રોડ ટ્રાન્સપોર્ટ અને બિલ્ડિંગ સેક્ટર માટે EU ની બીજી 'કેપ એન્ડ ટ્રેડ' એમિશન ટ્રેડિંગ સિસ્ટમ (ETS2) ની રજૂઆત યુરોપની ડીકાર્બોનાઇઝેશન મહત્વાકાંક્ષાઓને વેગ આપશે, જે સ્વચ્છ ઇંધણ અને ટેકનોલોજી તરફના પરિવર્તનને વેગ આપશે. આજે પ્રકાશિત થયેલા બે યુરોપિયન પર્યાવરણ એજન્સી (EEA) બ્રીફિંગ્સ અનુસાર, સંવેદનશીલ ઘરો અને વ્યવસાયોને પ્રારંભિક નાણાકીય સહાય પૂરી પાડવી, નીતિ સુસંગતતા, મજબૂત જાહેર સમર્થન, પારદર્શિતા અને સ્પષ્ટ સંદેશાવ્યવહાર તેની સફળતાની ચાવી હશે.
EEA બ્રીફિંગ્સ ETS2 ની રજૂઆત દ્વારા લાવવામાં આવેલી તકો અને પડકારોની તપાસ કરે છે માર્ગ પરિવહન ક્ષેત્ર અને માટે ઇમારત ક્ષેત્ર. ETS2, ઇમારતો, માર્ગ પરિવહન અને નાના ઉદ્યોગ જેવા અન્ય ક્ષેત્રોમાં બળતણના દહનથી થતા કાર્બન ડાયોક્સાઇડ (CO2) ઉત્સર્જનને ઘટાડવાનો ઉદ્દેશ્ય ધરાવે છે જે હાલના EU ઉત્સર્જન વેપાર પ્રણાલી (ETS1) દ્વારા આવરી લેવામાં આવતા નથી.
ETS2 ના કેન્દ્રમાં સામાજિક ન્યાયીતા
બ્રીફિંગ્સમાં ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે કે ઇંધણના ભાવ અને ગતિશીલતા ખર્ચ અંગે જાહેર ચિંતાઓને દૂર કરવા માટે નવી કેપ અને વેપાર પ્રણાલીના અમલીકરણના મૂળમાં ન્યાયી સંક્રમણ ટકાવી રાખવાના પ્રયાસો હોવા જોઈએ. પરિવહન, ઇમારતો અને અન્ય ક્ષેત્રોમાં EU ની કેપ અને વેપાર પ્રણાલીના વિસ્તરણથી ઘરો અને કમ્બશન એન્જિન કાર વપરાશકર્તાઓ પર સીધી નાણાકીય અસર પડશે, કારણ કે તે ગરમી અને રોજિંદા ગતિશીલતા ખર્ચ માટે અશ્મિભૂત ઇંધણના ભાવને સીધી અસર કરશે. આનાથી ગરીબ પરિવારો અને પ્રદેશો પર પણ સંભવિત અપ્રમાણસર અસર પડશે.
EU નું સામાજિક આબોહવા ભંડોળ, જે ETS2 આવક દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવશે, તેનો હેતુ આ અસરો અને નાણાકીય પડકારોનો સામનો કરવાનો છે અને ખાતરી કરવાનો છે કે સામાજિક ન્યાયીતા નવી કેપ અને વેપાર પ્રણાલીના કેન્દ્રમાં છે. આ ભંડોળનો ઉપયોગ ઘરો અને નાના વ્યવસાયોને ટેકો આપવા અને અશ્મિભૂત ઇંધણ પર નિર્ભરતા ઘટાડતા રોકાણોને ભંડોળ પૂરું પાડવા માટે કરવામાં આવશે.
પરિવહન અને ઇમારતો પર અસર
નવી કેપ એન્ડ ટ્રેડ સિસ્ટમ કાર્બન પ્રાઈસિંગને રોડ ટ્રાન્સપોર્ટ ઇંધણ સુધી વિસ્તારશે જેથી ઇલેક્ટ્રિક વાહનો તરફ વળવાને પ્રોત્સાહન મળે અને વધુ ઊર્જા-કાર્યક્ષમ ગતિશીલતાને પ્રોત્સાહન મળે.
