ब्रुसेल्स, 13 जून, 2025 — शेंगेन समझौते पर हस्ताक्षर की 40वीं वर्षगांठ पर, यूरोपीय संघ की परिषद ने औपचारिक रूप से एक नया शेंगेन समझौता अपनाया है। शेंगेन घोषणा , यूरोप के मुक्त आवागमन के अभूतपूर्व क्षेत्र को संरक्षित करने और मजबूत करने के लिए अपनी अटूट प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है। घोषणापत्र में न केवल आर्थिक और सामाजिक आधारशिला के रूप में शेंगेन के महत्व को रेखांकित किया गया है, बल्कि यूरोपीय एकता, लचीलेपन और साझा मूल्यों के प्रतीक के रूप में भी इसकी महत्ता को रेखांकित किया गया है।
यह स्मरणोत्सव ऐसे समय में मनाया जा रहा है जब शेंगेन क्षेत्र - जो अब दुनिया का सबसे बड़ा मुक्त आवागमन क्षेत्र है - प्रवासन दबावों से लेकर उभरते सुरक्षा खतरों तक की जटिल चुनौतियों का सामना कर रहा है। 450 मिलियन से अधिक नागरिकों को सीमा रहित यात्रा का लाभ मिल रहा है, और दो मिलियन से अधिक लोग प्रतिदिन आंतरिक सीमाओं के पार आवागमन करते हैं, यूरोपीय संघ एकीकरण, व्यापार और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र के रूप में शेंगेन पर निर्भर करता है।
एकता और सुरक्षा के लिए प्रतिज्ञा
पोलैंड के आंतरिक एवं प्रशासन मंत्री, टॉमस सिमोनियाक , जो वर्तमान में परिषद के घूर्णनशील अध्यक्ष हैं, ने आज के अनिश्चित भू-राजनीतिक माहौल में शेंगेन के स्थायी महत्व पर जोर दिया:
सिमोनियाक ने कहा, "हम शेंगेन समझौते पर हस्ताक्षर की 40वीं वर्षगांठ पर यूरोप की सुरक्षा, लचीलापन निर्माण और आज की चुनौतियों के लिए तत्परता के प्रति अपनी साझा प्रतिबद्धता को उजागर करने के लिए एक साथ आए हैं।"
"हमारे साझा मूल्यों से प्रेरित होकर, हम आंतरिक सीमाओं के बिना साझा क्षेत्र में निवेश जारी रखने, हमारी बाहरी सीमाओं के सुदृढ़ प्रबंधन, अवैध प्रवास के विरुद्ध अधिक प्रभावी लड़ाई तथा उच्च स्तर की आंतरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रतिज्ञा करते हैं।"
शेंगेन को मजबूत करने के सात स्तंभ
बढ़ते दबाव के जवाब में, परिषद ने रेखांकित किया सात प्रमुख प्रतिबद्धताएँ शेंगेन क्षेत्र की अखंडता और प्रभावशीलता को सुदृढ़ करने के उद्देश्य से:
- मूल मूल्यों को कायम रखना स्वतंत्रता, सुरक्षा और न्याय के एकीकृत वातावरण में मानव सम्मान, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता, कानून के शासन और मानवाधिकारों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देना।
- मुक्त आवागमन को संरक्षित करना यह सुनिश्चित करना कि आंतरिक सीमा नियंत्रण अंतिम उपाय बना रहे, जबकि बाहरी सीमा प्रबंधन को बढ़ाया जाए, द्वितीयक आंदोलनों को संबोधित किया जाए, तथा सीमा पार अपराध और आतंकवाद का मुकाबला किया जाए।
- कानून प्रवर्तन सहयोग बढ़ाना अंतर-एजेंसी सहयोग को गहरा करना तथा सुरक्षा को मजबूत करने और निर्बाध गतिशीलता को सुविधाजनक बनाने के लिए उन्नत आईटी प्रणालियों का लाभ उठाना।
- प्रवास प्रवाह का मानवीय प्रबंधन : अनाधिकृत प्रवेश को रोकना तथा कानूनी स्थिति से वंचित लोगों के लिए सम्मानजनक वापसी की सुविधा प्रदान करना।
- बाहरी संबंधों को मजबूत करना वीज़ा नीति, सीमा नियंत्रण और वापसी तथा पुनः प्रवेश प्रक्रियाओं पर तीसरे देशों के साथ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में सुधार करना।
- आपसी विश्वास का निर्माण सदस्य देशों के बीच शेंगेन-संबंधी चुनौतियों के प्रति संयुक्त प्रतिक्रिया को प्रोत्साहित करना।
- भविष्य में निवेश करना शेंगेन को तकनीकी और परिचालनात्मक रूप से मजबूत बनाये रखने के लिए पर्याप्त संसाधनों का आवंटन और नवाचार को अपनाना।
एकीकरण की विरासत
हस्ताक्षरित जून 14 पांच संस्थापक देशों - बेल्जियम, फ्रांस, जर्मनी, लक्जमबर्ग और नीदरलैंड - द्वारा हस्ताक्षरित शेंगेन समझौते ने यूरोपीय एकीकरण की सबसे ठोस उपलब्धियों में से एक की नींव रखी। शुरू में यह एक साहसिक प्रयोग था, लेकिन बाद में यह एक परिवर्तनकारी वास्तविकता में बदल गया। 1990 का शेंगेन कन्वेंशन यह संधि 1995 में लागू हुई थी, जिसके तहत भाग लेने वाले देशों के बीच आंतरिक सीमा जांच को समाप्त कर दिया गया।
आज, शेंगेन क्षेत्र में शामिल हैं 29 देशों इसमें साइप्रस और आयरलैंड को छोड़कर सभी यूरोपीय संघ के सदस्य, तथा चार गैर-यूरोपीय संघ देश शामिल हैं: आइसलैंड, लिकटेंस्टीन, नॉर्वे और स्विट्जरलैंड।
आर्थिक और सामाजिक प्रभाव
अपने प्रतीकात्मक महत्व से परे, शेंगेन यूरोप की अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गया 4.1 में €2024 ट्रिलियन , माल और श्रम की घर्षण रहित आवाजाही से सुगमता होती है। इसके अलावा, शेंगेन यूरोपीय संघ को सबसे बड़ा देश बनाता है। दुनिया का शीर्ष पर्यटन स्थल , लगभग आकर्षित वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय यात्रियों का 40% सालाना.
जैसा कि यूरोपीय संघ भविष्य की ओर देख रहा है, नवीनीकृत शेंगेन घोषणापत्र अतीत की उपलब्धियों के लिए श्रद्धांजलि और भविष्य की तन्यकता के लिए खाका दोनों के रूप में कार्य करता है। ऐतिहासिक विरासत को आधुनिक अनुकूलनशीलता के साथ जोड़कर, ब्लॉक का लक्ष्य अपनी सबसे प्रिय स्वतंत्रताओं में से एक की रक्षा करना है - एक महाद्वीप में स्वतंत्र रूप से घूमने का अधिकार जो कभी विभाजित था, अब एकजुट हो गया है।
परिषद ने शेंगेन समझौते पर हस्ताक्षर की 40वीं वर्षगांठ के अवसर पर एक घोषणा को मंजूरी दी।