इमैनुएल एंडे इवोर्गबा, पीएचडी, कार्यकारी निदेशक, सेंटर फॉर फेथ एंड कम्युनिटी डेवलपमेंट (सीएफसीडी)
परिचय
नेतृत्व की पारंपरिक अवधारणा इस धारणा पर आधारित है कि नेताओं को सामूहिक समूह के लिए नियंत्रण करने और अंतिम निर्णय लेने के लिए चुना जाता है। हालाँकि, इस दृष्टिकोण के माध्यम से, नेतृत्व को न केवल अधिकार के प्रयोग के रूप में देखा जाता है, बल्कि कानूनी आधार पर भी देखा जाता है। जैसे-जैसे समाज अधिक जटिल होते जाते हैं, राज्य की तकनीकी माँगें बढ़ती जाती हैं, और निर्णय लेने का अधिकार विशिष्ट होता जाता है। हम स्वाभाविक रूप से इस बात से अधिक चिंतित होते हैं कि नेता नौकरी के साथ क्या करते हैं, और वे क्या हैं और उनका व्यवहार क्या है। उच्च-रैंक वाले सार्वजनिक-निजी क्षेत्र की नौकरशाही वाले देश में, विभिन्न प्रबंधन पदानुक्रमिक स्तरों पर नेता राजनीतिक जीवन की दिशा को आकार देने में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं। वे नीति निर्माण में राजनीतिक नेतृत्व की भूमिका के बारे में हमारी समझ में योगदान करते हैं।
प्राकृतिक संसाधनों की अपार मात्रा के बावजूद नाइजीरिया इस समय तीव्र आर्थिक गिरावट के दौर से गुजर रहा है। यहां गरीबी, बढ़ती महंगाई, भुगतान संतुलन की समस्या और भारी कर्ज-सेवा की समस्याएं हैं। इस आर्थिक समस्या का मूल कारण अनुचित आर्थिक नीति का अनुसरण है। नाइजीरिया में नीति निर्माण में खराब नेतृत्व के प्रभुत्व को स्पष्ट रूप से समस्याओं के मुख्य स्रोत के रूप में पहचाना जा सकता है। किसी भी राष्ट्र के आर्थिक परिदृश्य को आकार देने में राजनीतिक नेतृत्व महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण होता है (क्लारिन, 2020)। किसी भी राष्ट्र के राजनीतिक नेतृत्व की गुणवत्ता उस राष्ट्र के समग्र आर्थिक विकास पथ को महत्वपूर्ण रूप से निर्धारित या प्रभावित कर सकती है। नाइजीरिया को एक जीवंत मानव आबादी और प्राकृतिक संसाधनों की प्रचुरता का वरदान प्राप्त है। इन संसाधनों ने, नागरिकों की महान उद्यमशीलता की भावना और लचीलेपन के साथ मिलकर नाइजीरिया को एक संभावित महाद्वीपीय आर्थिक महाशक्ति के रूप में स्थापित किया है। दुर्भाग्य से, और निराशाजनक रूप से, कमजोर संस्थागत ढांचे, भ्रष्टाचार, नीतिगत असंगतियों और अन्य कई शासन चुनौतियों के साथ मिलकर, देश की आर्थिक क्षमता का प्रभावी ढंग से और कुशलतापूर्वक उपयोग करने में असमर्थता के लिए बाधाएं खड़ी कर रहे हैं (ओगुनले और एडेले, 2018)।
आर्थिक विकास प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि का एक माप है, जो स्वयं राष्ट्रीय आय की वृद्धि दर का एक कार्य है (मैन्किव एवं टेलर, 2014)। राष्ट्रीय आय वृद्धि काफी हद तक राजनीतिक नेतृत्व की स्थिरता के साथ-साथ राजनीतिक नेतृत्व द्वारा क्रियान्वित उचित आर्थिक नीतियों पर निर्भर करती है। इसके अलावा, सामाजिक-आर्थिक विकास पर राजनीतिक नेतृत्व के प्रभाव की जानकारी से गरीबी के उस जाल की जड़ों को समझने में मदद मिलती है जिसमें कई विकासशील देश फंसे हुए हैं। यह समझना कि देशों में किस प्रकार के नेता होते हैं तथा कौन सी बात किसी राजनेता को अच्छा शासन करने या खराब शासन करने के लिए निर्धारित करती है, हमें शासन की स्थिति को समझने में मदद करती है। यह आलेख नाइजीरिया में राजनीतिक नेतृत्व और आर्थिक विकास के बीच जटिल और गतिशील संबंधों का पता लगाने का प्रयास करता है। यह आलेख नाइजीरिया के आर्थिक परिदृश्य में ऐतिहासिक संदर्भ, चुनौतियों और अवसरों, प्रमुख नीतिगत निर्णयों और शासन संरचनाओं की संक्षिप्त जांच करेगा, ताकि रोजगार सृजन, बुनियादी ढांचे के विकास, गरीबी उन्मूलन, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश जैसे प्रमुख आर्थिक संकेतकों पर राजनीतिक नेतृत्व के प्रभाव को उजागर किया जा सके। यह आलेख इस बारे में अंतर्दृष्टि प्रदान करेगा कि कैसे प्रभावी नेतृत्व सकारात्मक आर्थिक परिवर्तन को उत्प्रेरित कर सकता है तथा नाइजीरिया में समावेशी वृद्धि एवं विकास को बढ़ावा दे सकता है। पृष्ठभूमि 230 मिलियन से अधिक की मानव आबादी और प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध नाइजीरिया, जिसे लोकप्रिय रूप से "अफ्रीका का विशालकाय" (यूके निबंध, 2018) और महाद्वीपीय पावरहाउस (अकिंडेल, एट अल। 2012), आर्थिक वृद्धि और विकास की अपार संभावनाएं रखता है। मानव और प्राकृतिक संसाधनों की प्रचुरता के बावजूद, देश को आर्थिक समृद्धि के मार्ग पर अनेक जटिल चुनौतियों और संघर्षों का सामना करना पड़ा है। 