બ્રીફિંગમાં જણાવાયું છે કે કાર્બન કિંમત નિર્ધારણ સિદ્ધાંતને માર્ગ પરિવહન સુધી વિસ્તારવાથી, અન્ય ક્ષેત્રીય નીતિઓ અને પગલાં (ધોરણો, નિયમન, માહિતી, જાગૃતિ, વગેરે) સાથે, સ્વચ્છ ઇંધણ અને તકનીકો તરફના પરિવર્તનને વેગ આપવા માટે વધારાનું પ્રોત્સાહન મળવાની અપેક્ષા છે.
પરિવહન એ EU માં માત્ર સૌથી મોટો ઉત્સર્જન સ્ત્રોત નથી, પરંતુ તેને ડીકાર્બનાઇઝ કરવા માટે સૌથી મુશ્કેલ ક્ષેત્રોમાંનું એક પણ છે. આ ક્ષેત્ર 93% અશ્મિભૂત ઇંધણ પર આધારિત છે. 2005 અને 2023 ની વચ્ચે માર્ગ પરિવહનમાંથી ઉત્સર્જનમાં માત્ર 4.4% ઘટાડો થયો છે, જે EU ઉત્સર્જન વેપાર ક્ષેત્રો (ETS1) માં પ્રાપ્ત થયેલા 48% ઘટાડા કરતા ઘણો ઓછો છે. ઊર્જા કાર્યક્ષમતામાં સુધારો (ખાસ કરીને 2009 થી જ્યારે EU માં વેચાતી નવી કાર માટે ફરજિયાત ઉત્સર્જન ઘટાડા લક્ષ્યો અપનાવવામાં આવ્યા હતા), બાયોફ્યુઅલ ઉપયોગમાં વધારો અને ઇલેક્ટ્રિક વાહન (EV) ના વેચાણમાં વધારો ઉત્સર્જન ઘટાડાને ટેકો આપ્યો છે, પરંતુ વધતી ગતિશીલતા અને નૂર માંગ દ્વારા લાભો મોટાભાગે સરભર કરવામાં આવ્યા છે.
ઇન્સ્યુલેશન, કાર્યક્ષમ બોઈલર અને હળવા શિયાળાને કારણે 2005 થી 2023 માં ઇમારતો (રહેણાંક સહિત) માં અશ્મિભૂત ઇંધણના ઉપયોગથી ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જનમાં 37% ઘટાડો થયો છે.
જોકે, રહેણાંક ઇમારતો હજુ પણ ઇમારતોને ગરમ કરવા માટે અશ્મિભૂત ઇંધણના ઉપયોગના લગભગ 75% હિસ્સો ધરાવે છે. વધુ કાપ માટે ઝડપી નવીનીકરણ અને નવીનીકરણીય ઊર્જા અને હીટ પંપનો ઝડપી ઉપયોગ જરૂરી છે.
ઇમારતોમાં અશ્મિભૂત ઇંધણના ઉપયોગ માટે કાર્બન કિંમતનો વિસ્તાર કરવાનો હેતુ ઉર્જા કાર્યક્ષમતા, નવીનીકરણ અને સ્વચ્છ ગરમી સુધારવા માટેના પ્રયાસોને પ્રોત્સાહન આપવા અને ઝડપી બનાવવાનો છે. જો કે, ETS2 માં ઇમારતોનો સમાવેશ થવાથી ગરમીના ખર્ચ અને સામાજિક અસરો અંગે ચિંતાઓ વધી છે, ખાસ કરીને સંવેદનશીલ ઘરો માટે. પૂરક EU અને રાષ્ટ્રીય નીતિઓ - જેમ કે મકાન ધોરણો, ઇમારતોના પ્રદર્શન અંગેની માહિતી, નાણાકીય પ્રોત્સાહનો, અને સામાજિક જૂથો સુધી પહોંચવા માટે રચાયેલ લક્ષિત નાણાકીય સાધનો અને સલાહકાર સેવાઓ, ન્યાયી અને સંતુલિત સંક્રમણ સુનિશ્ચિત કરતી વખતે ઉત્સર્જન ઘટાડાને મહત્તમ કરવા માટે આવશ્યક રહેશે.
પૃષ્ઠભૂમિ
EEA બ્રીફિંગ્સ યુરોપિયન ટોપિક સેન્ટર રિપોર્ટ પર આધારિત છે: ETC CM રિપોર્ટ 2025/09: EU ETS2 અને સામાજિક આબોહવા ભંડોળ: પરિવહન અને ઇમારતોમાં ડીકાર્બોનાઇઝેશનને સક્ષમ બનાવવું જે બધા માટે કાર્ય કરે છે
