जबकि वाशिंगटन डगमगा रहा है, मास्को लड़खड़ा रहा है, और बीजिंग पक्ष ले रहा है, केवल यूरोप के पास ही दक्षिण एशिया को परमाणु अराजकता में जाने से रोकने की विश्वसनीयता है।
बशी कुरैशी महासचिव – EMISCO - सामाजिक सामंजस्य के लिए यूरोपीय मुस्लिम पहल – स्ट्रासबर्ग
थियरी वैले :समन्वय डेस एसोसिएशन और डेस पार्टिकुलियर्स पोर ला लिबर्टे डे कॉन्साइंस
भारत-पाकिस्तान संघर्ष दुनिया के सबसे खतरनाक टकरावों में से एक बना हुआ है। दोनों परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के बीच युद्धों, सीमा पार झड़पों और गहरे अविश्वास का एक लंबा इतिहास रहा है, और कश्मीर उनके विवादों का मूल रहा है। हाल के महीनों में, अप्रैल 2025 में पहलगाम (कश्मीर का भारतीय अधिकृत हिस्सा) में हुए एक आतंकवादी हमले के बाद तनाव बढ़ गया, जिसके लिए भारत ने तुरंत पाकिस्तान समर्थित आतंकवादी समूहों को ज़िम्मेदार ठहराया। हालाँकि पाकिस्तान ने इस दुर्भाग्यपूर्ण मामले की अंतरराष्ट्रीय जाँच की माँग की और अमेरिका की मध्यस्थता की पेशकश स्वीकार कर ली, लेकिन भारत ने साफ़ इनकार कर दिया। इसके बजाय, भारतीय राजनेताओं और मीडिया ने पाकिस्तान को दंडित करने के लिए आरोप-प्रत्यारोप का एक भयंकर अभियान शुरू कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप बिना किसी उकसावे के कड़े कदम उठाए गए, जिनमें सिंधु जल संधि को निलंबित करना और 6 मई 2025 को मुख्य भूमि पाकिस्तान पर मिसाइल हमले शामिल हैं, जिसमें कई नागरिक मारे गए और संपत्ति का विनाश हुआ। हालाँकि राष्ट्रपति ट्रम्प के प्रत्यक्ष हस्तक्षेप से अंततः युद्धविराम हुआ, फिर भी भारत अपने युद्ध अभियान "सुन्दूर" को जारी रखकर युद्ध की स्थिति बनाए हुए है। दूसरी ओर, पाकिस्तान ने कश्मीर मुद्दे को सुलझाने के लिए बार-बार बाहरी हस्तक्षेप की मांग की है तथा बातचीत शुरू करने की मांग की है, लेकिन प्रधानमंत्री मोदी की भारत सरकार ने इस कदम को खारिज कर दिया है।
कश्मीर एक पुराना अनसुलझा मुद्दा है
कश्मीर संघर्ष 1947 से दक्षिण एशिया को त्रस्त कर रहा है, जिसके कारण 1947, 1965 और 1999 में युद्ध हुए और इस बीच अनगिनत झड़पें हुईं। शिमला समझौता (1972) और सिंधु जल संधि (1960) जैसे द्विपक्षीय समझौतों ने अस्थायी स्थिरता तो पैदा की, लेकिन कश्मीर के मूल मुद्दे का समाधान नहीं हो पाया। संयुक्त राष्ट्र ने 1948 से, मुख्यतः सुरक्षा परिषद के माध्यम से, भारत और पाकिस्तान के बीच विवाद को सुलझाने के लिए कश्मीर पर एक दर्जन से ज़्यादा प्रस्ताव पारित किए हैं। प्रस्ताव 39 (1948) और प्रस्ताव 47 (1948) जैसे प्रमुख प्रारंभिक प्रस्तावों ने भारत और पाकिस्तान के लिए संयुक्त राष्ट्र आयोग (यूएनसीआईपी) संघर्ष में मध्यस्थता करने और कश्मीर का भविष्य तय करने के लिए जनमत संग्रह कराने में मदद करने के लिए। हालाँकि बाद के प्रस्तावों में इस विवाद को संबोधित करना जारी रहा, लेकिन उनके मिश्रित परिणाम मिले, हालाँकि संयुक्त राष्ट्र अभी भी इस क्षेत्र में अपनी उपस्थिति बनाए हुए है।
