ब्रुसेल्स - यूरोप भर में कार्य अनुभव के परिदृश्य को नया आकार देने के लिए एक ऐतिहासिक कदम उठाते हुए, यूरोपीय संसद ने आज प्रशिक्षुओं के लिए कार्य स्थितियों में सुधार लाने के उद्देश्य से प्रमुख कानून पर बातचीत शुरू की। इन प्रयासों की अगुआई समाजवादी और डेमोक्रेट (एस एंड डी) कर रहे हैं, जिन्होंने सभी प्रशिक्षुओं के लिए उचित वेतन और पूर्ण अधिकारों के लिए लड़ने की कसम खाई है, जो कि बढ़ती बेरोजगारी के बीच है। शोषणकारी प्रथाएँ.
इस लड़ाई के केंद्र में एलिसिया होम्स हैं, जो यूरोपीय संसद (एमईपी) की एसएंडडी सदस्य और प्रशिक्षुता पर प्रतिवेदक हैं। आज रोजगार समिति के समक्ष अपनी मसौदा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, होम्स ने यूरोप की इंटर्नशिप संस्कृति को प्रभावित करने वाले प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित करने की तत्काल आवश्यकता पर जोर दिया।
होम्स ने कहा, "स्थिति चिंताजनक है।" "लगभग आधे प्रशिक्षुओं को कोई वेतन नहीं मिलता है, और जिन्हें मिलता भी है, उन्हें अक्सर केवल परिवहन जैसे बुनियादी खर्चों के लिए ही प्रतिपूर्ति की जाती है। इस तरह से हम युवा यूरोपीय लोगों के लिए अच्छे रहने की स्थिति या आशाजनक करियर सुनिश्चित नहीं कर सकते।"
बढ़ता संकट: शोषण और असमानता
ये आंकड़े एक भयावह तस्वीर पेश करते हैं। यूरोबैरोमीटर और यूरोस्टेट के आंकड़ों के अनुसार, 80 से 18 वर्ष की आयु के लगभग 35% यूरोपीय शिक्षा से रोजगार में संक्रमण के दौरान कम से कम एक प्रशिक्षण लेते हैं। हालांकि, उनमें से लगभग आधे को भुगतान नहीं किया जाता है, जबकि कई अन्य को अपर्याप्त मुआवजे का सामना करना पड़ता है जो मुश्किल से आवश्यक लागतों को पूरा करता है। औसत युवा यूरोपीय जीवन-यापन के खर्चों पर प्रति माह लगभग €1,200 खर्च करते हैं, अधिकांश प्रशिक्षुओं को अपना गुजारा करने के लिए संघर्ष करना पड़ता है।
समस्या को और भी जटिल बनाने वाली बात यह है कि कई इंटर्नशिप करने का चलन बढ़ रहा है। आधे से ज़्यादा युवा कम से कम दो बार प्रशिक्षण पूरा करते हैं, क्योंकि वे बढ़ती प्रतिस्पर्धा वाले जॉब मार्केट में आगे बढ़ते हैं। कई लोगों के लिए, वित्तीय बाधाएँ सार्थक कार्य अनुभव तक पहुँच को पूरी तरह से रोकती हैं। लगभग एक तिहाई उत्तरदाताओं ने वेतन की कमी को एक बड़ी बाधा बताया, जिससे उन लोगों के बीच सामाजिक असमानताएँ बढ़ रही हैं जो बिना वेतन के काम कर सकते हैं और जो नहीं कर सकते।
होम्स ने जोर देकर कहा, "युवा लोगों को श्रम बाजार में प्रवेश दिलाने में प्रशिक्षण महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।" "लेकिन अक्सर नियोक्ता प्रशिक्षुओं का सस्ते या मुफ्त श्रम के रूप में शोषण करते हैं। इससे एक दुष्चक्र बनता है, जिसमें विशेषाधिकारों से विशेषाधिकारों का जन्म होता है, और प्रतिभाशाली व्यक्ति पीछे छूट जाते हैं, क्योंकि वे बिना वेतन के काम नहीं कर सकते।"
यूरोपीय संघ कानून के लिए दबाव
सालों से, समाजवादियों और डेमोक्रेट्स समूह ने इन चुनौतियों से निपटने के लिए मजबूत यूरोपीय संघ-व्यापी विनियमन की वकालत की है। उनके दृष्टिकोण में अवैतनिक प्रशिक्षण पर प्रतिबंध लगाना, भेदभाव से सुरक्षा करना और दुर्व्यवहार को रोकने के लिए तंत्र सुनिश्चित करना शामिल है।
