संयुक्त राष्ट्र सहायता समन्वय कार्यालय के प्रमुख OCHA युद्धग्रस्त देश में जस्टिन ब्रैडी ने कहा कि अकाल की स्थिति ज़मज़म शिविर में पहले से ही प्रबलउत्तरी दारफुर में हालात ‘बहुत खराब’ हैं और वहां तक पहुंचना लगातार मुश्किल होता जा रहा है।
संयुक्त राष्ट्र-साझेदारी आईपीसी अकाल समीक्षा समिति (एफआरसी) ने पिछले सप्ताह घोषणा की थी कि ज़मज़म आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (आईडीपी) शिविर में अकाल की स्थिति बनी हुई है, जहां घेरे गए एल फशर के बाहर 500,000 आईडीपी रह रहे हैं।
के साथ एक साक्षात्कार में संयुक्त राष्ट्र समाचार खालिद मोहम्मदश्री ब्रैडी ने इस बात पर जोर दिया कि अकाल का प्रभावी समाधान, जो अब स्पष्ट हो गया है क्योंकि प्रतिद्वंद्वी सेनाएं सूडान में कहर बरपा रही हैं, "कम बजट" से नहीं किया जा सकता।
"लोग अकाल के बारे में सोचते हैं, और वे भोजन के बारे में सोचते हैं, जबकि वास्तव में, चाहे अकाल हो या विस्थापन, हमें सहायता पैकेज की आवश्यकता है", उसने कहा।
पिछले 15 महीनों से चल रही क्रूर लड़ाई में सरकारी सैनिकों और रैपिड सपोर्ट फोर्सेज (आरएसएफ) के बीच फंसे नागरिकों को जीवित रखने के लिए जल, सफाई और स्वच्छता बहुत जरूरी है: “उन्हें स्वास्थ्य, सुरक्षा, आश्रय और गैर-खाद्य वस्तुओं की आवश्यकता है".
अधिक संसाधन महत्वपूर्ण
उन्होंने हमें बताया कि स्थिति को बदला जा सकता है, "हालांकि इसके लिए मानवतावादियों के अलावा और भी बहुत से लोगों को प्रयास करना होगा।" हमें संसाधनों, राजनीतिक प्रभाव और वकालत की आवश्यकता है ताकि सभी पक्ष बातचीत की मेज पर आएं और इस युद्ध को समाप्त करें।".
श्री ब्रैडी संयुक्त राष्ट्र खाद्य एवं कृषि संगठन (यू.एन.ए.) के अध्यक्ष के रूप में बोल रहे थे।एफएओ) फिर एक बार लड़ाई को तत्काल समाप्त करने का आह्वान किया.
एफएओ ने कहा कि जीवन रक्षक खाद्य, पोषण और नकद सहायता को आपातकालीन कृषि सहायता के साथ-साथ तेजी से बढ़ाया जाना चाहिए।
एजेंसी ने कहा, "संघर्ष प्रभावित क्षेत्रों में तत्काल जरूरतों को पूरा करने और अकाल के खतरे को बढ़ने से रोकने तथा सूडान के अन्य स्थानों को प्रभावित होने से रोकने के लिए यह महत्वपूर्ण है।"
सूडान देश में IPC द्वारा दर्ज किए गए अब तक के सबसे खराब भूख के स्तर का सामना कर रहा है, साथ ही दुनिया का सबसे बड़ा आंतरिक विस्थापन संकट भी है, जिसमें चौंका देने वाले 755 लोग वर्तमान में तीव्र भूख (IPC चरण 000) के भयावह स्तर का सामना कर रहे हैं।
लगभग 25.6 मिलियन लोग तीव्र भूख के उच्च स्तर का सामना कर रहे हैं।
साक्षात्कार को लंबाई और स्पष्टता के लिए संपादित किया गया है।
संयुक्त राष्ट्र समाचार: आईपीसी अकाल समीक्षा समिति ने इस महीने रिपोर्ट दी कि सूडान में चल रहे संघर्ष ने उत्तरी दारफुर राज्य के समुदायों को अकाल की ओर धकेल दिया है, विशेष रूप से राज्य की राजधानी अल फशर के पास ज़मज़म शिविर। क्या आपको हाल ही में उस क्षेत्र की वर्तमान स्थिति के बारे में जमीनी जानकारी प्राप्त करने का अवसर मिला है? और क्या वह क्षेत्र मानवीय कार्यकर्ताओं के लिए दुर्गम है?
