हंगरी, संयुक्त राष्ट्र विशेषज्ञ नाज़िला घनेया ने भेदभाव और धार्मिक अधिकारों पर रिपोर्ट दी

बुडापेस्ट, हंगरी, अक्टूबर 2024 - हंगरी को धार्मिक स्वतंत्रता के संबंध में निर्णय का सामना करना पड़ रहा है, क्योंकि वह प्रमुख धार्मिक संगठनों के साथ अपने पारंपरिक संबंधों को बनाए रखने की चुनौती से निपट रहा है, साथ ही अल्पसंख्यक विश्वास प्रणालियों के खिलाफ भेदभाव के बढ़ते मुद्दे का भी सामना कर रहा है।

नवीनतम खोजें नाज़िला घनेया, संयुक्त राष्ट्र के लिए धर्म या आस्था की स्वतंत्रता पर विशेष प्रतिवेदकहंगरी के धार्मिक वातावरण को प्रभावित करने वाले कारकों के बारे में जानकारी प्रदान करें। 7 में 17 अक्टूबर से 2024 अक्टूबर तक चलने वाली आधिकारिक यात्रा के बाद अपने आकलन के दौरान, उन्होंने व्यापक कठिनाइयों का उल्लेख किया और अल्पसंख्यक धार्मिक समूहों द्वारा अनुभव की गई कठिनाइयों को दर्शाने वाले विशेष उदाहरणों पर प्रकाश डाला।

वर्तमान गतिशीलता को प्रभावित करने वाली ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

हंगरी का इतिहास, खास तौर पर प्रतिबंधात्मक कम्युनिस्ट युग (1949-1989), समकालीन राज्य-धर्म संबंधों को प्रभावित करना जारी रखता है। 2011 में मौलिक कानून (संविधान) को अपनाने के बावजूद, जो अंतरात्मा की स्वतंत्रता की गारंटी देता है और धर्म (अनुच्छेद VII. (1)), पिछले प्रतिबंधों के अवशेष अभी भी मौजूद हैं। इस ऐतिहासिक संदर्भ पर सरकारी अधिकारियों, धार्मिक नेताओं और नागरिक समाज के कार्यकर्ताओं सहित वार्ताकारों द्वारा अक्सर जोर दिया गया, जो वर्तमान धार्मिक स्वतंत्रता पर पड़ने वाले प्रभाव को रेखांकित करता है।

2011 का चर्च कानून: एक दोधारी तलवार

जबकि हंगरी का मौलिक कानून यह घोषित करके धार्मिक बहुलता का समर्थन करता है कि, "व्यक्तियों को स्वतंत्र रूप से अपने धर्म को चुनने, बदलने और उसका पालन करने का अधिकार है", 2011 के चर्च कानून के माध्यम से व्यावहारिक कार्यान्वयन ने अधिक सूक्ष्म तस्वीर पेश की है।

शुरू में 350 से अधिक धार्मिक समूहों को समायोजित करते हुए, चर्च कानून ने कड़े मानदंड लागू किए, जिससे मान्यता प्राप्त संगठनों की संख्या घटकर सिर्फ़ 34 रह गई। नाज़िला घनेया कहती हैं, “2011 के चर्च कानून ने संगठनों से उनकी कानूनी स्थिति छीन ली, जिससे आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त संगठनों की संख्या में काफी कमी आई और इस प्रकार उनके कानूनी अधिकार बहुत सीमित हो गए।” इस केंद्रीकरण ने अनजाने में कई धार्मिक समुदायों को हाशिए पर डाल दिया है, राज्य के लाभों तक उनकी पहुंच को सीमित कर दिया है और असमानता के माहौल को बढ़ावा दिया है।

स्तरीकृत मान्यता प्रणाली: पक्षपात और बहिष्कार

हंगरी में धार्मिक मान्यता के लिए चार-स्तरीय प्रणाली लागू है: “स्थापित चर्च,” “पंजीकृत चर्च,” “सूचीबद्ध चर्च,” और “धार्मिक संघ।” 'स्थापित चर्च' का दर्जा प्राप्त करने के लिए एक जटिल पंजीकरण प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, जिसमें संसद में दो-तिहाई बहुमत से मतदान भी शामिल है - एक ऐसी प्रणाली जिसकी धार्मिक मान्यता का राजनीतिकरण करने के लिए आलोचना की जाती है।