जून 2023 में, यूरोपीय संसद ने गुणवत्तापूर्ण प्रशिक्षण के लिए एक प्रगतिशील रिपोर्ट को अपनाया - इस एजेंडे को आगे बढ़ाने में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर। इस गति को आगे बढ़ाते हुए, यूरोपीय आयोग ने मार्च 2024 में अपना विधायी प्रस्ताव पेश किया। अब, संसद और परिषद - दोनों ही - जो कि यूरोपीय संघ के देशों का प्रतिनिधित्व करते हैं, इस बात पर सहमत हैं कि यूरोपीय संघ के देशों के बीच व्यापार संबंधों को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत आधार होना चाहिए। EU सदस्य देशों को अंतिम वार्ता में प्रवेश करने से पहले अपनी-अपनी स्थिति पर सहमत होना होगा।
होम्स की मसौदा रिपोर्ट में संसद के रुख को रेखांकित किया गया है, तथा तीन मुख्य सिद्धांतों पर जोर दिया गया है:
- प्रशिक्षण की स्पष्ट परिभाषा वास्तविक शिक्षण अवसरों को प्रच्छन्न रोजगार से अलग करने के लिए मानकीकृत मानदंड स्थापित करना।
- गैर-भेदभाव सिद्धांत पृष्ठभूमि, राष्ट्रीयता या सामाजिक-आर्थिक स्थिति की परवाह किए बिना समान व्यवहार सुनिश्चित करना।
- प्रभावी सुरक्षा उपाय शोषण की पहचान करने और उसका समाधान करने के लिए अनिवार्य अनुबंध और न्यूनतम मजदूरी प्रावधान जैसे उपाय लागू करना।
"आज, हम यूरोपीय संसद में वार्ता शुरू कर रहे हैं," होम्स ने घोषणा की। "यह एक कठिन लड़ाई होगी - बहुत से लोग प्रशिक्षण के वर्तमान 'जंगली पश्चिम' से लाभ उठा रहे हैं। लेकिन सिद्धांत सरल है: प्रशिक्षु वास्तविक कार्य करते हैं और उनके साथ श्रमिकों जैसा व्यवहार किया जाना चाहिए। हम युवा यूरोपीय लोगों के प्रति इसके लिए ऋणी हैं।"
आगे की चुनौतियां
जबकि सुधार के लिए जोर प्रगतिशील समूहों के बीच व्यापक समर्थन प्राप्त करता है, प्रतिरोध बड़ा है। आलोचकों का तर्क है कि सख्त नियम व्यवसायों को प्रशिक्षण देने से पूरी तरह हतोत्साहित कर सकते हैं, जिससे युवाओं के रोजगार की संभावनाओं को नुकसान हो सकता है। अन्य लोगों का तर्क है कि राष्ट्रीय सरकारें ब्रुसेल्स को श्रम कानूनों पर अधिकार सौंपने का विरोध कर सकती हैं।
इन बाधाओं के बावजूद, अधिवक्ता दृढ़ संकल्पित हैं। वे बताते हैं कि कार्रवाई न करने से मौजूदा असमानताएँ बनी रहेंगी और यूरोपीय संस्थानों में भरोसा कम होगा। इसके अलावा, अध्ययनों से पता चलता है कि अच्छी तरह से विनियमित प्रशिक्षण से बेहतर परिणाम मिलते हैं - न केवल प्रतिभागियों के लिए बल्कि नियोक्ताओं और अर्थव्यवस्थाओं के लिए भी।
आगे क्या होगा?
आने वाले महीनों में संसदीय वार्ताओं में तेज़ी आने की उम्मीद है, और अंतिम स्थिति जुलाई तक अपनाई जाने की संभावना है। एक बार सहमति बन जाने के बाद, यह स्थिति यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के साथ चर्चा के लिए आधार बनेगी, जिससे बाध्यकारी कानून बनाने का मार्ग प्रशस्त होगा।
As यूरोप आर्थिक अनिश्चितता और बढ़ती जीवन-यापन लागत से जूझ रहे युवाओं के लिए, दांव इससे अधिक नहीं हो सकते। उज्ज्वल भविष्य बनाने की कोशिश कर रहे लाखों युवाओं के लिए, इन वार्ताओं के परिणाम बहुत गहरे निहितार्थ रखते हैं।
होम्स ने निष्कर्ष निकाला, "शोषण और असमानता के युग को समाप्त करने के लिए हमें निर्णायक रूप से कार्य करना चाहिए।" "गुणवत्तापूर्ण प्रशिक्षण कोई विलासिता नहीं है - वे एक आवश्यकता हैं। अब समय आ गया है कि युवा यूरोपीय लोगों को वह दिया जाए जिसके वे हकदार हैं: सम्मान, अवसर और न्याय।"
वार्ता चल रही है, और अब सभी की निगाहें ब्रुसेल्स पर टिकी हैं, क्योंकि सांसद आने वाली पीढ़ियों के लिए काम के भविष्य को आकार देने की तैयारी कर रहे हैं।