1960 में ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन से स्वतंत्रता के बाद से नाइजीरिया ने महत्वपूर्ण राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों का अनुभव किया है। नाइजीरिया के भाग्य में राजनीतिक नेतृत्व अभी भी केन्द्रीय भूमिका निभाता है। सामान्यतः, आर्थिक विकास पर राजनीतिक स्थिरता का प्रभाव इस तथ्य को रेखांकित करता है कि राजनीतिक अवसर देशों में आर्थिक नीतियों को संचालित करते हैं, विशेष रूप से वे अवसर जो आंतरिक कारकों के विपरीत बाह्य कारकों से प्रभावित होते हैं। आर्थिक नीतियों के लिए सर्वोत्तम अवसर प्रदान करने में राजनीतिक नेतृत्व की प्रभावशीलता भी महत्वपूर्ण है, क्योंकि स्थिरता की प्रकृति इस बात से संचालित होती है कि विभिन्न देशों में राजनीतिक बाजार किस प्रकार काम करता है। कुल मिलाकर, विभिन्न प्रकार के राजनीतिक बाजार विभिन्न प्रकार की नीति प्रतिबद्धताओं को जन्म देते हैं। राजनीतिक नेतृत्व के गुणों का प्रभाव राजनीतिक स्थिरता, लोकतंत्रीकरण, आय असमानता और शासन की गुणवत्ता के विभिन्न स्तरों के माध्यम से प्रकट होता है। नाइजीरिया के आर्थिक विकास प्रयासों का ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य कई जटिल कारकों के परस्पर प्रभाव से प्रभावित हुआ है। इनमें औपनिवेशिक युग की विरासत, स्वतंत्रता के बाद की शासन संरचनाएं, तेल की खोज और नाइजीरिया की तेल पर निर्भरता, राजनीतिक अस्थिरता और सामाजिक असमानताएं आदि शामिल हैं। देश ने लम्बे समय तक सैन्य शासन और सैन्य तख्तापलट का अनुभव किया है, जिससे लोकतांत्रिक प्रक्रियाएं बाधित हुई हैं, तथा आर्थिक प्रबंधन और नीतिगत स्थिरता पर गहरा असर पड़ा है। अर्थव्यवस्था विकास प्रक्रिया में तेजी लाने के प्रयासों के बावजूद, देश की तेल राजस्व पर अत्यधिक निर्भरता और विशेषकर विनिर्माण एवं कृषि की उपेक्षा ने देश की अर्थव्यवस्था को बाह्य झटकों और अस्थिरता के प्रति उजागर कर दिया। तेल राजस्व के कुप्रबंधन तथा विविधीकरण के अभाव के कारण यह स्थिति और भी जटिल हो गई है। नाइजीरिया में विभिन्न प्रशासनों और राजनीतिक नेताओं ने कई आर्थिक नीतियों को लागू किया है, जिनसे देश की अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक और नकारात्मक दोनों तरह के प्रभाव पड़े हैं। इसके अतिरिक्त, सामाजिक-राजनीतिक गतिशीलता के साथ-साथ क्षेत्रीय असमानताएं, जातीय-धार्मिक तनाव, गरीबी, युवा बेरोजगारी आदि बहुआयामी जटिलताओं को रेखांकित करते हैं, जिनका समाधान नाइजीरिया के राजनीतिक नेताओं को समावेशी और टिकाऊ राष्ट्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए करना होगा। नाइजीरिया में राजनीतिक नेतृत्व प्रारंभ से ही, राजनीतिक नेतृत्व में कुछ हद तक सैन्य प्रभुत्व और सैन्य हित समाहित रहे हैं। शासन और अर्थव्यवस्था पर नियंत्रण छोड़ने की उनकी अनिच्छा ने नाइजीरिया के नेतृत्व को अप्रभावी नीतियों के सामने उजागर किया जो आर्थिक विकास और सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन को संबोधित करते समय रचनात्मक और उद्यमशील तत्वों को विकसित करने के बजाय निरंकुशता की वकालत करते हैं, परंपरा को संरक्षित करते हैं, पुराने तरीकों को बनाए रखते हैं। नाइजीरिया में राजनीतिक नेतृत्व मुख्यतः स्व-हितों और रणनीतियों के प्रति समर्पित है। यह अपर्याप्तता उन्हें अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक विश्लेषकों और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक विचारकों द्वारा प्रदान और प्रचारित पारंपरिक विकास-आधारित सिद्धांतों के बजाय नाइजीरिया के लिए रणनीतिक आर्थिक विकास नीतियों को तैयार करने और कार्यान्वित करने की आवश्यकता को देखने से काफी हद तक रोकती है। निरंकुश नीति मॉडल नाममात्र के लोगों को मजबूत करने पर केंद्रित होते हैं तथा मुख्य रूप से राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता बनाए रखने के लिए 'कॉकटेल' समाधान भी प्रदान करते हैं। परिणामस्वरूप, देश के आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए नीतिगत नेतृत्व कम विकसित होता है। नाइजीरिया के राजनीतिक नेतृत्व की एक महत्वपूर्ण विशेषता राजनीतिक गठबंधनों और सत्ता संरचनाओं को आकार देने में जातीय और धार्मिक संबद्धताओं की भूमिका है। जातीय-धार्मिक गतिशीलता