जर्मनी को लंबे समय से संवैधानिक लोकतंत्र का गढ़ और अंतरराष्ट्रीय मंच पर मानवाधिकारों का मुखर रक्षक माना जाता रहा है। फिर भी एक भेदभावपूर्ण प्रथा दशकों से इसकी सीमाओं के भीतर चुपचाप जारी रही है: तथाकथित "संप्रदाय फ़िल्टर" का उपयोग। कुछ सार्वजनिक निकायों और निजी नियोक्ताओं द्वारा मांगे गए इन घोषणाओं के लिए व्यक्तियों को चर्च ऑफ़ जर्मनी से किसी भी तरह के संबंध को अस्वीकार करना पड़ता है। Scientologyतटस्थता की भाषा के बावजूद, संप्रदाय फ़िल्टर विशेष रूप से लक्ष्य करते हैं Scientologists, बहिष्कार का एक ऐसा ढांचा तैयार करना जो जर्मनी की संवैधानिक सुरक्षा का उल्लंघन करता है, अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करता है, और उसके नैतिक अधिकार को नुकसान पहुंचाता है।
संप्रदाय फ़िल्टर: एक विलक्षण लक्ष्य
मूल रूप से इसे 1990 के दशक में नए धार्मिक आंदोलनों, विशेष रूप से Scientology, संप्रदाय फ़िल्टर व्यापक रूप से धार्मिक समूहों में लागू नहीं होते हैं। वे संकीर्ण रूप से और विशेष रूप से निर्देशित होते हैं Scientologists, प्रभावी रूप से एक अल्पसंख्यक के खिलाफ भेदभाव को संस्थागत बना रहा है।
सार्वजनिक अनुदान, अनुबंध या कभी-कभी रोजगार चाहने वाले व्यक्तियों से यह पुष्टि करने के लिए कहा जाता है कि वे एल. रॉन हबर्ड से जुड़ी शिक्षाओं या विधियों का उपयोग नहीं करते हैं। इसमें किसी भी “तकनीक” को अस्वीकार करना शामिल है जो इससे संबंधित है Scientologyकी प्रबंधन तकनीकें। घोषणाओं की स्पष्ट प्रकृति कोई संदेह नहीं छोड़ती: Scientology एकमात्र लक्ष्य है.
संवैधानिक और कानूनी असंगति
जर्मनी के मूल कानून का अनुच्छेद 4 आस्था, विवेक और धार्मिक व्यवहार की स्वतंत्रता की गारंटी देता है। अनुच्छेद 3 कानून के समक्ष समानता को अनिवार्य बनाता है और धार्मिक विश्वास के आधार पर भेदभाव को रोकता है। संप्रदाय फ़िल्टर का उपयोग दोनों सिद्धांतों का स्पष्ट रूप से उल्लंघन करता है।
जर्मन अदालतों ने इस संघर्ष को तेजी से पहचाना है। 2022 में, संघीय प्रशासनिक न्यायालय (बुंडेस्वरवाल्टुंग्सगेरिच) ने म्यूनिख शहर के खिलाफ फैसला सुनाया, जिसने एक निवासी को इलेक्ट्रिक साइकिल सब्सिडी देने से इनकार कर दिया था, जिसने संप्रदाय फ़िल्टर पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया था। अदालत ने पाया कि गैर-संबद्धता की घोषणा की आवश्यकता है Scientology सार्वजनिक लाभ प्राप्त करने की शर्त के रूप में इसे असंवैधानिक माना गया। इसने इस बात पर जोर दिया कि राज्य को धार्मिक समुदायों के प्रति तटस्थ रहना चाहिए और व्यक्तियों पर अपनी मान्यताओं को त्यागने या छिपाने के लिए दबाव डालने से बचना चाहिए।
यह निर्णय बवेरियन स्टेट एडमिनिस्ट्रेटिव कोर्ट ऑफ अपील के पिछले निर्णय की पुष्टि कर रहा था, जिसने 2021 में संप्रदाय फ़िल्टर के उपयोग को यह कहते हुए खारिज कर दिया था कि यह गैरकानूनी धार्मिक भेदभाव है1.