जस्टिन ब्रैडी: ज़मज़म में स्थिति विशेष रूप से बहुत कठिन है। जैसा कि आप कहते हैं, राज्य की राजधानी के ठीक बाहर, जो कुछ हफ़्तों से, या महीनों से, रैपिड सपोर्ट फ़ोर्स (आरएसएफ) द्वारा घेराबंदी और हमले के अधीन है। और उस सामान्य क्षेत्र में पहुँचना बहुत कठिन हो गया है।
वहां जमीनी स्तर पर कुछ साझेदार हैं, जैसे कि एमएसएफ, जो हमें स्थिति के बारे में प्रत्यक्ष जानकारी, "जमीनी सच्चाई" प्रदान कर रहे हैं, जो कि बहुत ही भयावह है, स्पष्ट रूप से अकाल के वर्गीकरण को देखते हुए, जो कि कुछ ऐसा है जिसे, अप्रैल से, जब हमने अकाल निवारण योजना शुरू की थी, हम टालने की कोशिश कर रहे थे।
यदि हमारे पास पर्याप्त संसाधन नहीं होंगे और हमारे पास पर्याप्त पहुंच नहीं होगी, तो अकाल की स्थिति को रोकना बहुत कठिन होगा।
और ठीक यही हुआ। हमने सरकार के पहुंच के दृष्टिकोण में बड़ा बदलाव देखा। वे वीजा प्रदान करने के लिए बहुत अधिक खुले थे और यात्रा अनुमतियाँ। यह मई के मध्य में शुरू हुआ। हालाँकि, इस प्रक्रिया में थोड़ी देर हो गई - और फिर, दुर्भाग्य से, RSF ने वास्तव में अपनी नौकरशाही बाधाओं को बढ़ा दिया है।
अकाल समीक्षा समिति ने उस स्थान [ज़मज़म] के लिए अकाल का वर्गीकरण लौटा दिया। उन्होंने अन्य दो शिविरों - अबू शौक और अल सलाम - पर कोई निष्कर्ष नहीं निकाला या सिफारिशें नहीं दीं, क्योंकि उन्होंने कहा कि डेटा पर्याप्त नहीं था। इसके बारे में सोचें। डेटा पर्याप्त क्यों नहीं था? पहुँच बाधाओं के कारण डेटा प्राप्त करना एक समस्या रही है।
अगर हम डेटा नहीं निकाल सकते, तो हम सहायता कैसे प्राप्त कर सकते हैं? इस संबंध में यह कोई प्रबंधनीय स्थिति नहीं है। अब, लोग पूछेंगे, क्या आप अकाल घोषित करने जा रहे हैं? संयुक्त राष्ट्र सूडान में अकाल घोषित नहीं करने जा रहा है। सूडान में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सरकार है। 2011 में, संयुक्त राष्ट्र ने सोमालिया में उस समय अकाल घोषित किया था जब संघीय संक्रमणकालीन सरकार को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता नहीं मिली थी।
हालाँकि, सूडान सरकार ने हाल ही में आयोजित एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के माध्यम से, साथ ही साथ मैंने उनके साथ जो सीधी बैठकें की हैं, उनसे संकेत दिया है कि वे अकाल के वर्गीकरण को मान्यता नहीं देते हैं। उन्हें विश्वास नहीं है कि डेटा इसका समर्थन करता है। इसलिए, हमें इस समय सरकार से अकाल की घोषणा की उम्मीद नहीं करनी चाहिए।
संयुक्त राष्ट्र समाचार: यदि सूडान में वर्तमान परिस्थितियां जारी रहीं तो किन क्षेत्रों में अकाल चक्र में प्रवेश करने का सबसे अधिक खतरा है?