और गुटों ने राजनीतिक परिणामों और नेतृत्व नियुक्तियों को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है (अकांडे, 2016)। इसके परिणामस्वरूप प्रायः विखंडित राजनीतिक परिदृश्य उत्पन्न होता है, जिसमें नेता प्रायः पूरे राष्ट्र के हितों की अपेक्षा अपने जातीय या धार्मिक समूहों के हितों को प्राथमिकता देते हैं। इसके अलावा, सैन्य शासन की विरासत का नाइजीरिया के राजनीतिक नेतृत्व पर स्थायी प्रभाव पड़ा है। कई पूर्व सैन्य नेता नागरिक राजनीति में चले गए हैं, और अपने साथ नेतृत्व की एक पदानुक्रमित और सत्तावादी शैली लेकर आए हैं, जिसने कई बार लोकतांत्रिक सिद्धांतों को कमजोर किया है (ओजो, 2017)। इसने ताकतवर राजनीति की संस्कृति को बढ़ावा दिया है, जहां नेता अक्सर सत्ता को केंद्रीकृत कर लेते हैं और नियंत्रण बनाए रखने के लिए असहमति को दबा देते हैं। हाल के वर्षों में, देश के राजनीतिक नेतृत्व में सुधार और शासन के मानकों को बेहतर बनाने के लिए भ्रष्टाचार विरोधी अभियानों और चुनावी सुधारों जैसी पहलों के माध्यम से प्रयास किए गए हैं, ताकि देश के नेतृत्व के सामने आने वाली कुछ चुनौतियों का समाधान किया जा सके (एडेसिना, 2020)। हालाँकि, इस दिशा में प्रगति बहुत धीमी रही है, और स्थापित सत्ता संरचनाएं सार्थक परिवर्तन में बाधा उत्पन्न करती रही हैं। ऐतिहासिक अवलोकन यह विश्लेषण करते समय कि नाइजीरिया में राजनीतिक नेता आर्थिक प्रदर्शन को कैसे प्रभावित करते हैं, किसी को इस तथ्य से अवगत होना चाहिए कि यह आर्थिक चक्र के साथ राजनीतिक अभिजात वर्ग की अंतःक्रिया है जो इस बात की अंतर्दृष्टि प्रदान करती है कि राजनीतिक संस्थाएं अर्थव्यवस्था पर राजनीतिक अभिजात वर्ग के प्रभाव को कैसे प्रभावित करती हैं। नाइजीरियाई समाज ने काफी राजनीतिक उथल-पुथल का अनुभव किया है। 1960 के दशक से आय असमानता बढ़ी है, तथा आधुनिकीकरण से प्रभावित सामाजिक संरचनाओं में परिवर्तन को प्रतिबिम्बित करने के लिए लोकतांत्रिक राजनीतिक संरचनाओं को प्रभावी रूप से अनुकूलित नहीं किया गया है। नाइजीरिया में लोकतंत्र की अनियमित प्रगति और तीव्र आधुनिकीकरण के दबावों से निपटने में इसकी असमर्थता के कारण सामाजिक प्रणाली की प्रभावकारिता में विश्वास कम हो गया है। नाइजीरिया में दशकों से चले आ रहे सत्तावादी या सैन्य शासन का शासन की गुणवत्ता और अधिकांश नाइजीरियाई लोगों के जीवन स्तर पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। नाइजीरिया का आर्थिक विकास विभिन्न ऐतिहासिक, सामाजिक और राजनीतिक कारकों से काफी प्रभावित हुआ है, जिनमें पूर्व-औपनिवेशिक व्यापार, औपनिवेशिक शोषण, स्वतंत्रता के बाद की नीतियां और तेल उछाल शामिल हैं। पूर्व-औपनिवेशिक काल में, बहुत व्यापक व्यापार नेटवर्क के साथ कई समृद्ध अर्थव्यवस्थाएं मौजूद थीं। उदाहरण के लिए, दक्षिण-पश्चिम में योरूबा नगर-राज्य, दक्षिण-पूर्व में बेनिन साम्राज्य और उत्तर में हौसा साम्राज्य मौजूद थे, जो कृषि और शिल्प उत्पादन में लगे हुए थे, और न केवल आपस में, बल्कि तटीय और ट्रांस-सहारा व्यापारियों के साथ भी व्यापार करते थे (फालोला और हीटन, 2008)। इसके बाद औपनिवेशिक युग आया, जो 1861-1960 तक चला और जिसने नाइजीरिया के आर्थिक परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया। इस अवधि के दौरान, ब्रिटिशों ने यूरोपीय औद्योगिक क्रांति को बढ़ावा देने के लिए कच्चे माल के निष्कर्षण और निर्यात पर ध्यान केंद्रित किया। अर्थव्यवस्था को ब्रिटिश हितों की पूर्ति के लिए मूंगफली, ताड़ के तेल, कोको और अन्य नकदी फसलों के उत्पादन के लिए डिजाइन किया गया था (एके, 1981)। स्वतंत्रता के बाद 1960-1970 के औद्योगिकीकरण काल में औपनिवेशिक आर्थिक संरचना को बदलने और नाइजीरिया के औद्योगिक विकास को गति देने का प्रयास किया गया (एकुंदरे, 1973)। इसके बाद सरकार द्वारा देश की अर्थव्यवस्था को कृषि से औद्योगिकीकरण और बुनियादी ढांचे के विकास की ओर विविधीकृत करने को बढ़ावा देने और समर्थन देने के लिए आर्थिक विकास योजनाएं तैयार की गईं। इसके बाद 1970 के दशक में नाइजीरिया में तेल उछाल का दौर आया, जब देश की समस्या धन की नहीं, बल्कि उसे खर्च करने की थी। तेल से विदेशी मुद्रा आय में लगभग 90% और सरकारी राजस्व में 80% से अधिक का योगदान मिला। परिणामस्वरूप शहरीकरण में वृद्धि हुई और बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश बढ़ा, लेकिन कृषि और अन्य क्षेत्रों की व्यावहारिक रूप से उपेक्षा की गई (ओसोबा, 1996)। विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के समर्थन से नाइजीरिया ने 1986 में संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रम को अपनाया। यह कदम बढ़ते कर्ज और गिरती तेल कीमतों की चुनौतियों के जवाब में उठाया गया। एसएपी का एक महत्वपूर्ण लक्ष्य नाइजीरिया की अर्थव्यवस्था को उदार बनाना, निजी उद्यम को समर्थन देना और राज्य की भागीदारी को न्यूनतम करना था। हालाँकि, एसएपी का तात्कालिक सामाजिक प्रभाव गरीबी और असमानता में वृद्धि था (इयोहा और ओरियाखी, 2002)। 