यह व्यवस्था रोमन कैथोलिक, रिफॉर्म्ड और इवेंजेलिकल लूथरन चर्च जैसे स्थापित चर्चों के प्रति पक्षपात को बढ़ावा देती है, जिन्हें अपनी शैक्षिक और सामाजिक पहलों के लिए पर्याप्त सरकारी समर्थन प्राप्त है। बौद्ध, हिंदू, जैसे छोटे और नए धार्मिक संगठन Scientologists और कुछ यहूदी समूह, इन कठोर मानदंडों के तहत संघर्ष करते हैं, तथा अपने कार्यों को जारी रखने में वित्तीय कठिनाइयों और कानूनी बाधाओं का सामना करते हैं।

“अल्पसंख्यक”: भेदभाव का एक दायरा

वर्तमान कानूनी ढांचे के अंतर्गत विभिन्न समूहों को भेदभाव का सामना करना पड़ता है:

• रोमा समुदाय और LGBTIQ+ व्यक्ति: लगातार नफरत फैलाने वाले भाषण और सामाजिक असहिष्णुता धार्मिक विश्वासों के मुक्त अभ्यास में महत्वपूर्ण बाधाओं के रूप में कार्य करते हैं। घानिया ने कहा, "हंगेरियन समाज में नफरत फैलाने वाले भाषणों का प्रचलन... कई अल्पसंख्यक समूहों के लिए धर्म या विश्वास के मुक्त अभ्यास में एक महत्वपूर्ण बाधा बना हुआ है।"
• यहोवा के साक्षी और हंगेरियन इवेंजेलिकल फ़ेलोशिप (MET): इन समूहों को सामुदायिक गतिविधियों के लिए सार्वजनिक निधियों तक पहुँचने और बैठक स्थलों को बनाए रखने में बाधाओं का सामना करना पड़ता है। पादरी गैबर इवानयी के नेतृत्व में एमईटी ने अपना "स्थापित चर्च" का दर्जा खो दिया, जिसके परिणामस्वरूप गंभीर वित्तीय कठिनाइयाँ हुईं, जिसमें इसके स्कूलों और सामाजिक सेवाओं के लिए धन की हानि भी शामिल है। घरेलू अदालतों और यूरोपीय न्यायालय दोनों में अपील के बावजूद मानवाधिकार, एमईटी को अभी भी अपना स्थान पुनः प्राप्त करना बाकी है।
• अन्य अल्पसंख्यक धर्म: छोटे धार्मिक समुदाय जैसे बौद्ध, हिंदू, Scientologists और कुछ यहूदी गुट प्रणालीगत पूर्वाग्रहों से जूझते हैं जो उनकी सामाजिक और धार्मिक स्वतंत्रता में बाधा डालते हैं, अक्सर अपने कार्यों को जारी रखने के लिए निजी दान और सामुदायिक समर्थन पर निर्भर रहते हैं।

RSI Scientology सागा: मान्यता और अधिकार की लड़ाई

हंगरी के प्रतिबंधात्मक धार्मिक परिदृश्य में संघर्षरत समूहों में चर्च ऑफ हंगरी भी शामिल है। Scientology. घनिया की रिपोर्ट, हाल ही में मेरे द्वारा "शीर्षक वाले लेख में साझा की गई अंतर्दृष्टि के अतिरिक्तधार्मिक स्वतंत्रता ख़तरे में: मामला Scientology हंगरी में, "इसमें न्यायालय द्वारा सामना की जा रही लगातार कानूनी चुनौतियों और सरकारी जांच का उल्लेख किया गया है। Scientologistsहंगरी सरकार का दृष्टिकोण, कैथोलिक होने का दावा करने वाले विशिष्ट सरकारी अधिकारियों द्वारा सार्वजनिक हमलों के अतिरिक्त, और जैसा कि घाना ने अपनी प्रारंभिक रिपोर्ट में बताया है कि “का चर्च Scientology हंगरी के डेटा संरक्षण कानूनों के तहत छापे और कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, और बुडापेस्ट मुख्यालय को बनाए रखने की अनुमति में लंबी देरी हुई है".

