कुवैत-यूरोप: खाड़ी देशों के पैसों ने यूरोप को अपनी सुरक्षा की कीमत भुला दी है

इसहाक हम्मोच द्वारा

मोडेना, 16 मई, 2026। तीस वर्षीय मोरक्को मूल के सलीम अल कौदरी ने जानबूझकर इतालवी शहर के केंद्र में पैदल यात्रियों पर गाड़ी चढ़ा दी। आठ लोग घायल हो गए, जिनमें से चार गंभीर रूप से घायल थे। एक महिला के दोनों पैर कट गए। पुलिस द्वारा काबू किए जाने से पहले वह चाकू लिए अपनी गाड़ी से बाहर निकला। तीन दिन बाद, कुवैती प्रधानमंत्री शेख अहमद अब्दुल्ला अल-अहमद अल-सबाह का एथेंस में पहले यूरो-खाड़ी भू-राजनीतिक और निवेश शिखर सम्मेलन में पूरे सम्मान के साथ स्वागत किया गया। यूरोप ने सुबह अपने पीड़ितों के लिए शोक व्यक्त किया। दोपहर में उसने ऊर्जा, डिजिटल और बुनियादी ढांचा समझौतों पर हस्ताक्षर किए। यह घटनाक्रम कोई संयोग नहीं है। यह एक प्रतीक है।

कुवैत अपनी भूमिका बखूबी निभाता है। उसके प्रधानमंत्री ऊर्जा सहयोग, रणनीतिक निवेश, डिजिटल परिवर्तन और बुनियादी ढांचे के बारे में आश्वस्त करने वाला भाषण देते हुए ग्रीस पहुंचे। कागज़ पर यह आकर्षक लगता है। कुवैत खुद को सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और कतर की तरह खुला, आधुनिक और लोकतांत्रिक देश के रूप में प्रस्तुत करना चाहता है। वे फुटबॉल क्लब, गगनचुंबी इमारतें और कलाकृतियां खरीदते हैं। वे शिखर सम्मेलन आयोजित करते हैं। वे कैमरों के सामने मुस्कुराते हैं। लेकिन इस कूटनीतिक मुस्कान के पीछे एक अलग ही सच्चाई छिपी है। कुवैत अन्य देशों जैसा साझेदार नहीं है। दशकों से, कुवैत इस्लामी आतंकवाद के वित्तपोषण के मुख्य केंद्रों में से एक रहा है, और आज भी यह यूरोप में राजनीतिक इस्लाम को संगठित और दस्तावेजी नेटवर्क के माध्यम से वित्तपोषित करता है, जिन्हें ब्रसेल्स अनदेखा करना चुनता है।

मार्च 2014 में, तत्कालीन अमेरिकी आतंकवाद एवं वित्तीय खुफिया उप सचिव डेविड कोहेन ने कुवैत को "सीरिया में आतंकवादी समूहों के लिए धन जुटाने का केंद्र" बताया। उन्होंने विशेष रूप से कुवैत के न्याय एवं इस्लामी मामलों के मंत्री नायेफ अल-अजमी के बारे में चेतावनी दी, जिनका "सीरिया में जिहाद को बढ़ावा देने का इतिहास" था। मंत्री ने अंततः मई 2014 में इस्तीफा दे दिया, नैतिक निर्णय के कारण नहीं, बल्कि अमेरिकी दबाव के कारण। उसी वर्ष अप्रैल में, ओबामा प्रशासन के अधिकारियों ने खुलासा किया कि कुवैती व्यक्तियों और धर्मार्थ संस्थाओं ने सीरियाई गृहयुद्ध में अल-कायदा से जुड़े आतंकवादियों को करोड़ों डॉलर की सहायता प्रदान की थी, जिससे कुवैत उन आतंकवादियों के लिए धन का सबसे बड़ा स्रोत बन गया। 6 अगस्त 2014 को, अमेरिकी वित्त विभाग ने अल-कायदा की सीरियाई शाखा, अल-नुसरा फ्रंट का समर्थन करने के लिए दो कुवैती मौलवियों, शफी अल-अजमी और हज्जाज अल-अजमी को आतंकवादी घोषित किया। शफी अल-अजमी ने आतंकवादियों को व्यक्तिगत रूप से धन देने से पहले सोशल मीडिया पर "दान के बहाने" धन जुटाया। उसने समूह की ओर से हथियार खरीदे और उनकी तस्करी की। एक अन्य कुवैती धर्मगुरु, हामिद अल-अली को अल-कायदा को वित्तपोषण करने के आरोप में दिसंबर 2006 में वाशिंगटन द्वारा पहले ही आतंकवादी घोषित किया जा चुका था। उसने आत्मघाती बम विस्फोटों और विमानों को इमारतों से टकराने की रणनीति का समर्थन करते हुए फतवे जारी किए थे।