जस्टिन ब्रैडी: हाँ। FRC (अकाल समीक्षा समिति) डेटा और यह फिर से एकीकृत चरण वर्गीकरण, IPC पर आधारित है, जो खाद्य असुरक्षा को देखने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त प्रणाली है। उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि 14 इलाके हैं जहाँ ज़मज़म जैसी स्थितियाँ मौजूद हो सकती हैं। वे स्थितियाँ क्या हैं? भारी विस्थापन, संघर्ष। आप जानते हैं, न केवल मानवीय लोगों की पहुँच को प्रभावित करना, बल्कि बाजार में सामान उपलब्ध कराने के लिए वाणिज्यिक क्षेत्र को भी प्रभावित करना।
तो हम लोगों की भोजन तक पहुँच के बारे में बात नहीं कर रहे हैं। हम भोजन की उपलब्धता के बारे में बात कर रहे हैं। क्या वास्तव में भोजन उपलब्ध है?
अगर वहाँ भोजन है भी तो उस तक पहुँच सीमित है क्योंकि वह बहुत महंगा है। हम युद्ध में हैं अर्थव्यवस्थाऔर हमने कीमतों में उछाल देखा है। हमने सूडानी पाउंड के मूल्य में भारी गिरावट देखी है। तो वे 14 इलाके, वे ग्रेटर दारफुर में हैं, न कि केवल उत्तरी दारफुर, खार्तूम राज्य, कोर्डोफन राज्य और जजीरा में, जो देश का अन्न भंडार है।
यह सोचना कि वहां अकाल पड़ सकता है, वास्तव में इस पूरे संघर्ष की प्रकृति को उजागर करता है। इसलिए, हम उन विभिन्न क्षेत्रों तक पहुंचने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास कर रहे हैं। और हाल के हफ्तों में, मौसमी बारिश शुरू हो गई है। और वे अपने आप में एक बाधा हैं जिनसे आप निपट नहीं सकते।
फरवरी में सरकार ने चाड से अद्री क्रॉसिंग तक मानवीय सहायता के लिए हमारी पहुँच बंद कर दी थी। यह बहुत जल्दी पश्चिमी दारफुर की राजधानी अल जेनिना तक पहुँच जाता और फिर हमें न केवल पश्चिमी दारफुर, बल्कि मध्य और दक्षिण दारफुर तक भी पहुँच देता। और हमारे पास एकमात्र रास्ता था जिसे सरकार ने अधिकृत किया था, वह था उत्तरी दारफुर में टीना क्रॉसिंग। यह अल फशर की ओर जाता है।
पहुँच एक बड़ी समस्या बनी हुई है। और कुछ दानदाताओं ने इसे देखा है और कहा है, ठीक है, जब आपको पहुँच मिल जाएगी तो हम आपको धन मुहैया करा देंगे।
मुझे डर है कि, एक, धन प्रवाह और जमीन पर वास्तविक संचालन के बीच एक स्वाभाविक अंतराल है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि आपको क्या खरीदना है, आपको किसे भर्ती करना है, और आप क्या गतिविधि कर रहे हैं - दानकर्ता द्वारा प्राप्त धन को गतिविधियों में बदलने में छह, आठ सप्ताह लग सकते हैं।
इसलिए हमें इससे आगे रहना होगा।
दूसरी बात, जब हमें पहुँच मिलती है, तो हमें उन अवसरों का बहुत जल्दी लाभ उठाना चाहिए। अगर हम ऐसा नहीं करते हैं, तो वे बहुत जल्दी बंद हो जाएँगे। इसलिए पर्याप्त संसाधन न होने के कारण... इस वर्ष के लिए हमारी अपील केवल एक तिहाई वित्तपोषित है, 900 मिलियन डॉलर से कम प्राप्त हुए हैं।
दो अकाल रोकथाम अभियानों और अब अकाल प्रतिक्रिया अभियान में शामिल होने के बाद, आप इन्हें कम बजट में नहीं कर सकते। हमें संसाधनों की आवश्यकता है और, हमें वे इस काम के लिए आवश्यक मात्रा में नहीं मिल रहे हैं।
और संसाधनों की उस सीमा ने भी हमें प्राथमिकता तय करने पर मजबूर किया है। इसलिए हम वास्तव में उन लोगों की मदद नहीं कर पा रहे हैं जो IPC 3 चरण [आपातकालीन खाद्य वर्गीकरण] में हैं, जो एक संकट स्तर है...दुर्भाग्य से, हमें उनके पास से ही गुजरना पड़ रहा है क्योंकि हम सबसे कमज़ोर मामलों, अकाल के सबसे नज़दीकी लोगों तक पहुँचने की कोशिश कर रहे हैं, जबकि वास्तव में, हमें सभी की मदद करनी चाहिए।
संयुक्त राष्ट्र समाचार: क्या आप हमें सूडान के सेन्नार, ब्लू नाइल और कसाला राज्यों सहित विभिन्न क्षेत्रों से विस्थापन के संबंध में नवीनतम प्रतिक्रिया के बारे में अधिक बता सकते हैं?