2004 में, नाइजीरिया ने राष्ट्रीय आर्थिक सशक्तिकरण और विकास रणनीति (NEEDS) शुरू की, जिसका ध्यान गरीबी उन्मूलन, आर्थिक विविधीकरण और बुनियादी ढांचे के विकास पर केंद्रित था। एनईईडीएस ने सुशासन प्रथाओं, निजी क्षेत्र की भागीदारी और सामाजिक विकास कार्यक्रमों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया (सोलुडो, 2017)। कृषि, विनिर्माण और सेवाओं को समर्थन और बढ़ावा देने के लिए सरकार द्वारा 2007 में आर्थिक सुधार और विकास योजना (ईआरजीपी) शुरू की गई थी (कालेजाई और अलीयू, 2013)। एक अन्य नीति, विज़न 2020 एजेंडा, 2009 में अपनाई गई। विज़न 2020 का लक्ष्य 20 तक नाइजीरिया को विश्व की शीर्ष 2020 अर्थव्यवस्थाओं में से एक बनाना था। इसने कृषि, विनिर्माण और सेवाओं जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया और मानव पूंजी विकास और बुनियादी ढांचे में निवेश का आह्वान किया (इब्राहिम, 2020)। 1990 से लेकर अब तक देश ने आर्थिक विकास और असफलताओं का मिश्रण देखा है।
अर्थव्यवस्था पर राजनीतिक नेतृत्व का प्रभाव सत्ता में बैठे लोगों द्वारा की गई विभिन्न नीतियों, निर्णयों और कार्यों में स्पष्ट रहा है। इसका एक प्रमुख उदाहरण देश के विशाल प्राकृतिक संसाधनों, विशेष रूप से तेल के उनके प्रबंधन में देखा जा सकता है। नाइजीरिया एक प्रमुख तेल उत्पादक है, और देश के राजनीतिक नेताओं ने अक्सर सरकारी कार्यक्रमों और परियोजनाओं को निधि देने के लिए तेल क्षेत्र से राजस्व का उपयोग किया है। दुर्भाग्य से, कुप्रबंधन, भ्रष्टाचार और विविधीकरण की कमी ने ऐसी स्थिति पैदा कर दी है जहाँ अर्थव्यवस्था तेल पर बहुत अधिक निर्भर है, जिससे यह वैश्विक तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील हो गई है (ओयेकोला, 2015)। निवेश आकर्षित करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए, ठोस आर्थिक नीतियाँ, अवसंरचनात्मक विकास और नियामक ढाँचे बहुत आवश्यक हैं। हालाँकि, राजनीतिक अस्थिरता, नीतिगत असंगति और भ्रष्टाचार ने अक्सर निवेशकों को हतोत्साहित किया है, जिससे आर्थिक प्रदर्शन कमज़ोर हुआ है (ओनिशी, 2018)। साथ ही, सरकारी खर्च, मुद्रा स्थिरता, कराधान और ब्याज दरों के संबंध में निर्णय, आर्थिक प्रदर्शन को प्रभावित करने वाले महत्वपूर्ण कारक हैं। इन क्षेत्रों में उद्देश्यपूर्ण और प्रभावी राजनीतिक नेतृत्व से स्थायी आर्थिक विकास हो सकता है, जबकि खराब निर्णय, जैसा कि नाइजीरिया के अनुभव से पता चला है, आर्थिक चुनौतियों को बढ़ाते हैं (अकिनबोबोला, 2019)।
नाइजीरिया में लगभग किसी भी अन्य विकसित देश के बराबर ही क्षमता है और यदि उनकी सरकार वास्तव में पारदर्शी और जवाबदेह बन जाती है, तो वह नाइजीरियाई नागरिक समाज को संगठित करने के लिए अनुकूल वातावरण बनाने पर ध्यान केंद्रित करके विकास को बढ़ावा देने के लिए समान सुधार दिखा सकती है। नाइजीरिया के कारोबारी माहौल में गिरावट के लिए राजनीतिक अस्थिरता और खराब शासन का महत्व केवल बड़े विदेशी निवेशकों को हतोत्साहित करने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि यह छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को भी प्रभावित करता है। देश की राजनीतिक अस्थिरता और खराब शासन से बैंक भी कई तरह से प्रभावित होते हैं। राजनीतिक अस्थिरता एक उच्च जोखिम वाले ऋण बाजार और निजी क्षेत्र के लिए ऋण तक कम पहुंच में योगदान करती है। वित्तीय क्षेत्र एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें वैज्ञानिक और आंतरिक बाजार कार्य यह स्थापित करने के लिए किया जा सकता है कि खराब शासन नाइजीरिया की अर्थव्यवस्था को कैसे प्रभावित करता है।
राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत
राजनीतिक अर्थव्यवस्था (मिल्स, 2005) के साथ-साथ राजनीतिक व्यापार चक्र सिद्धांत (नॉर्डहॉस और विलियम, डी, 1975) पर साहित्य में ऐसे कई कारण हैं, जिनकी वजह से राजनेता विशेष रूप से अर्थव्यवस्था को आकार देना चाहते हैं। उनके पास किराए की तलाश के विभिन्न रूपों से लाभ उठाने के लिए प्रोत्साहन हैं। शास्त्रीय और नवउदारवादी अर्थशास्त्री ऐसे तंत्र लेकर आए हैं, जिनके माध्यम से नेता सत्ता में बने रहने के लिए अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में हेरफेर कर सकते हैं। राजनेता शासन करने के जनादेश के बदले में सार्वजनिक वस्तुएँ प्रदान करने के लिए नागरिकों के साथ एक सामाजिक अनुबंध पर भी सहमत होते हैं। राजनेताओं के लिए सत्ता बनाए रखने के लिए सार्वजनिक वस्तुएँ प्रदान करने के लिए प्रोत्साहन हैं। राजनेता अपने नेतृत्व के हिस्से के रूप में किसी देश की उत्पादक क्षमता का विस्तार करने या राष्ट्रीय कल्याण में सुधार करने के लिए आर्थिक नीति का उपयोग करना चुन सकते हैं। इसमें एक सक्षम वातावरण प्रदान करना शामिल हो सकता है जहाँ निजी क्षेत्र फलता-फूलता है और कई वांछनीय वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करता है। राजनेता राजनीतिक अस्तित्व के बदले में कुछ आर्थिक नीति का व्यापार करके भी अर्थव्यवस्था में हेरफेर कर सकते हैं। राजनीतिक नेता सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक एजेंट बने हुए हैं, जिनकी अर्थव्यवस्था को बढ़ाने की मंशा कुल उत्पादकता पर प्रभाव डाल सकती है और आर्थिक परिणामों में सुधार कर सकती है।
राजनीतिक अर्थव्यवस्था के सिद्धांत संस्थाओं, हितों और सत्ता के जटिल अंतर्संबंधों के साथ-साथ अर्थशास्त्र और राजनीति के बीच संबंधों पर अलग-अलग दृष्टिकोणों के बारे में जानकारी देते हैं। कुछ प्रमुख राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांतों में शामिल हैं:
ए. शास्त्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत, जो 18वीं और 19वीं शताब्दी के आसपास शुरू हुआ, बहुत प्रसिद्ध था और एडम स्मिथ और डेविड रिकार्डो जैसे महान विचारकों और प्रसिद्ध अर्थशास्त्रियों द्वारा प्रचारित किया गया था। शास्त्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत आर्थिक परिणामों को आगे बढ़ाने में न्यूनतम सरकारी हस्तक्षेप, मुक्त बाजार और स्वार्थ पर जोर देता है। शास्त्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत के समर्थकों का मानना है कि अदृश्य हाथ तंत्र (स्मिथ, 1776) के माध्यम से समग्र आर्थिक समृद्धि, स्वार्थ से उत्पन्न होगी।
बी. मार्क्सवादी राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत: कार्ल मार्क्स और फ्रेडरिक एंगेल्स द्वारा विकसित, मार्क्सवादी राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत सामाजिक वर्गों, श्रम और पूंजी के बीच संबंधों से संबंधित है। इस सिद्धांत का आधार यह है कि पूंजीवाद स्वाभाविक रूप से शोषक है, इसलिए मार्क्सवादी राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत के समर्थक पूंजीवादी व्यवस्था (मार्क्स, 1867) को उखाड़ फेंकने और उत्पादन के साधनों के साझा स्वामित्व में निहित वर्गहीन समाज की स्थापना की वकालत करते हैं।
सी. संस्थागत राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत: संस्थागत राजनीतिक अर्थव्यवस्था सिद्धांत को राजनीति विज्ञान और समाजशास्त्रीय अंतर्दृष्टि के साथ आर्थिक विश्लेषण के मिश्रण के रूप में वर्णित किया गया है, ताकि यह ठीक से जांचा जा सके कि आर्थिक व्यवहार और परिणाम संस्थाओं द्वारा कैसे आकार लेते हैं। यह सिद्धांत आर्थिक निर्णय लेने में शक्ति संरचनाओं सहित औपचारिक और अनौपचारिक नियमों और मानदंडों के महत्व और प्रभाव पर प्रकाश डालता है (नॉर्थ, 1990)। संस्थाओं में आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने या बाधित करने की क्षमता होती है।
नाइजीरिया में आर्थिक विकास