और बात यहीं खत्म नहीं होती। 2003 में, अमेरिका के पूर्व राष्ट्रीय सुरक्षा एवं आतंकवाद-विरोधी समन्वयक रिचर्ड क्लार्क ने सीनेट के समक्ष गवाही दी कि अल-कायदा के कई अभियान कुवैती मुस्लिम ब्रदरहुड से जुड़े हुए थे, जिनमें 9/11 के मास्टरमाइंड खालिद शेख मोहम्मद और 1993 के वर्ल्ड ट्रेड सेंटर बम विस्फोट के लिए जिम्मेदार रामसी यूसुफ शामिल थे। क्लार्क ने खुलासा किया कि कुवैती सरकार मुस्लिम ब्रदरहुड द्वारा नियंत्रित धर्मार्थ संस्थाओं, जैसे कि लजनत अल-दावा, को वित्त पोषित करती थी, जिसे जनवरी 2003 में अमेरिकी वित्त मंत्रालय और संयुक्त राष्ट्र दोनों ने अल-कायदा का समर्थन करने वाली संस्था घोषित किया था। इसलिए कुवैत केवल अस्थायी समस्याओं का सामना करने वाला देश नहीं है। यह वर्षों तक वैश्विक आतंकवाद के लिए वित्तीय सहायता का स्रोत रहा है और आज भी वही भूमिका निभा रहा है।

11 अप्रैल 2026 को, एथेंस शिखर सम्मेलन से एक महीने पहले, कुवैत के आंतरिक मंत्रालय ने आतंकवादी संगठनों को वित्तपोषण करने के आरोपी चौबीस सदस्यीय गिरोह का भंडाफोड़ करने की घोषणा की। इनमें कुवैत के पांच पूर्व सांसद भी शामिल थे। ये कोई मामूली लोग नहीं थे। ये कोई अलग-थलग अपराधी नहीं थे। ये निर्वाचित अधिकारी थे। जनता के प्रतिनिधि थे। इन चौबीस व्यक्तियों ने धार्मिक और धर्मार्थ संगठनों के माध्यम से धन एकत्र किया और फिर उसे विदेशों में आतंकवादी संगठनों को भेज दिया। उन्होंने दवाखानों और व्यावसायिक कंपनियों को आड़ के रूप में इस्तेमाल किया। यह कोई मामूली ऑपरेशन नहीं था। यह एक सुनियोजित प्रक्रिया थी। और यह कोई अलग-थलग मामला नहीं था। मार्च 2026 में, कुवैत ने कथित तोड़फोड़ की साजिश के आरोप में हिजबुल्लाह से जुड़े सोलह व्यक्तियों को गिरफ्तार किया था, जिनमें चौदह कुवैती और दो लेबनानी नागरिक शामिल थे। संदेश स्पष्ट है: कुवैत में आतंकवाद के वित्तपोषण की समस्या का समाधान नहीं हुआ है। यह ढांचागत है। यह राजनीतिक अभिजात वर्ग तक पहुँचती है। यह बनी हुई है। और फिर भी यूरोप इसी देश का एक विशेषाधिकार प्राप्त साझेदार के रूप में स्वागत करता है।