जस्टिन ब्रैडी: आपके पास यह आक्रामक अभियान है जिसे आरएफएस ने सेन्नार राज्य और व्हाइट नाइल में धकेल दिया है, जिसके कारण सिन्जा टाउन से ही काफी विस्थापन हुआ है, जिसमें से अधिकांश उत्तर की ओर सरकारी नियंत्रण वाले क्षेत्रों में चले गए हैं, जहाँ पहले से ही बड़ी संख्या में विस्थापित हैं। यह दुनिया का सबसे बड़ा विस्थापन संकट है जिसमें 10 मिलियन लोग आंतरिक रूप से विस्थापित हैं।
अन्य दो मिलियन से अधिक लोग सीमा पार करके इस क्षेत्र के पड़ोसी देशों में चले गए हैं। इसलिए, दिलचस्प बात यह है कि जब हम ज़मज़म के बारे में बात करते हैं, तो हम एक आईडीपी शिविर के बारे में बात कर रहे होते हैं। और यह एक तरह से आदर्श था। दारफ़ुर में मॉडल यह था कि आईडीपी को एक शिविर में बसाया जाएगा। जबकि पूर्व और उत्तर में, अप्रैल 2023 में युद्ध शुरू होने के बाद से, इनमें से अधिकांश आईडीपी मेजबान समुदायों के साथ रह रहे हैं।
अब, इसके कुछ प्रभाव हैं। पहला, हमारे लिए उन्हें ढूँढ़ना थोड़ा मुश्किल है। और हम स्थिति-आधारित प्रतिक्रिया नहीं करते हैं। यदि आप IDP हैं, तो आपको, परिभाषा के अनुसार, सहायता नहीं मिलती है। लेकिन हमारे लिए उन लोगों की स्थिति का आकलन करना बहुत मुश्किल है। लेकिन उनकी उपस्थिति का मेजबान समुदायों की लचीलापन पर भी बहुत बुरा प्रभाव पड़ रहा है।
हम जो सबसे अच्छा कर सकते हैं, वह है बुनियादी सेवाओं में संसाधनों को डालना, ताकि सभी को लाभ हो। लेकिन फिर भी, हमारे पास उन मामलों को प्राथमिकता देने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।
मैं शिक्षा की बात तो नहीं कर रहा हूँ। सच्चाई यह है कि सूडान में शिक्षा प्रणाली, कुछ स्थानों को छोड़कर, पिछले वर्ष में पूरी तरह से ध्वस्त हो गई है। इसके अलावा, हम देख रहे हैं कि बच्चे शिक्षा का एक और वर्ष गँवा रहे हैं। इसका वर्तमान पर बुरा प्रभाव पड़ रहा है, लेकिन पड़ेगा।
इस संघर्ष की विरासत आने वाले दशकों और पीढ़ियों तक महसूस की जाएगी।
संयुक्त राष्ट्र समाचार: आपने बाढ़ और भारी बारिश का ज़िक्र किया है, और ये सूडान में लोगों के सामने एक और चुनौती है। क्या आप हमें इसके मानवीय प्रभाव और प्रतिक्रिया के बारे में ज़्यादा बता सकते हैं?