ये निर्णय पहले के न्यायशास्त्र पर आधारित हैं, जिसमें संघीय प्रशासनिक न्यायालय का 2005 का निर्णय भी शामिल है, जिसमें यह स्वीकार किया गया था कि Scientologistsसभी धार्मिक अनुयायियों की तरह, हम भी अनुच्छेद 4 के तहत पूर्ण सुरक्षा के हकदार हैं2, और देश में ऐसे दर्जनों निर्णय लिए गए।
अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दायित्व
जर्मनी मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन (ईसीएचआर) से बंधा हुआ है, विशेष रूप से अनुच्छेद 9, जो विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता की रक्षा करता है। यह नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (ICCPR) का भी एक पक्ष है, जो अनुच्छेद 2 और 26 के तहत धर्म के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित करता है।
संप्रदाय फ़िल्टर का निरंतर उपयोग - या सहनशीलता - जर्मनी को इन दायित्वों का उल्लंघन करने के लिए प्रेरित करता है। विदेशों में धार्मिक दमन की निंदा करते हुए भेदभाव की अनुमति देना Scientologists घरेलू स्तर पर जर्मनी को मानवाधिकारों के समर्थक के रूप में अपनी विश्वसनीयता को नुकसान पहुंचने का खतरा है।
दार्शनिक दृष्टिकोण: जॉर्जेस एलिया सरफती की चेतावनी
संप्रदाय फ़िल्टर की भेदभावपूर्ण प्रकृति अंतरराष्ट्रीय विद्वानों द्वारा अनदेखी नहीं की गई है। फ्रेंको-इज़रायली दार्शनिक जॉर्जेस एलिया सरफ़ती ने एक तीखी आलोचना प्रस्तुत की है:
"क्या बवेरिया, जो कभी अपनी मज़बूत नाज़ी समर्थक परंपरा के लिए जाना जाता था, ने अल्पसंख्यकों को अलग-थलग करने की इस शर्मनाक परंपरा को खत्म नहीं किया है? एक फ्रेंको-इज़राइली विद्वान के रूप में, मैं उन तरीकों की दृढ़ता के बारे में सोचता हूँ जो सहिष्णुता और समानता वाले यूरोप के विचार को पराजित करते हैं। इसलिए मैं यहाँ वोल्टेयर की भूमिका में हूँ, एक ऐसे विचार का बचाव करने के लिए तैयार हूँ जो उसका अपना नहीं है: अल्पसंख्यकों का निर्वासन हमेशा से ही एक ऐसे देश की जीवंतता के लिए एक बुरा अग्रदूत रहा है जहाँ अब व्यक्ति के अधिकारों की रक्षा को हल्के में लिया जाना चाहिए। जब एक तानाशाही नीति के लक्षण मानसिकता में घुस जाते हैं, चाहे वह पेशेवर हो या नागरिक, हर किसी को एक दिन इस तरह के हमले का सामना करने का जोखिम होता है।"3
सरफती की चेतावनी महत्वपूर्ण है। एक अल्पसंख्यक के खिलाफ शुरू होने वाली भेदभावपूर्ण प्रथाएं आगे चलकर फैलती हैं। एक अलोकप्रिय समूह के खिलाफ अन्याय को सहन करना एक मिसाल कायम करता है जिसे बाद में अधिक व्यापक रूप से लागू किया जा सकता है, जिससे सभी नागरिकों के अधिकार खतरे में पड़ सकते हैं।
अपराध-पूर्व तर्क: एक दोषपूर्ण औचित्य
संप्रदाय फ़िल्टर के समर्थकों का तर्क है कि वे लोकतांत्रिक संस्थाओं को तोड़फोड़ से बचाने के उद्देश्य से निवारक उपाय हैं। हालाँकि, यह तर्क बहुत ही दोषपूर्ण है। लोकतांत्रिक समाज इस सिद्धांत पर काम करते हैं कि व्यक्तियों को तब तक निर्दोष माना जाता है जब तक कि अन्यथा साबित न हो जाए, और कानूनी कार्रवाई व्यवहार पर आधारित होनी चाहिए, विश्वास पर नहीं।
संप्रदाय फ़िल्टर इस तर्क को उलट देते हैं, व्यक्तियों को केवल उनके धार्मिक जुड़ाव के आधार पर भविष्य में होने वाले कदाचार के लिए दंडित करते हैं। यह एक प्रकार की "पूर्व-अपराध" सोच है जिसका व्यक्तिगत अधिकारों के लिए प्रतिबद्ध कानूनी प्रणाली में कोई स्थान नहीं है।
इसके अलावा, अगर Scientologists-या किसी भी धार्मिक समूह के सदस्य-गैरकानूनी गतिविधि में शामिल होते हैं, जर्मनी की मजबूत कानूनी प्रणाली अभियोजन के लिए उचित तंत्र प्रदान करती है। काल्पनिक भय के आधार पर व्यक्तियों को उनके नागरिक अधिकारों से वंचित करने का कोई औचित्य नहीं है।
लोकतांत्रिक मानदंडों के पूर्ण अनुपालन की ओर