कुवैत सिर्फ मध्य पूर्व में युद्धों को ही वित्तपोषित नहीं करता। यह एक सुनियोजित और दस्तावेजी नेटवर्क के माध्यम से यूरोप में मस्जिदों और संगठनों के निर्माण को भी वित्तपोषित करता है। यूनाइटेड किंगडम स्थित यूरोप ट्रस्ट, यूरोप में इस्लामी संगठनों के संघ की वित्तीय शाखा है, जिसे महाद्वीप पर मुस्लिम ब्रदरहुड के छत्र संगठन के रूप में पहचाना जाता है। मिडिल ईस्ट क्वार्टरली के अनुसार, यह ट्रस्ट खाड़ी देशों से मुस्लिम ब्रदरहुड से जुड़े यूरोपीय समूहों को धन मुहैया कराता है, मुख्य रूप से मस्जिदों के निर्माण के लिए, और इसका अधिकांश वित्तपोषण कुवैत द्वारा किया जाता है। एम्स्टर्डम की ब्लू मस्जिद का पूरा वित्तपोषण कुवैत द्वारा यूरोप ट्रस्ट नीदरलैंड के माध्यम से किया जाता है। इसके अध्यक्ष कुवैत के धार्मिक मामलों के मंत्री मुतलाक़ अल-क़रावी हैं। इस प्रकार, नीदरलैंड के सबसे सक्रिय इस्लामी संगठनों में से एक का संचालन किसी डच नागरिक द्वारा नहीं, बल्कि कुवैती सरकार द्वारा किया जाता है। रॉटरडैम की अल सलाम मस्जिद, जो पश्चिमी यूरोप की सबसे बड़ी मस्जिद है, जिसका नेतृत्व नूह अल-कद्दो करते हैं, जो यूरोप ट्रस्ट के प्रशासक भी हैं, का वित्तपोषण संयुक्त अरब अमीरात के मख्तूम फाउंडेशन द्वारा किया गया था। यह ट्रस्ट फ्रांस, ग्रीस, रोमानिया और जर्मनी में संपत्तियों से जुड़ा हुआ है। बेल्जियम में, लीग ऑफ मुस्लिम्स ऑफ बेल्जियम को कथित तौर पर 2016 में कुवैत से इस्लामी केंद्रों के वित्तपोषण के लिए लगभग 150,000 यूरो प्राप्त हुए थे।

यूरोप ट्रस्ट का नेतृत्व अहमद अल-रॉवी कर रहे हैं, जो यूरोप में इस्लामी संगठनों के संघ के पूर्व अध्यक्ष और यूनाइटेड किंगडम में मुस्लिम ब्रदरहुड के एक प्रमुख व्यक्ति हैं। 2004 में, उन्होंने इराक और फिलिस्तीन में जिसे उन्होंने "कब्जे की गंदगी" कहा, उसके खिलाफ विद्रोह का समर्थन करने वाले एक घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए और गठबंधन सेनाओं पर हमलों की निंदा करने से इनकार कर दिया। यूरोप ट्रस्ट से संबद्ध आयरलैंड का इस्लामी सांस्कृतिक केंद्र, मिस्र के धर्मगुरु यूसुफ अल-क़रदावी के नेतृत्व में यूरोपीय फतवा और अनुसंधान परिषद की मेजबानी करता है, जिन्होंने आत्मघाती बम विस्फोटों का बचाव किया और आयरिश इंडिपेंडेंट के अनुसार समलैंगिकों के लिए मृत्युदंड की वकालत की। कुवैत मस्जिदें नहीं बना रहा है। वह वैचारिक ट्रोजन हॉर्स बना रहा है।