आर्थिक विकास आर्थिक विकास का एक महत्वपूर्ण योगदानकर्ता और आवश्यक घटक है। आर्थिक विकास ऐसी अनुकूल परिस्थितियों का सृजन है जो बहुसंख्यक लोगों की बुनियादी भौतिक खुशहाली में तीव्र एवं पर्याप्त वृद्धि को बढ़ावा एवं प्रोत्साहन देती है। भूमि सुधार, पूंजी गहन औद्योगिकीकरण, शैक्षिक प्रोत्साहन और प्रभावी सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली के माध्यम से आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए राजनीतिक नेतृत्व की नीतियों के कार्यान्वयन से यह लक्ष्य प्राप्त किया जा सकता है। आर्थिक विकास को ऐसे क्षेत्रों के माध्यम से मापा जाना चाहिए जैसे कुपोषण के अवसरों में कमी, उच्च शिशु मृत्यु दर में उल्लेखनीय कमी, पीने योग्य पानी की उपलब्धता, गुणवत्तापूर्ण शैक्षिक सामग्री तक पहुंच की उपलब्धता, सार्वजनिक स्वास्थ्य का विकास, रोजगार के अधिक अवसर, बहुसंख्यक लोगों द्वारा उत्पन्न क्रमिक सामाजिक-आर्थिक स्तर जिससे समाज का एक औसत स्तर स्थापित होता है, उच्च मुद्रास्फीति और बेरोजगारी के स्तर में कमी, प्रति व्यक्ति आय के सूचकांक, और सामाजिक संबंधों के प्रकार को विनियमित करने में संसाधनों के कुशल आवंटन के माध्यम से। "आर्थिक विकास" शब्द को विकास प्रक्रिया में एक झूठे द्वैतवाद के परिप्रेक्ष्य से देखा जा सकता है। यह द्वंद्व आर्थिक विकास को "केन्द्र" (एक ओर अधिक विकसित और औद्योगिक देश, जो आमतौर पर पूंजीवादी होते हैं) की उन्नति और दूसरी ओर "परिधीय" (अर्थात कम विकसित, अल्पविकसित, अविकसित या विकासशील देश, जो अक्सर एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के देश होते हैं) की संभावनाओं के साथ पहचाने जाने के कारण उत्पन्न हुआ। जिसे राजनीतिक अर्थशास्त्री अक्सर "आर्थिक विकास" के रूप में संदर्भित करते हैं - किसी देश के माल और सेवाओं के उत्पादन में निरंतर वृद्धि, जिसे आमतौर पर सकल राष्ट्रीय उत्पाद (आर्थिक विकास के संकेतकों में से एक के रूप में) की वृद्धि के माध्यम से अर्थव्यवस्था के एक क्षेत्र में मापा जाता है, अक्सर आर्थिक विकास के साथ भ्रमित होता है। ऐतिहासिक रूप से, नाइजीरिया का आर्थिक विकास महत्वपूर्ण रूप से विकसित हुआ है, जो इसके प्राकृतिक संसाधनों की समृद्ध संपदा, सरकारी नीतियों और वैश्विक अर्थव्यवस्था के साथ इसके संबंधों से प्रभावित है। नाइजीरिया के तेल और गैस क्षेत्र का निर्यात आय में लगभग 90% और सरकारी राजस्व में 50% से अधिक का योगदान है (सेंट्रल बैंक ऑफ़ नाइजीरिया, 2022)। तेल और गैस पर इस अत्यधिक निर्भरता ने देश की अर्थव्यवस्था को वैश्विक तेल मूल्य में उतार-चढ़ाव के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बना दिया है। हाल के दिनों में कृषि क्षेत्र के विकास के माध्यम से अर्थव्यवस्था में विविधता लाने के प्रयास तेज हो गए हैं, जो कि श्रम शक्ति का लगभग 70% और देश के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 24% है (राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो, 2022)। विनिर्माण क्षेत्र, हालांकि अभी भी प्रारंभिक अवस्था में है, लेकिन देश के सकल घरेलू उत्पाद में इसके योगदान की दृष्टि से इसमें बहुत संभावनाएं हैं। यह नाइजीरिया औद्योगिक क्रांति योजना (एनआईआरपी) का स्पष्ट फोकस है, जिसे विनिर्माण क्षेत्र के विनिर्माण आधार को बढ़ाकर वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनने के लिए समर्थन देने के लिए डिज़ाइन किया गया है (संघीय उद्योग, व्यापार और निवेश मंत्रालय, 2022)। नाइजीरिया में सेवा क्षेत्र ने सबसे तीव्र वृद्धि दर्ज की है, जिसमें दूरसंचार ने मोबाइल टेलीफोनी और इंटरनेट पहुंच के विस्तार को गति दी है। वित्तीय सेवा उद्योग में क्रांतिकारी बदलाव आया है, जिससे वित्तीय समावेशन बढ़ा है (पीडब्ल्यूसी, 2023)। ऐसी प्रगति के बावजूद, विशेष रूप से सेवा क्षेत्र में, नाइजीरिया का आर्थिक विकास अभी भी भ्रष्टाचार, असुरक्षा, राजनीतिक अस्थिरता और अस्वीकार्य बेरोजगारी दर की चुनौतियों से बाधित है, विशेष रूप से देश की युवा आबादी के बीच। गरीबी भी व्यापक है, क्योंकि देश की मानव आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अभी भी गरीबी रेखा से नीचे रह रहा है।
राजनीतिक नेतृत्व और आर्थिक विकास के बीच अंतर्क्रिया
