએ EU માં જોડાવા માટે જોડાણ સંધિ પર હસ્તાક્ષર કરીને કથિત રીતે મોટા સારા માટે સાર્વભૌમત્વ છોડી દીધું. જો કમિશન, સંધિઓના વાલી તરીકે, EU નાગરિકો તરફથી તેમના સંધિ અધિકારોના ઉલ્લંઘનના પુરાવા સ્વીકારવાનો ઇનકાર કરે તો તે મોટાભાગનું સારું રદ થાય છે. જો કમિશન યુરોપિયન સંસદમાં તેમના ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ દ્વારા આ નાગરિકો વતી મૂકવામાં આવેલા પ્રશ્નોના જવાબ આપવાનો ઇનકાર કરે તો તે વધુ રદ થાય છે. લેટોરી સારવારની સમાનતા આ કેસ સંધિઓના ભંગ માટે કમિશન દ્વારા ઉલ્લંઘન કાર્યવાહીના આચરણ અંગે ગંભીર પ્રશ્નો ઉભા કરે છે. 

કાર્યવાહીના નિયમો અનુસાર, કમિશન પાસે હવે ની મુર્ચુના પ્રશ્નનો જવાબ આપવા માટે 6 અઠવાડિયાનો સમય છે. તે જોવાનું બાકી છે કે શું તેણીને તે જવાબો આપવામાં આવશે જે તેણી ત્રીજી વખત પૂછતી વખતે માંગી રહી હતી.