अक्टूबर 2024 में, वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) और MENAFATF ने कुवैत का संयुक्त मूल्यांकन प्रकाशित किया, और फैसला स्पष्ट था। कुवैत को आतंकवाद वित्तपोषण जोखिमों की सीमित समझ है। तकनीकी और व्यावहारिक कमियों के कारण लक्षित वित्तीय प्रतिबंधों को लागू करना संभव नहीं है। कुवैत की आतंकवाद-विरोधी समिति के पास संपत्ति जब्त करने का अधिकार है, लेकिन उसने कभी भी इस शक्ति का प्रयोग नहीं किया है। आतंकवाद से संबंधित संपत्तियों को जब्त करने के लिए कोई कानूनी ढांचा नहीं है, और ऐसे कानूनी आधार के अभाव में, प्रवर्तन उपाय अप्रभावी रहते हैं। आतंकवाद वित्तपोषण की जांच मुख्य रूप से घरेलू क्षमताओं के बजाय विदेशी खुफिया जानकारी पर निर्भर करती है। कुवैत मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद वित्तपोषण विरोधी उपायों में रणनीतिक कमियों वाले देश के रूप में FATF की ग्रे सूची में बना हुआ है। नतीजा सीधा है: कुवैत पारदर्शिता का वादा करता है, लेकिन उसका पालन नहीं करता। यह सहयोग का वादा करता है, लेकिन जांच के लिए दूसरों पर निर्भर रहता है। यह सुरक्षा का वादा करता है, लेकिन इसने कभी भी किसी आतंकवादी की संपत्ति जब्त नहीं की है। और यही वह देश है जिसे यूरोप एथेंस में रणनीतिक समझौतों पर हस्ताक्षर करने के लिए आमंत्रित करता है।

16 मई, 2026 को सलीम अल कौदरी ने मोडेना में अपनी कार को हथियार में बदल दिया। आठ लोग मारे गए। जिंदगियां तबाह हो गईं। यूरोप निंदा करता है, शोक व्यक्त करता है और कड़े कदम उठाने का वादा करता है। तीन दिन बाद, वही यूरोप कुवैती प्रधानमंत्री के लिए अपने दरवाजे खोलता है। चर्चा ऊर्जा, डिजिटल प्रौद्योगिकियों और निवेशों के इर्द-गिर्द घूमती है। लजनत अल-दावा की कोई बात नहीं होती। यूरोप ट्रस्ट की कोई बात नहीं होती। अप्रैल में गिरफ्तार किए गए चौबीस वित्तपोषकों का कोई जिक्र नहीं होता, जिनमें पांच पूर्व सांसद भी शामिल हैं। FATF की ग्रे लिस्ट की कोई बात नहीं होती। सीरिया में अल-कायदा को भेजे गए करोड़ों डॉलर का कोई जिक्र नहीं होता। यह यूरोप विरोधाभासी है। यह सुबह इस्लामी आतंकवाद के पीड़ितों के लिए एक मिनट का मौन रखता है, जबकि दोपहर में उन देशों के लिए लाल कालीन बिछाता है जिन्होंने इसे वित्तपोषित किया।

यह शिखर सम्मेलन एक स्पष्ट सिद्धांत स्थापित करने का अवसर होना चाहिए था। राजनीतिक, सुरक्षा और वैचारिक गारंटी के बिना कोई आर्थिक साझेदारी नहीं। धन के स्रोत के संबंध में पूर्ण पारदर्शिता के बिना कोई रणनीतिक निवेश नहीं। यूरोप में राजनीतिक इस्लाम के वित्तपोषण के विरुद्ध सार्वजनिक, लिखित और सत्यापन योग्य प्रतिबद्धता के बिना कोई ऊर्जा या डिजिटल समझौता नहीं। कुवैत, हर खाड़ी सहयोगी की तरह, जवाबदेह होना चाहिए। यदि वह यूरोप के साथ संबंध मजबूत करना चाहता है, तो उसे यह साबित करना होगा कि यह सहयोग कभी भी यूरोपीय लोकतांत्रिक मूल्यों के शत्रुतापूर्ण धार्मिक या वैचारिक प्रभाव नेटवर्क के लिए छलावा नहीं बनेगा। उसे यह साबित करना होगा कि यूरोप ट्रस्ट वित्तीय प्रवाह की पूर्ण निगरानी के बिना यूरोप में किसी भी मस्जिद को वित्तपोषित नहीं करेगा। उसे यह साबित करना होगा कि उसके धार्मिक मामलों के मंत्री अब यूरोपीय धरती पर इस्लामी संगठनों का नेतृत्व नहीं करेंगे। उसे यह साबित करना होगा कि पूर्व सांसद अब दान की आड़ में आतंकवाद को वित्तपोषित नहीं करेंगे। उसे FATF की ग्रे लिस्ट से वादों से नहीं, बल्कि कार्यों से बाहर निकलना होगा।