भारत पारंपरिक रूप से संयुक्त राष्ट्र सहित किसी भी तीसरे पक्ष की मध्यस्थता को अस्वीकार करता रहा है और इस बात पर ज़ोर देता रहा है कि विवादों का समाधान द्विपक्षीय रूप से किया जाए, कश्मीर को छोड़कर, जिसे वह भारतीय क्षेत्र का हिस्सा बताता है। पाकिस्तान, अपनी ओर से, लंबे समय से इस मुद्दे को सुलझाने के लिए संयुक्त राष्ट्र, यूरोपीय संघ और अन्य अंतरराष्ट्रीय प्रयासों की मांग करता रहा है, ताकि दोनों पड़ोसी शांति से रह सकें और युद्धों के बजाय विकास पर ध्यान केंद्रित कर सकें।
इसलिए, शांति अभी भी नाज़ुक बनी हुई है। वैश्विक शक्तियों के विचलनों के बीच—डोनाल्ड ट्रंप के नेतृत्व में अमेरिका को अप्रत्याशित माना जा रहा है, रूस यूक्रेन में उलझा हुआ है, और चीन अपने रणनीतिक हितों को साध रहा है—यूरोपीय संघ (ईयू) एक तटस्थ शांति सूत्रधार के रूप में उभर सकता है। अगला वैश्विक संकट यूक्रेन या दक्षिण चीन सागर से नहीं, बल्कि नियंत्रण रेखा से आ सकता है। यूरोप के पास अभी भी कार्रवाई करने का समय है। इसका मतलब है कि दुनिया की सबसे खतरनाक सीमा को और हथियारों की नहीं, बल्कि एक मध्यस्थ की ज़रूरत है। यूरोप वह सेतु बन सकता है।
यूरोप क्यों महत्वपूर्ण है?
यूरोप ने पहले भी यह भूमिका निभाई है। बाल्कन से लेकर उत्तरी आयरलैंड तक, यूरोपीय संघ ने दिखाया है कि जब वह अपनी ताकत—कूटनीति, सॉफ्ट पावर और धैर्यपूर्वक आम सहमति बनाने—पर निर्भर करता है, तो वह विरोधियों को बातचीत की मेज पर ला सकता है। अमेरिका या चीन के विपरीत, दक्षिण एशियाई लड़ाई में यूरोप का कोई भू-राजनीतिक या रणनीतिक हित नहीं है। उसके हित स्पष्ट और सरल हैं: स्थिरता, व्यापार और परमाणु अप्रसार। ऐसे समय में जब राष्ट्रवादी ताकतवर हावी हैं, यूरोप नियमों, संवाद और इस विचार का प्रतिनिधित्व करता है कि समस्याओं का समाधान युद्ध के मैदान के बजाय बातचीत की मेज पर किया जा सकता है। काजा कलेसयूरोपीय संघ की विदेश नीति प्रमुख ने स्थिति को "बेहद चिंताजनक" बताते हुए कहा कि यूरोपीय संघ मध्यस्थता करके तनाव कम करने की कोशिश कर रहा है। उन्होंने दोनों देशों से, जो युद्ध की शुरुआत में थे, संयम बरतने और स्थिति को सामान्य बनाने के लिए बातचीत करने का भी आग्रह किया। बाद में उन्होंने युद्धविराम का स्वागत किया। यूरोपीय संघ के प्रवक्ता के लिए विदेश मामलों का कार्यालय भी स्थिति को कम करने के लिए "तत्काल कदम" उठाने का आग्रह किया; और याद दिलाया कि "बातचीत, सहमति और स्थायी, शांतिपूर्ण समाधान" की आवश्यकता है।
यूरोपीय संघ में पाकिस्तान के राजदूत रहीम हयात कुरैशी ने कहा, Euronews:
"यूरोपीय संघ वैश्विक व्यवस्था के स्तंभों में से एक है। जिसे हम नियम-आधारित व्यवस्था कहते हैं। यह घटना केवल भारत और पाकिस्तान की नहीं है। यह एकपक्षीयता बनाम बहुपक्षीयता का मामला है। हम राज्यों को न्यायाधीश, जूरी और जल्लाद बनने की अनुमति नहीं दे सकते। पाकिस्तान अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता, संबंधित लोगों के सम्मान और इच्छाओं के लिए खुला था। यूरोप की भूमिका उचित है। हम अपने पड़ोसी भारत से आग्रह करते हैं कि वह हस्तक्षेप स्वीकार करे ताकि हम शांति और सम्मान के साथ अपने मुद्दों पर मध्यस्थता कर सकें।"
यूरोपीय संघ क्या कर सकता है?