जर्मनी की न्यायपालिका ने संप्रदाय फ़िल्टर से जुड़े अन्याय को सुधारने की प्रक्रिया शुरू कर दी है। हालाँकि, संवैधानिक और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुपालन को सुनिश्चित करने का भार केवल न्यायालयों पर नहीं है। विधायकों, नगरपालिका अधिकारियों और निजी संस्थानों को भी कार्य करना चाहिए।
सबसे पहले, सार्वजनिक खरीद, रोजगार और अनुदान प्रशासन में सभी संप्रदायों के फ़िल्टर को स्पष्ट रूप से समाप्त किया जाना चाहिए। दूसरा, दशकों से इन प्रथाओं को बनाए रखने वाली रूढ़ियों का सामना करने और उन्हें खत्म करने के लिए सार्वजनिक शिक्षा अभियान शुरू किए जाने चाहिए। तीसरा, जर्मनी को सभी धर्मों और विश्वदृष्टिकोणों के साथ समान व्यवहार करके धार्मिक बहुलवाद के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि करनी चाहिए - लोकप्रियता या सामाजिक स्वीकार्यता की परवाह किए बिना।
5 जुलाई 2019 को ही अल्पसंख्यक मुद्दों पर विशेष रैपोर्टेयर और धर्म या विश्वास की स्वतंत्रता पर विशेष रैपोर्टेयर ने जर्मन अधिकारियों को एक आधिकारिक पत्र में निम्नलिखित बातें लिखी थीं:
हम उन उपायों के निरंतर उपयोग के बारे में अपनी चिंता व्यक्त करना चाहते हैं जो धर्म या विश्वास के आधार पर व्यक्तियों को सामान्य आबादी को दिए जाने वाले अनुदान और रोजगार के अवसर प्राप्त करने से स्पष्ट रूप से रोकते हैं। चाहे राज्य की आधिकारिक स्थिति कुछ भी हो Scientology धार्मिक संगठन, समूह, संप्रदाय या अन्य रूप में, धर्म या विश्वास सरकारी पदनाम के बजाय व्यक्तिगत विवेक का मामला है। Scientologists उन्हें अनावश्यक जांच का सामना नहीं करना चाहिए और न ही अपने विश्वासों का खुलासा करना चाहिए जब तक कि कोई वैध, पुष्ट कारण न दिया जा सके, जिसके लिए सबूत का भार राज्य पर पड़ता है। ऐसे उपायों को जारी रखने से जो नकारात्मक रूढ़ियों को मजबूत करते हैं Scientologistsराज्य ऐसा माहौल तैयार कर सकता है जो धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए विशेष रूप से धर्म या विश्वास की स्वतंत्रता के अधिकार के आनंद के लिए पूरी तरह से अनुकूल न हो। चर्च के उद्देश्यों के बारे में कथित रूप से नकारात्मक धारणा से संचालित होने के कारण, ये उपाय राज्य की तटस्थता के जनादेश के साथ भी टकराव पैदा कर सकते हैं, जिसके लिए सार्वजनिक हित के संदर्भ और सीमाओं के भीतर और अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के प्रावधानों के अनुरूप सभी धार्मिक समूहों के प्रति सहिष्णुता और न्यायसंगत व्यवहार का एक मौलिक रवैया अपनाने की आवश्यकता होती है।4
जर्मनी पर अल्पसंख्यकों के हाशिए पर जाने से बचने की एक गहरी ऐतिहासिक जिम्मेदारी है। इसका मूल कानून अतीत के अन्याय की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए सटीक रूप से बनाया गया था। संप्रदाय फ़िल्टर की निरंतरता - केवल लक्ष्यीकरण Scientologists-इन सबकों के सीधे विरोधाभास में है।
जॉर्जेस एलिया सरफती के शब्दों में, "अल्पसंख्यक का निर्वासन हमेशा से ही किसी देश की जीवंतता के लिए एक बुरा संकेत रहा है।" अगर जर्मनी को अपने लोकतांत्रिक आदर्शों के प्रति वफादार रहना है, तो उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि किसी भी व्यक्ति को उसकी आस्था प्रणाली के आधार पर बहिष्कृत, हाशिए पर या चुप न रखा जाए। अब समय आ गया है कि संप्रदाय के फिल्टर को पूरी तरह से त्याग दिया जाए।
1. बायरिशर वेर्वाल्टुंग्सगेरिचत्शॉफ (बवेरियन एडमिनिस्ट्रेटिव कोर्ट ऑफ अपील), 2021 का फैसला, केस नंबर 4 बी 20.3008। ↩
2. बुंडेस्वरवाल्टुंग्सगेरिच्ट, 15 दिसंबर 2005 का निर्णय, केस नंबर 7 सी 20.04। ↩
3. जॉर्जेस एलिया सरफती, न्यू यूरोप, 2019 में संप्रदाय फ़िल्टर पर उनकी टिप्पणी से उद्धृत।↩
4. AL DEU 2/2019, 5 जुलाई 20A9