नाइजीरिया में राजनीतिक नेतृत्व और आर्थिक विकास के बीच परस्पर संबंध गहन और अत्यंत प्रभावशाली है, जो वर्षों से अवसरों और चुनौतियों का मिश्रण प्रस्तुत करता रहा है। नेतृत्व की प्रकृति के आधार पर, कभी सैन्य तो कभी नागरिक, केंद्रीकृत बनाम विकेन्द्रीकृत, नाइजीरिया में राजनीतिक नेतृत्व और आर्थिक विकास के बीच यह अंतरसंबंध महत्वपूर्ण बदलावों द्वारा चिह्नित किया गया है। भ्रष्टाचार और राजनीतिक अस्थिरता जैसे मुद्दे अभी भी महत्वपूर्ण बाधाएं बने हुए हैं। नाइजीरिया में सतत आर्थिक विकास का मार्ग काफी हद तक पारदर्शी, जवाबदेह और प्रभावी राजनीतिक नेतृत्व के उदय पर निर्भर करता है। आर्थिक नीतियां और परिणाम सीधे राजनीतिक नेतृत्व से प्रभावित होते हैं। उदाहरण के लिए, नाइजीरिया प्रथम गणराज्य (1960-1966) के दौरान, नाइजीरिया में राजनीतिक और जातीय तनाव के कारण महत्वपूर्ण क्षेत्रीय असमानताएं देखी गईं, जिसने विकासात्मक नीतियों और आर्थिक विकास निर्णयों को बहुत प्रभावित किया (फालोला और हीटन, 2008)। 1960 के दशक के अंत से लेकर 1990 के दशक के अंत तक नाइजीरिया में सैन्य शासन का लम्बा दौर चला, जिसमें निर्णय लेने और आर्थिक संसाधनों पर केंद्रीकृत नियंत्रण था। 1999 में नाइजीरिया में नागरिक शासन पुनः स्थापित हो गया, जो देश के राजनीतिक और आर्थिक परिदृश्य के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ का संकेत था। तत्कालीन संघीय सरकार ने, राष्ट्रपति ओलुसेगुन ओबासान्जो के नेतृत्व में, 1999-2007 तक, नाइजीरिया के विकास और आर्थिक स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए बैंकिंग क्षेत्र में सुधार, निजीकरण और भ्रष्टाचार के खिलाफ युद्ध सहित महत्वपूर्ण आर्थिक नीतियों की शुरुआत की (उतोमी, 2013)। इन उत्साहवर्धक प्रयासों के बावजूद, भ्रष्टाचार, उग्रवाद, राजनीतिक अस्थिरता और अपर्याप्त बुनियादी ढांचे ने पर्याप्त आर्थिक प्रगति में बाधा उत्पन्न की है। आर्थिक विकास के लिए उपयोग किए जा सकने वाले संसाधन राजनीतिक भ्रष्टाचार के कारण समाप्त हो गए हैं, जिसका कारण राजनीतिक नेताओं द्वारा बड़े पैमाने पर कुप्रबंधन और धन का गबन है (एकानाडे, 2014), जिससे नाइजीरिया के आर्थिक विकास में काफी बाधा उत्पन्न हो रही है। आईसीपीसी और ईएफसीसी जैसी संस्थाओं की स्थापना भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए नेतृत्व की प्रतिबद्धता को दर्शाती है। हालाँकि, इन संस्थाओं की प्रभावशीलता काफी हद तक नेतृत्व की प्रतिबद्धता और राजनीतिक माहौल पर निर्भर करती है (अग्बिबोआ, 2012)। राजनीतिक नेतृत्व अर्थव्यवस्था, संपत्ति और उत्पादन की संस्थाओं के नियमों तथा आर्थिक विकास और स्थायित्व से प्राप्त वितरणात्मक लाभों को पुनः निर्धारित करने का प्रयास करता है; यह संपत्ति और उत्पादन का पुनः वितरण करने का प्रयास करता है, वाणिज्यिक व्यवहार के लिखित और सैद्धांतिक नियमों को प्रतिपादित और लागू करता है, ताकि प्रौद्योगिकी, कौशल, ज्ञान और उत्पादन के अन्य साधनों का कॉर्पोरेट क्षेत्र के स्तर पर कुशलतापूर्वक उपयोग किया जा सके, जबकि स्वीकार्य वितरणात्मक विशेषाधिकारों पर रोक लगाई जा सके; और यह संपत्ति के अधिकारों की रक्षा और बचाव करने का प्रयास करता है, तथा लिखित और लागू नियमों के अंतर्गत आर्थिक एजेंटों के आचरण और व्यवहार को विनियमित करने का प्रयास करता है।
निष्कर्ष
आर्थिक विकास, सामाजिक एकीकरण, सार्वजनिक कल्याण और ऐसे अन्य संबंधित लक्ष्यों सहित वांछनीय उद्देश्यों की प्राप्ति की दिशा में शासन की प्रक्रिया में राजनीतिक नेतृत्व मौलिक है। हालाँकि, राजनीतिक नेता विभिन्न तरीकों से अर्थव्यवस्था को प्रभावित कर सकते हैं, जैसे कि उनका राजनीतिक रुझान और विचारधारा। इसके अलावा, राजनीतिक नेतृत्व से यह अपेक्षा की जाती है कि वह नीति निर्माण, निर्णय लेने, कार्यान्वयन और नीतियों के मूल्यांकन जैसे विभिन्न परिचालन तंत्रों के माध्यम से अर्थव्यवस्था को बेहतर प्रदर्शन की ओर ले जाए। ये कार्य ही हैं जो राजनीतिक नेताओं को देश के जीवन स्तर में सुधार के लिए मूल्य सृजन हेतु सार्वजनिक संसाधनों का उपयोग करने की अनुमति देते हैं, साथ ही साथ रोजगार में वृद्धि करके सामाजिक कल्याण को व्यापक बनाने के लिए भी कार्य करते हैं। यद्यपि आर्थिक विकास पर राजनीतिक नेतृत्व के प्रभाव के महत्वपूर्ण परिणाम हो सकते हैं, या तो एक राजनीतिक अभिनेता से दूसरे राजनीतिक अभिनेता को सत्ता हस्तांतरण द्वारा संचालित नीति परिवर्तन पर इसके प्रभाव के माध्यम से, या अपेक्षाओं और विश्वासों को बदलने के माध्यम से, राजनीतिक शासन आर्थिक विकास और वितरण के पैटर्न को आकार दे सकते हैं। ऐसे नेता एक आदर्श, क्रियाशील व्यक्ति, महान संचारक या परिवर्तनकारी नेता के रूप में कार्य कर सकते हैं, जबकि अन्य को रचनात्मकता और जोखिम उठाने की क्षमता पर ध्यान केंद्रित करने वाले दूरदर्शी व्यक्ति के रूप में देखा जाता है, जो चीजों को करने के लिए विश्वास को प्रेरित करते हैं, समाज निर्माता, राष्ट्र-निर्माता, राष्ट्र परिवर्तक और कई अन्य। अच्छा राजनीतिक