अपने पिछले लेख में मैंने नौकरशाही की उन बाधाओं पर प्रकाश डाला था जिन्हें सदस्य अपने धर्म को अवैध ठहराने के प्रयासों के रूप में देखते हैं। यह चल रहा संघर्ष हंगरी की स्तरीकृत मान्यता प्रणाली के भीतर व्यापक मुद्दों को रेखांकित करता है, जो नए और कम मुख्यधारा के धार्मिक संगठनों को असंगत रूप से प्रभावित करता है या यहां तक ​​कि समूहों को लेबल करने या उन्हें विदेशी सरकारी एजेंट होने के संदिग्ध के रूप में चित्रित करने की पुरानी साम्यवादी और जर्मन रणनीति का उपयोग करता है।

संस्थागत पूर्वाग्रह और इसके परिणाम

धार्मिक मान्यता की स्तरीकृत प्रणाली पक्षपात और बहिष्कार को बढ़ावा देती है। घनेया बताते हैं, “केवल शीर्ष स्तर के 'स्थापित चर्चों' को ही पूर्ण कानूनी दर्जा और राज्य समर्थन का लाभ प्राप्त है।” यह स्तरीकरण अंतर-धार्मिक एकजुटता में बाधा डालता है और एक ही धर्म के भीतर समुदायों को विभाजित करता है, जिससे आध्यात्मिक सिद्धांतों के बजाय कानूनी स्थिति के आधार पर विभाजन पैदा होता है।

इसके अतिरिक्त, राज्य और चर्च की जिम्मेदारियों के आपस में जुड़ने से स्वायत्तता और मिशन पर बहस छिड़ गई है। जबकि राज्य निधि धार्मिक स्कूलों और अस्पतालों की सहायता करती है, इससे इन संस्थानों की स्वतंत्रता से समझौता करने का जोखिम होता है, जिससे वे अपने मूल आध्यात्मिक मिशन से हटकर प्रशासनिक और पेशेवर दायित्वों की ओर चले जाते हैं जो उनके मूलभूत मूल्यों के साथ संरेखित नहीं हो सकते हैं।

वित्तीय असमानताएँ: धार्मिक संस्थाओं के लिए असमान समर्थन

हंगरी में सरकारी फंडिंग स्थापित चर्चों को तरजीह देती है, जिससे धार्मिक समूहों के बीच असमानता बढ़ती है। 2010 से पहले, धार्मिक स्कूलों को नगरपालिका से सीमित फंडिंग मिलती थी। 2010 के बाद के सुधारों ने धार्मिक स्कूलों के लिए दूसरी फंडिंग स्ट्रीम शुरू की, जिससे चर्च द्वारा संचालित और नगरपालिका स्कूलों के बीच वित्तीय अंतर प्रभावी रूप से बढ़ गया।

परिणामस्वरूप, अब चर्च द्वारा संचालित संस्थानों को किंडरगार्टन से लेकर विश्वविद्यालयों तक काफी अधिक धन प्राप्त होता है, तथा बाल संरक्षण देखभाल में 74% चर्च द्वारा संचालित संस्थानों का वर्चस्व है। यह तरजीही वित्त पोषण व्यवस्था, जबकि कुछ लोगों द्वारा ऐतिहासिक अन्याय को दूर करने के साधन के रूप में उचित ठहराया जाता है, भेदभावपूर्ण संरचनाओं को रोकने के लिए एक पारदर्शी और वस्तुनिष्ठ प्रक्रिया की मांग करती है।

घृणास्पद भाषण और सामाजिक असहिष्णुता

हंगरी के समाज में घृणास्पद भाषण एक व्यापक मुद्दा बना हुआ है, जो विभिन्न अल्पसंख्यक समूहों को प्रभावित करता है। यहूदी-विरोधी भावना पर हंगरी की घोषित शून्य-सहिष्णुता नीति के बावजूद, सर्वेक्षण इसकी निरंतर उपस्थिति का संकेत देते हैं, जो अक्सर कोडित घृणास्पद भाषण के रूप में प्रकट होता है। यहूदियों ने सुरक्षा चिंताओं के कारण अपने धार्मिक प्रतीकों को छिपाने के लिए मजबूर होने की बात कही है।

