बुडापेस्ट को अगस्त की समय सीमा का सामना करना पड़ रहा है, ऐसे में भुगतान भ्रष्टाचार-विरोधी, पारदर्शिता और न्यायिक स्वतंत्रता से संबंधित उपलब्धियों से जुड़े हुए हैं।
यूरोपीय संघ परिषद ने हंगरी की संशोधित पुनर्निर्माण और लचीलापन योजना को मंजूरी दे दी है, जिससे यूरोपीय संघ से 10 अरब यूरो तक की धनराशि प्राप्त करने का मार्ग प्रशस्त हो गया है, हालांकि वास्तविक भुगतान सुधारों और निवेश लक्ष्यों पर निर्भर रहेंगे। इस निर्णय से बुडापेस्ट को सीमित वित्तीय सहायता मिलेगी, लेकिन साथ ही यह अगले चरण में कानून के शासन, सार्वजनिक खरीद में पारदर्शिता और न्यायिक स्वतंत्रता को प्राथमिकता देगा।
यूरोपीय संघ के मंत्रियों ने शुक्रवार को हंगरी के लिए एक नई पुनर्प्राप्ति और लचीलापन योजना को मंजूरी दी गई।उन्होंने कहा कि इससे ब्लॉक की महामारी के बाद की रिकवरी सुविधा के तहत लगभग 6.5 बिलियन यूरो अनुदान और 3.5 बिलियन यूरो ऋण वितरित करने की अनुमति मिलनी चाहिए।
यह मंजूरी तत्काल धन हस्तांतरण नहीं है। रिकवरी एंड रेजिलिएंस फैसिलिटी के तहत, भुगतान प्रदर्शन-आधारित होते हैं, जिसका अर्थ है कि यूरोपीय आयोग तभी धनराशि जारी करता है जब सहमत लक्ष्य और उद्देश्य पूरे हो जाते हैं। हंगरी के लिए, यह शर्त राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि भ्रष्टाचार, न्यायिक स्वतंत्रता और संघ के वित्तीय हितों की सुरक्षा को लेकर यूरोपीय संघ की पूर्व चिंताओं के कारण प्रमुख निधियां अवरुद्ध या विलंबित हो गई थीं।
शर्तों के साथ रीसेट
परिषद ने कहा कि हंगरी की पिछली योजना में निर्धारित "अति महत्वपूर्ण लक्ष्यों" को पूरा करने में हुई देरी के कारण वह योजना अब लागू नहीं की जा सकती। परिषद ने ऊर्जा की कीमतों में अस्थिरता, भू-राजनीतिक बदलाव, कार्यान्वयन संबंधी चुनौतियों और समय की कमी से जुड़ी लागत वृद्धि का हवाला दिया। इसलिए, संशोधित योजना उन परियोजनाओं के लिए एक राहत उपाय है जिन्हें अभी भी वित्तपोषण की आवश्यकता है, और साथ ही यह ब्रुसेल्स के साथ विश्वास बहाल करने की कोशिश कर रहे देश के लिए एक शासन ढांचा भी है।
यूरोपीय आयोग के अवलोकन के अनुसार हंगरी की पुनर्प्राप्ति योजनाइस कार्यक्रम में भ्रष्टाचार-विरोधी निकायों को मजबूत करने, सार्वजनिक खरीद की पारदर्शिता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने, सार्वजनिक सूचना तक पहुंच बढ़ाने और न्यायिक स्वतंत्रता को सुदृढ़ करने के उपाय शामिल हैं। इसमें हरित, डिजिटल, शिक्षा, स्वास्थ्य, परिवहन और सामाजिक समावेशन से संबंधित निवेश भी शामिल हैं।
समय बहुत कम है। सदस्य देशों को इस सुविधा का पूरा लाभ उठाने के लिए अगस्त 2026 के अंत तक अपनी पुनर्निर्माण योजनाओं में सुधार और निवेश करना होगा। इससे हंगरी के पास प्रशासनिक देरी, कानूनी अस्पष्टता या राजनीतिक दांव-पेच के लिए बहुत कम गुंजाइश बचती है। साथ ही, यह आयोग और परिषद को केवल कानून पारित करने तक सीमित न रहकर, कार्यान्वयन का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने की स्पष्ट जिम्मेदारी भी देता है।
यह निर्णय क्यों महत्वपूर्ण है
हंगरी के नागरिकों के लिए, यह मामला व्यावहारिक होने के साथ-साथ संस्थागत भी है। राहत निधि का उद्देश्य सार्वजनिक सेवाओं, बुनियादी ढांचे, ऊर्जा दक्षता, डिजिटलीकरण और सामाजिक एकता को वित्त पोषित करना है। यदि इसका सही ढंग से उपयोग किया जाए, तो यह धन परिवारों, स्कूलों, स्वास्थ्य सेवा और स्थानीय विकास में सहायक हो सकता है। यदि इसकी निगरानी ठीक से नहीं की गई, तो अपारदर्शी खरीद और राज्य की राजनीतिकरण क्षमता को लेकर वही चिंताएं फिर से उभर सकती हैं, जिनके कारण शुरू में ही वित्तपोषण विवाद उत्पन्न हुआ था।
इसीलिए इस फैसले को ब्रसेल्स द्वारा अतीत को भुला देने के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। नई योजना हंगरी को यह साबित करने का अवसर देती है कि सुधार मापने योग्य, टिकाऊ और मानवाधिकारों का सम्मान करने वाले हैं। लेकिन यह यूरोपीय संघ के संस्थानों पर जवाबदेही का एक नया बोझ भी डालती है: उन्हें पूरे ब्लॉक के करदाताओं को यह दिखाना होगा कि वित्तीय एकजुटता विश्वसनीय सुरक्षा उपायों से जुड़ी हुई है।
व्यापक राजनीतिक संदर्भ संवेदनशील बना हुआ है। हंगरी की संस्थागत मरम्मत बजट फाइलों से कहीं आगे तक फैली हुई है, क्योंकि The European Times कवरेज में तर्क दिया है हंगरी में कानून के शासन का व्यापक पुनर्गठनविश्वास बहाल करने के लिए केवल धन जारी करना ही पर्याप्त नहीं है; इसके लिए उन निकायों में स्पष्ट बदलाव की आवश्यकता है जो नागरिकों को भ्रष्टाचार, गोपनीयता, कमजोर उपायों और राज्य के अतिचार से बचाते हैं।
इसलिए परिषद का निर्णय एक स्पष्ट निष्कर्ष के बजाय एक सशर्त शुरुआत करता है। हंगरी को आर्थिक सहायता प्राप्त करने का एक रास्ता मिल गया है। ब्रसेल्स को प्रभाव डालने के लिए एक नया ढांचा मिल गया है। अगला सवाल यह है कि क्या उस धनराशि से जुड़े सुधारों को इस तरह से लागू किया जाएगा कि नागरिक, अदालतें, नागरिक समाज और यूरोपीय संघ के लेखा परीक्षक उन पर भरोसा कर सकें।