जस्टिन ब्रैडी: जैसा कि मैंने कहा, बारिश हर साल होती है। और, आप जानते हैं, जब हम अल जज़ीरा स्टेट रिवर नील राज्यों के बारे में बात करते हैं और मैंने 2022 में यहां कार्यालय प्रमुख के रूप में काम किया था, अगर हमने उन राज्यों में कोई गतिविधि की थी, तो यह केवल बाढ़ से संबंधित थी। उन्हें वहां मानवीय समस्याओं का सामना नहीं करना पड़ा।
बाढ़ से लोगों, उनके सामान तथा उनकी आजीविका को नुकसान हो रहा है, जिससे उन्हें विस्थापित होना पड़ रहा है, कुछ मामलों में अस्थायी आधार पर ही सही, लेकिन बड़ी चिंता यह है कि इससे जलजनित बीमारियां बढ़ेंगी।
जल, स्वच्छता, स्वास्थ्य-व्यवस्था अकेले इस समस्या का समाधान नहीं करने जा रही है। हमें ऐसे भागीदारों की आवश्यकता है जो एक ही स्थान पर मिलकर विभिन्न गतिविधियों को अंजाम दें और प्रभाव डालें। और यह एक मुद्दा रहा है क्योंकि जैसा कि मैंने उल्लेख किया है, वित्तपोषण केवल एक तिहाई है। लेकिन यह कार्य के क्षेत्रों में असमान रूप से वितरित है। खाद्य सुरक्षा को उनके द्वारा अनुरोधित वित्तपोषण का 50 प्रतिशत से अधिक प्राप्त हुआ है।
जाहिर है, लोग अकाल और भोजन के बारे में सोचते हैं, जबकि वास्तव में, हमें अकाल या विस्थापन के मामले में सहायता पैकेज की आवश्यकता है। सिर्फ भोजन ही नहीं, बल्कि लोगों को पानी, स्वच्छता और स्वास्थ्य की भी आवश्यकता है। उन्हें स्वास्थ्य, सुरक्षा की आवश्यकता है। उन्हें आश्रय और गैर-खाद्य वस्तुओं की आवश्यकता है। और अकालग्रस्त क्षेत्रों के मामले में, हमें वहां बहुत निकटता से काम करते हुए पोषण की आवश्यकता है।
संयुक्त राष्ट्र समाचार: संघर्ष महिलाओं और लड़कियों के लिए एक विशेष चुनौती है। UNFPA की रिपोर्ट के अनुसार 6.7 मिलियन लोग लिंग आधारित हिंसा के जोखिम में हैं। और प्रजनन आयु की 3.5 मिलियन महिलाओं और लड़कियों को प्रजनन स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं की आवश्यकता है। क्या आप हमें इसके बारे में और बता सकते हैं?