यूरोप को कोई भव्य शांति योजना थोपने की आवश्यकता नहीं है; उसे रचनात्मक होने की आवश्यकता है:
- तटस्थ आधार प्रदान करेंब्रुसेल्स में ट्रैक 2 वार्ता आयोजित की जा सकती है - जिसमें दोनों देशों के शिक्षाविद, नागरिक समाज और व्यापारिक नेता कैमरों से दूर मिलेंगे।
- विश्वास का पुनर्निर्माण करें: भारत और पाकिस्तान को सिंधु जल संधि जैसी निलंबित संधियों को बहाल करने में सहायता करना तथा जल, व्यापार और जलवायु सहयोग पर छोटे, व्यावहारिक समझौतों का समर्थन करना।
- गाजर का प्रयोग करें, लाठी का नहींयूरोपीय संघ का आर्थिक प्रभाव वास्तविक है। व्यापार प्रोत्साहन और विकास सहयोग को तनाव कम करने और बातचीत से जोड़ें।
- इसे शांत रखेंभारत बाहरी मध्यस्थता का विरोध करता है, लेकिन यूरोप को इसे सुर्खियाँ बनाने की ज़रूरत नहीं है। शांत सुविधा, गुप्त बातचीत और निरंतर जुड़ाव से भव्य शिखर सम्मेलनों से कहीं ज़्यादा हासिल हो सकता है।
बाधाएँ वास्तविक हैं
यूरोप की अपनी सीमाएँ हैं। भारत बाहरी मध्यस्थता को सिरे से खारिज करता है। पाकिस्तान इसका स्वागत कर सकता है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं कि नई दिल्ली भी ऐसा ही करेगा। यूरोपीय संघ के पास अमेरिका जैसी सैन्य ताकत या चीन जैसी वित्तीय क्षमता भी नहीं है। और सच कहें तो: यूरोप भी यूक्रेन से लेकर आंतरिक मतभेदों तक, विचलित है। लेकिन कुछ न करना और भी बुरा है। हर भड़की हुई आग एक ऐसी आपदा में बदल सकती है जिसे कोई रोक नहीं सकता। हम सभी जानते हैं कि पशांति भव्य भाषणों से नहीं, बल्कि शांत कमरों और ईमानदार दलालों से आएगी।
कार्रवाई के लिए एक कॉल
हमारा मानना है कि यूरोप को वाशिंगटन या बीजिंग के नेतृत्व का इंतज़ार नहीं करना चाहिए। उसे अपनी भूमिका खुद तय करनी चाहिए: एक शांत, स्थिर, तटस्थ सूत्रधार जो शांति की नाज़ुक नींव बनाने में मदद करे, जहाँ दूसरे लोग सिर्फ़ आग भड़काते रहें। दक्षिण एशिया के लिए एक विशेष दूत, बातचीत के लिए तटस्थ स्थान और संयम के लिए आर्थिक प्रोत्साहन इसकी शुरुआत हो सकते हैं।
दुनिया भारत और पाकिस्तान के बीच एक और युद्ध बर्दाश्त नहीं कर सकती। अमेरिका अविश्वसनीय है, रूस विचलित है, और चीन स्वार्थी है। केवल यूरोप के पास ही तटस्थता और हस्तक्षेप करने का नैतिक अधिकार है। अगर यूरोपीय संघ यह साबित करना चाहता है कि वह अभी भी वैश्विक शांतिदूत बन सकता है, तो दक्षिण एशिया से बेहतर कोई परीक्षा नहीं है। विकल्प यह है कि दो परमाणु शक्तियों को अपने-अपने हिसाब से हिसाब चुकता करने के लिए छोड़ दिया जाए—और दुनिया पहले से ही जानती है कि इस कहानी का अंत कैसे होगा।
विकल्प स्पष्ट है: यूरोप या तो उपमहाद्वीप को जलते हुए देख सकता है या आग बुझाने में मदद करें.
