ब्रुसेल्स के राजनयिक क्षेत्र के शांत गलियारों में 13 जून को एक महत्वपूर्ण बातचीत हुई: 40वीं यूरोपीय संघ-चीन मानवाधिकार वार्ता। दो वैश्विक शक्तियों के बीच एक नियमित बातचीत के रूप में, इस साल की मुलाकात कुछ भी सामान्य नहीं थी। यह चीन की घरेलू नीतियों और उसके बढ़ते अंतरराष्ट्रीय प्रभाव की बढ़ती जांच के बीच हुई, जिसने बीजिंग और ब्रुसेल्स के बीच मूल्यों के टकराव पर तीखी रोशनी डाली।
यूरोपीय विदेश कार्रवाई सेवा की पाओला पम्पालोनी और चीन के विदेश मंत्रालय के शेन बो की अध्यक्षता में आयोजित इस वार्ता में स्पष्ट - यद्यपि प्रायः तनावपूर्ण - उन मुद्दों पर विचार-विमर्श हुआ जिन्हें दोनों पक्ष अपनी पहचान और वैधता के लिए महत्वपूर्ण मानते हैं।
यूरोप में मानवाधिकार उल्लंघन के मामले बढ़े
यूरोपीय संघ के लिए, यह लंबे समय से चली आ रही चिंताओं पर ज़ोर देने का समय था: चीन में मौलिक स्वतंत्रताओं पर अंकुश - अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, धर्म, शांतिपूर्ण सभा और समानता। लेकिन आलोचना यहीं नहीं रुकी। संघ ने श्रम स्थितियों पर एक स्पष्ट संदेश दिया, जिसमें जबरन श्रम और स्थानांतरण कार्यक्रमों का हवाला दिया गया, साथ ही मनमाने ढंग से हिरासत में रखने, यातना और मृत्युदंड के लगातार इस्तेमाल का भी हवाला दिया गया।
चीन में धार्मिक और जातीय अल्पसंख्यकों के साथ व्यवहार का मुद्दा चर्चा में रहा। यूरोपीय संघ ने उइगरों, तिब्बतियों और असंतुष्टों की दुर्दशा की ओर ध्यान आकर्षित किया, 11वें पंचेन लामा के दशकों पुराने गायब होने में पारदर्शिता की मांग की और दलाई लामा के भावी चयन सहित धार्मिक उत्तराधिकार में हस्तक्षेप की निंदा की।
उल्लेखनीय रूप से, यूरोपीय संघ ने चीन द्वारा अंतरराष्ट्रीय दमन के बढ़ते प्रयोग की भी निंदा की है - जिसमें यूरोपीय धरती पर एलजीबीटीआई और नागरिक समाज के कार्यक्रमों में भाग लेने वाले लोगों सहित विदेशों में रहने वाले चीनी नागरिकों पर नजर रखने, उन्हें डराने या दंडित करने के प्रयास शामिल हैं।
व्यक्तिगत मामले: नाम जो सीमाओं के पार गूंजते हैं
यूरोपीय संघ की मानवाधिकार कूटनीति की एक विशेषता यह बन गई है कि अधिकारियों ने प्रतीकात्मक मामलों का नाम लिया और न्याय की मांग की: स्वीडन में जन्मे प्रकाशक गुई मिन्हाई से लेकर, जिन्हें अभी भी हिरासत में लिया गया है, उइगर प्रोफेसर और सखारोव पुरस्कार विजेता इल्हाम तोहती, हिरासत में लिए गए तिब्बती भिक्षुओं और लेखकों और हुआंग श्यूकिन और झांग झान जैसे नागरिक पत्रकारों तक - जिन्हें असुविधाजनक सत्य की रिपोर्टिंग के लिए चुप करा दिया गया।
यूरोपीय संघ ने हांगकांग के व्यापक राष्ट्रीय सुरक्षा कानून पर भी गहरी चिंता व्यक्त की तथा मीडिया मुगल जिमी लाई और बैरिस्टर चाउ हैंग-तुंग की तत्काल रिहाई का आग्रह किया।
यूरोपीय संघ के एक राजनयिक ने ऑफ रिकॉर्ड बताया, "ये सिर्फ़ अलग-अलग मामले नहीं हैं। ये दमन के व्यवस्थित पैटर्न को दर्शाते हैं, जिन्हें यूरोपीय संघ नज़रअंदाज़ नहीं कर सकता।"
संवाद या गतिरोध?
तीखी आलोचना के बावजूद, यूरोपीय संघ ने गरीबी उन्मूलन और बुनियादी ढांचे के विकास में चीन की उपलब्धियों को मान्यता देकर कूटनीतिक संतुलन कायम किया। फिर भी, ब्रुसेल्स ने जोर देकर कहा कि ये नागरिक और राजनीतिक अधिकारों की कीमत पर नहीं आने चाहिए। यूरोपीय संघ ने जोर देकर कहा कि "विकास कभी भी सम्मान की पूर्व शर्त नहीं हो सकता" - यह चीन के अक्सर उद्धृत "विकास पहले" तर्क के खिलाफ एक स्पष्ट प्रतिरोध है।
यह संवाद सिर्फ़ चीन के बारे में नहीं था। यूरोपीय संघ ने मौलिक अधिकारों के लिए यूरोपीय संघ एजेंसी से जानकारी प्राप्त करके अपनी सीमाओं के भीतर मानवाधिकार चुनौतियों को स्वीकार किया, तथा पारस्परिक जांच को आमंत्रित किया।
पारदर्शिता और साझा आधार की ओर इशारा करते हुए, औपचारिक वार्ता से पहले दोनों पक्षों ने इटली के दक्षिण टायरोल क्षेत्र का दौरा किया। वहां, उन्होंने भाषाई और सांस्कृतिक अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर चर्चा की - यह एक सूक्ष्म लेकिन प्रतीकात्मक संदर्भ है कि लोकतांत्रिक प्रणालियों में अल्पसंख्यक अधिकारों की सुरक्षा कैसे की जा सकती है।
असमान संवाद में धीरज और सहभागिता
गहरे वैचारिक मतभेदों के बावजूद, यूरोपीय संघ और चीन ने वार्ता के एक और दौर के लिए प्रतिबद्धता जताई है, जो 2026 में चीन में आयोजित किया जाएगा। वार्ता का तंत्र आगे बढ़ रहा है - भले ही इसके परिणाम विवादित बने हुए हैं और इसकी सीमाएं पहले से कहीं अधिक स्पष्ट हैं।
कई मानवाधिकार अधिवक्ताओं के लिए, यह प्रक्रिया कूटनीतिक सफलताओं से कम और सार्वजनिक साक्ष्य प्रस्तुत करने से अधिक है: नाम उजागर करना, सिद्धांतों के लिए खड़ा होना, तथा यह सुनिश्चित करना कि विश्व मंच पर मौन पीड़ा अदृश्य न हो जाए।
एक यूरोपीय संघ के अधिकारी ने कहा, "बातचीत का मतलब समर्थन नहीं है।" "इसका मतलब है कि हम आगे बढ़ते रहें - और बेहतर की मांग करते रहें।"
चीन: यूरोपीय संघ के साथ 40वीं मानवाधिकार वार्ता ब्रुसेल्स में आयोजित हुई