इसके अलावा, उच्च-स्तरीय अधिकारियों द्वारा बढ़ाई गई मुस्लिम विरोधी बयानबाजी अक्सर प्रवासी विरोधी भावनाओं के साथ जुड़ जाती है, जिससे सिर पर स्कार्फ़ पहनने वाली महिलाओं और अन्य हाशिए पर पड़े समूहों के खिलाफ़ मौखिक हमले बढ़ जाते हैं। घानिया कहते हैं, "मुस्लिम विरोधी बयानबाजी का पैटर्न भी उच्च-स्तरीय अधिकारियों से उत्पन्न हुआ है और इसमें से अधिकांश ने मुस्लिम विरोधी घृणा के साथ मजबूत प्रवासी विरोधी बयानबाजी को जोड़ा है।"

सुधार और समावेशिता का आह्वान

घाना के प्रारंभिक निष्कर्षों ने हंगरी के धार्मिक शासन के भीतर भेदभावपूर्ण संरचनाओं को खत्म करने के लिए व्यापक सुधारों की आवश्यकता पर जोर दिया है। वह जोर देकर कहती हैं, “अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार संगठनों द्वारा उठाई जा रही चिंताएं आगे और सुधारों की आवश्यकता को उजागर करती हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि हंगरी में सभी धार्मिक समुदाय बिना किसी भेदभाव के काम कर सकें".

सिफारिशों में शामिल हैं:

• पारदर्शी पंजीकरण प्रक्रिया स्थापित करना: धार्मिक मान्यता के लिए राजनीतिक स्वीकृति तंत्र से हटकर वस्तुनिष्ठ मानदंडों की ओर बढ़ना।
• राज्य समर्थन को धार्मिक स्थिति से अलग करना: यह सुनिश्चित करना कि राज्य द्वारा वित्त पोषण का आवंटन पारदर्शी और न्यायसंगत मानदंडों के आधार पर किया जाए, न कि स्थापित चर्चों को तरजीह दी जाए।
• सामाजिक सहिष्णुता को बढ़ावा देना: घृणास्पद भाषण से निपटना तथा ऐसा वातावरण तैयार करना जहां सभी धार्मिक और विश्वास प्रणालियां बिना किसी पूर्वाग्रह के सह-अस्तित्व में रह सकें।

रास्ते में आगे

धार्मिक स्वतंत्रता प्राप्त करने की दिशा में हंगरी की प्रगति में कई तरह की बाधाएं हैं जो व्यापक सामाजिक मुद्दों और जटिल ऐतिहासिक घटनाओं को दर्शाती हैं। देश के परिदृश्य में परंपरा का सम्मान करने और आधुनिकता को अपनाने के बीच नेविगेट करने के बीच, अल्पसंख्यक समूहों की दलीलें निष्पक्षता और स्वीकृति की स्पष्ट मांग के रूप में सामने आती हैं। मार्च 2025 में जारी होने वाली घाना की आगामी विस्तृत रिपोर्ट से हंगरी में धार्मिक स्वतंत्रता और मानवाधिकारों को बढ़ावा देने के लिए विश्लेषण और व्यावहारिक सुझाव मिलने की उम्मीद है।

नाज़िला घनेया ने अपनी प्रारंभिक टिप्पणियों को यह कहते हुए समाप्त किया, “ये मेरे प्रारंभिक निष्कर्ष हैं, और मैं अपनी हंगरी यात्रा से प्राप्त सम्पूर्ण टिप्पणियों और सिफारिशों वाली रिपोर्ट मार्च 2025 में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद को सौंपूंगी।” हंगरी के अधिकारियों के साथ उनका निरंतर संपर्क एक ऐसे माहौल को बढ़ावा देने की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है जहां सभी धार्मिक समुदाय बिना किसी भेदभाव के फल-फूल सकें।

हंगरी की धार्मिक स्वतंत्रता की खोज कानून, सामाजिक दृष्टिकोण और ऐतिहासिक विरासतों के बीच जटिल अंतर्संबंध को उजागर करती है। भेदभावपूर्ण प्रथाओं को संबोधित करना और सभी धार्मिक और विश्वास प्रणालियों के लिए एक समावेशी वातावरण को बढ़ावा देना हंगरी के लिए अपने मौलिक कानून की सच्ची भावना को साकार करने के लिए अनिवार्य है। आगे का रास्ता मौजूदा कानूनी ढाँचों का पुनर्मूल्यांकन करने और विविधता को खतरे के रूप में नहीं बल्कि वास्तव में स्वतंत्र और बहुलवादी समाज की आधारशिला के रूप में अपनाने की मांग करता है।