यूरोप को ऐसे साझेदारों की ज़रूरत नहीं है जो उसकी चुप्पी खरीद लें। उसे ऐसे साझेदारों की ज़रूरत है जो उसके कानूनों, उसके मूल्यों और उसकी सुरक्षा का सम्मान करें। भोलेपन का दौर खत्म हो चुका है। खाड़ी देशों के धन का अब आंखें बंद करके स्वागत नहीं किया जा सकता। यूरोप एक तरफ मोडेना, पेरिस, ब्रसेल्स, नीस और बर्लिन के पीड़ितों पर शोक मनाता है, वहीं दूसरी तरफ उन देशों के साथ अनुबंध करता है जो FATF की ग्रे लिस्ट में बने हुए हैं, अल-कायदा को वित्त पोषित करते हैं, यूरोप में मुस्लिम ब्रदरहुड के नेटवर्क को प्रत्यक्ष रूप से संचालित करते हैं और अपने मंत्रियों को एम्स्टर्डम में इस्लामी ट्रस्टों की अध्यक्षता करने के लिए भेजते हैं।

कुवैत आर्थिक उदारीकरण का इस्तेमाल यूरोप को उसकी सुरक्षा संबंधी वास्तविकता भुलाने के लिए कर रहा है। सऊदी अरब भी संगीत कार्यक्रमों और स्टेडियमों के ज़रिए ऐसा ही कर रहा है। कतर संग्रहालयों और विश्वविद्यालयों के ज़रिए। संयुक्त अरब अमीरात गगनचुंबी इमारतों और कृत्रिम द्वीपों के ज़रिए। लेकिन पैसा सब कुछ मिटा नहीं सकता। कुवैत द्वारा वित्तपोषित मस्जिदें एथेंस में प्रधानमंत्री के मुस्कुराने से गायब नहीं हो जातीं। नवीकरणीय ऊर्जा समझौतों पर हस्ताक्षर होने से यूरोप ट्रस्ट के मुस्लिम ब्रदरहुड नेटवर्क भंग नहीं हो जाते। अप्रैल में गिरफ्तार किए गए चौबीस वित्तपोषक यूरोप द्वारा उनके लिए अपना बाज़ार खोलने से आदर्श नागरिक नहीं बन जाते।

यूरोप को चुनाव करना होगा। अपने नागरिकों की रक्षा करे या अपनी सतर्कता को सबसे ऊंची बोली लगाने वाले को बेचता रहे। एथेंस शिखर सम्मेलन एक कूटनीतिक जीत नहीं है, बल्कि एक चेतावनी है। यदि यूरोप बिना गारंटी मांगे समझौतों पर हस्ताक्षर करता है, तो वह स्वयं अपनी हार स्वीकार कर रहा है।

इसहाक हम्मोच एक बेल्जियम-मोरक्कन पत्रकार और लेखक हैं। कई पुस्तकों और विचार-विमर्श लेखों के लेखक, वे सामाजिक मुद्दों, शासन संबंधी चुनौतियों और समकालीन दुनिया के परिवर्तनों का विश्लेषण करते हैं।