नेतृत्व ऐसा वातावरण बनाता है जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है। दिलचस्प बात यह है कि शासन के सभी स्तरों पर भ्रष्टाचार, खराब जवाबदेही और पारदर्शिता को नाइजीरिया सहित कई अफ्रीकी देशों के अविकसित होने के अभिशाप के रूप में पहचाना गया है। इन समस्याओं का समाधान खोजने के लिए, इस कार्य में नाइजीरिया में आर्थिक विकास पर राजनीतिक नेतृत्व के प्रभाव की जांच की गई है। यह आलेख वैधता सिद्धांत पर आधारित है जो सरकार-से-सरकार प्रभावशीलता में जनता के विश्वास और भरोसे के महत्व पर जोर देता है। अध्ययन में डेटा संग्रहण के एकमात्र स्रोत के रूप में डेटा के द्वितीयक स्रोत के साथ अर्ध-प्रायोगिक अनुसंधान डिजाइन को अपनाया गया। विश्लेषण किये गये डेटा सामग्री विश्लेषण का उपयोग करके द्वितीयक स्रोतों से प्राप्त किये गये थे। शोध में पाया गया कि राजनीतिक नेतृत्व नाइजीरिया में आर्थिक विकास को प्रभावित करता है, जिसमें संसाधनों का अप्रभावी उपयोग, सार्वजनिक धन का गबन, खराब शासन, खराब सेवा, समाजीकरण का अपर्याप्त स्तर और सार्वजनिक अधिकारियों के बीच भ्रष्ट आचरण को प्रोत्साहन शामिल है। यह पत्र सुझाव देता है कि नाइजीरिया में संस्थागत संरचना और राजनीतिक प्रणाली की चुनौतियों पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए। इन चुनौतियों के लिए नाइजीरिया में अच्छे राजनीतिक नेतृत्व को बढ़ावा देने हेतु महत्वपूर्ण उपाय किए जाने की आवश्यकता है। नाइजीरिया को एक प्रतिस्पर्धी और समृद्ध राष्ट्र के रूप में अपने योग्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, नाइजीरियाई लोगों को आम भलाई, एक अच्छे समाज, समुदाय, संवाद, सहिष्णुता, बंधुत्व और आत्म-पहचान के लिए मूल्य को पुनः स्थापित करने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए, तथा पूर्ण भागीदारी और कल्याण में आपसी जुड़ाव की भावना को बढ़ावा देना चाहिए। इसके अलावा, उचित पारदर्शिता को दर्शाते हुए चुस्त सेवाएं शुरू करना और सभी स्तरों पर अपने सभी नेताओं के बीच जिम्मेदारी को प्रोत्साहित करना, सद्भावना और ईमानदारी के साथ, और आत्म-गौरव को प्रकट करना।
निहितार्थ और सिफारिशें
जब राजनीतिक नेता अन्यायी, दमनकारी और चालाक होते हैं, तो अभिजात वर्ग के लक्ष्यों को साझा करना मुश्किल हो जाता है, और परिणामस्वरूप विकास और प्रगति की दिशा में प्रयासों को दबा दिया जाता है। हालाँकि, और उपयोगी रूप से, दूरदर्शिता, राजनीतिक इच्छाशक्ति, लोकतांत्रिक समावेशिता और परिवर्तनकारी गुण महान नेताओं को विकास और देश की गतिशीलता को समृद्धि, लोकतंत्र और विकास में ले जाने में सक्षम बनाते हैं। नेतृत्व के मुख्य बिंदु के रूप में राष्ट्रीय हित की भावना एक राष्ट्र राज्य की संरचना के निर्माण और पुनर्निर्माण में दूरदर्शी राजनीतिक नेतृत्व की सांप्रदायिक भावना को सूचित करती है। निष्कर्ष में, उभरती अर्थव्यवस्थाओं में उच्च विकास के सभी ऐतिहासिक प्रक्षेपवक्र राजनीतिक नेतृत्व द्वारा संरचनात्मक परिवर्तन पर केंद्रित ध्यान द्वारा चिह्नित किए गए थे। इस अर्थ में, नाइजीरिया में राजनीतिक नेतृत्व से एक समावेशी दृष्टिकोण और प्रतिक्रिया दीर्घकालिक विकास और आर्थिक प्रगति की खोज में कुछ आशावाद रखती है। राष्ट्र-राज्यों के स्तर पर नेतृत्व का विकास और विकास पर किसी भी उच्च स्तर की तुलना में अधिक प्रभाव पड़ा। एक विकासशील देश के अपने नेतृत्व की अपनी विकास प्रक्रिया को आरंभ करने, मार्गदर्शन करने और गति देने की प्रमुख जिम्मेदारी थी। इतिहास और परिवर्तन के सफल मॉडल आशा का संदेश देते हैं, कि अपने नेताओं की सही नीतियों, गुणों और स्वभाव के साथ, अच्छे देश बेहतर बन सकते हैं। हालाँकि, कई बार राजनीतिक नेता भ्रष्ट आचरण और लालच के माध्यम से अपने राष्ट्रों के विकास को बाधित करते हैं जो विकास के उद्देश्यों को कमजोर करता है।
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प्रथम प्रकाशन: इंटरनेशनल जर्नल ऑफ रिसर्च एंड इनोवेशन इन सोशल साइंस (ISSN 2454-6186), खंड VIII, अंक VII, जुलाई 2024, पृष्ठ 1274-1282, https://dx.doi.org/10.47772/IJRISS.2024.807106 प्राप्त: 17 जून 2024; संशोधित: 30 जून 2024; स्वीकृत: 04 जुलाई 2024; प्रकाशित: 07 अगस्त 2024.
क्रिस्टीना मोरिलो द्वारा उदाहरणात्मक फोटो: https://www.pexels.com/photo/black-and-gray-laptop-computer-turned-on-doing-computer-codes-1181271/