जस्टिन ब्रैडी: पिछले कई महीनों से हम कह रहे हैं कि यह महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ युद्ध है। और बलात्कार, यौन हिंसा कुछ हमलावरों की रणनीति का हिस्सा रही है।
ऐसी रिपोर्टें आरएसएफ द्वारा नियंत्रित क्षेत्रों या जहां आरएसएफ मौजूद है, वहां बहुत अधिक प्रचलित हैं। आरएसएफ इससे इनकार कर सकता है और कह सकता है कि यह उनकी वजह से नहीं है, लेकिन उन्होंने ऐसी परिस्थितियां बनाई हैं जहां यह संभव है।
उन्होंने कानून के शासन को हटा दिया है और दुर्भाग्यपूर्ण रूप से दण्ड से मुक्ति के कारण ये अपराधी सबसे बुरा काम करने को मजबूर हो गए हैं। हमारे पास ऐसी खबरें हैं कि इन हमलों के बाद जीवित बचे लोगों ने आत्महत्या कर ली है।
सूडान में यौन आधारित हिंसा का कलंक बहुत गहरा है और इसे जारी रखना बहुत कठिन है, जैसा कि आपने पहले किया था।
यह कुछ ऐसा है जिसके बारे में हम यह देखना चाहते हैं कि हम कैसे अधिक धन मुहैया करा सकते हैं - फिर से, काम का एक ऐसा क्षेत्र जिसे दानदाताओं से बहुत कम महत्व मिला है। जहाँ तक संसाधनों की बात है। और यह भी हमारे दृष्टिकोण का हिस्सा है कि सुरक्षा को केंद्र में रखा जाए। यह मानवीय क्षेत्र में एक अवधारणा है जहाँ हमारे पास सुरक्षा समूह है, हमारे पास सुरक्षा अभिनेता हैं।
वास्तविकता यह है कि वे केवल दसियों या शायद सैकड़ों हज़ारों लोगों से ही मिलते हैं। क्योंकि उनकी पहुँच बहुत ज़्यादा है। हम सैकड़ों या लाखों सूडानी लोगों की बात कर रहे हैं। और यह एक ऐसा दृष्टिकोण है जहाँ काम के अन्य तकनीकी क्षेत्र सुरक्षा पर्यावरण को मज़बूत करने की ज़िम्मेदारी लेते हैं।
यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि यूनिटाम्स के जाने के बाद, राजनीतिक मिशन, जिसके पास एक सुरक्षा स्तंभ था, तथा जो लोग क्षेत्र में रिपोर्टिंग कर रहे थे, वे उच्चायुक्त के साथ मिलकर काम कर रहे थे। मानवाधिकारजब सरकार ने उस आदेश को समाप्त करने को कहा, तो हमने इस क्षेत्र में बहुत सारी क्षमता खो दी।
मुझे लगता है कि सरकार द्वारा वीजा की अनुमति में वृद्धि से एक बड़ी उपलब्धि यह हुई है कि काम में मदद के लिए अधिक मानवीय और तकनीकी कर्मचारियों के आने के अलावा, अब पत्रकारों को वीजा मिल रहा है और वे न केवल पोर्ट सूडान आ रहे हैं, बल्कि सूडान के विभिन्न भागों में यात्रा कर रहे हैं और कुछ जवाबदेही ला रहे हैं... यह उस अंधेरे क्षेत्र पर प्रकाश डाल रहा है जहां लोग, आप जानते हैं, कुटिल अभिनेता, ज्यादातर युवा पुरुष, कुछ सबसे भयानक कृत्यों को अंजाम देकर बच निकलते हैं जिनकी आप कल्पना भी नहीं कर सकते।
संयुक्त राष्ट्र समाचार: अंततः, सूडान में गहराते मानवीय संकट को दूर करने तथा लोगों के जीवन में सामान्य स्थिति बहाल करने के लिए आप क्या संदेश देना चाहेंगे?
जस्टिन ब्रैडी: मुझे नहीं पता कि यह हताशा मेरी आवाज़ में आती है या नहीं। हम इसे रोक सकते हैं। हम इसे नियंत्रित कर सकते हैं। हम इसे पलट सकते हैं। जैसा कि हम महीनों से कह रहे हैं, हालांकि, इसके लिए सिर्फ़ मानवतावादियों की कोशिशों से ज़्यादा की ज़रूरत होगी। हमें संसाधनों की ज़रूरत है, और हमें राजनीतिक लाभ और वकालत की ज़रूरत है ताकि सभी पक्ष बातचीत की मेज पर आ सकें और इस युद्ध को समाप्त कर सकें।
अगर यह नहीं रुका, तो हमारे लिए उन लोगों तक पहुँचना लगभग असंभव हो जाएगा जिन्हें हमारी सहायता की ज़रूरत है। अगर हम इसे सीमित बजट में करते हैं और उन लोगों को अनदेखा करते हैं जिन्हें हमारी सहायता की सख्त ज़रूरत है लेकिन जो मौत के कगार पर नहीं हैं, तो हम सूडान के लोगों के साथ फिर से अन्याय कर रहे हैं, न सिर्फ़ आज, बल्कि आने वाली पीढ़ियों के लिए भी।