संसद आवास संकट को ध्यान में रखती है

यूरोपीय संसद के सांसदों ने यूरोपीय आवास समिति के कार्यकाल को बढ़ा दिया है क्योंकि किफायती आवास का दबाव यूरोपीय सामाजिक नीति में और अधिक गहरा होता जा रहा है।

यूरोपीय संसद ने आवास संकट पर अपनी विशेष समिति का कार्यकाल जनवरी 2027 तक बढ़ा दिया है, जिससे आवास की वहनीयता, ऊर्जा लागत और निर्माण संबंधी बाधाएं समिति के प्रारंभिक कार्य के बाद भी यूरोपीय संघ के एजेंडे में बनी रहेंगी। इस निर्णय से यूरोपीय संसद के सदस्यों को यूरोपीय आयोग और सदस्य देशों पर यूरोप के सबसे प्रमुख सामाजिक दबावों में से एक, यानी सभ्य, टिकाऊ और किफायती आवास खोजने में बढ़ती कठिनाई को लेकर दबाव डालने के लिए अधिक समय मिलेगा।

इस सप्ताह स्ट्रासबर्ग में स्वीकृत यह विस्तार अपने आप में कोई आवास कानून नहीं है। यह एक संस्थागत संकेत है। संसद चाहती है कि उसकी आवास समिति आयोग द्वारा पहले की सिफारिशों पर दी गई प्रतिक्रिया की निगरानी करना जारी रखे, मौजूदा यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय नीतियों का विश्लेषण करे और यह पहचान करे कि यूरोपीय कानून आवास तक पहुंच में कहां मदद कर सकता है या बाधा डाल सकता है।

समिति के अपने पृष्ठ पर अब एक सूची दी गई है विस्तारित कार्यकाल पर प्रेस विज्ञप्तियह कहते हुए कि संस्था जनवरी 2027 तक अपना काम जारी रखेगी। एजेंसी यूरोप ने बताया कि यूरोपीय संसद के सदस्यों ने मंगलवार को हाथ उठाकर मतदान के माध्यम से कार्यकाल का नवीनीकरण किया, जिसमें शहरों, द्वीपों, तटीय क्षेत्रों और ग्रामीण समुदायों में सामाजिक, टिकाऊ और किफायती आवास को शामिल करते हुए एक संशोधित कार्य सूची प्रस्तुत की गई है।

यूरोपीय संघ के परिणामों के साथ एक सामाजिक संकट

आवास मुख्य रूप से राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय जिम्मेदारी बनी हुई है। सरकारें नियोजन नियम, कराधान, किरायेदारी कानून और अधिकांश सामाजिक आवास नीति निर्धारित करती हैं। लेकिन संकट इतना गंभीर हो गया है कि इसे पूरी तरह से यूरोपीय संघ की राजनीति से बाहर नहीं रखा जा सकता।

उच्च किराया, बंधक का दबाव, पर्यटकों के लिए अल्पकालिक किराये, बढ़ती निर्माण लागत, ऊर्जा-अकुशल घर और स्थानीय कमी पूरे यूरोपीय संघ में कामगारों, छात्रों, पेंशनभोगियों और परिवारों को प्रभावित कर रही है। कुछ शहरों में, यह मुद्दा इस बात की कसौटी बन गया है कि क्या यूरोपीय परियोजना अब भी दैनिक जीवन में सुधार ला रही है। उन लोगों के लिए मुक्त आवागमन का महत्व कम हो गया है जो काम के लिए सीमा पार कर सकते हैं लेकिन उस काम के पास रहने का खर्च वहन नहीं कर सकते।

समिति का नया जनादेश कानूनी सीमाओं और राजनीतिक तात्कालिकता के बीच के अंतर को पाटने के लिए तैयार किया गया प्रतीत होता है। संसद द्वारा जारी सार्वजनिक सामग्री के अनुसार, समिति ने ऊर्जा की उच्च लागत के समय आवास की वहनीयता, रियल एस्टेट बाजारों में आपराधिक गतिविधियों, निर्माण सामग्री, युवा आवास और सार्वजनिक बैंकों तथा यूरोपीय निवेश बैंक की भूमिका का अध्ययन किया है।

यह व्यापक दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है क्योंकि आवास संकट कोई एक समस्या नहीं है। यह आपूर्ति, आय, सट्टेबाजी, नियमन, ऊर्जा की कमी और सार्वजनिक निवेश का एक जटिल जाल है। इसे केवल बाजार की विफलता मानकर इसके गहरे सामाजिक प्रभाव को नजरअंदाज करने का जोखिम है। इसे केवल कल्याणकारी मुद्दा मानकर उन वित्तीय और निर्माण प्रणालियों की अनदेखी करने का जोखिम है जो यह निर्धारित करती हैं कि किसे आवास मिलेगा और कहाँ मिलेगा।

सुनवाई से लेकर दबाव तक

संसद ने दिसंबर 2024 में संकट की जड़ों की जांच करने और व्यावहारिक समाधान सुझाने के लिए आवास समिति का गठन किया। यूरोपीय संसद की अनुसंधान सेवा ने पाया है कि यूरोपीय संसद के सांसदों ने पहले ही बेघरता, सामाजिक आवास और किफायती किराये की योजनाओं सहित सामाजिक प्राथमिकताओं के साथ यूरोपीय संघ के कोष को और अधिक निकटता से जोड़ने का आह्वान किया है।

अब इस नए जनादेश से समिति को संसद के मार्च 2026 के सभ्य, टिकाऊ और किफायती आवास संबंधी प्रस्ताव पर आगे कार्रवाई करने का समय मिल गया है। इसका काम 2027 में आयोग से अपेक्षित आवास सरलीकरण प्रक्रिया से भी जुड़ा होगा, एक ऐसा वाक्यांश जिस पर आवास अधिवक्ताओं और बाजार के हितधारकों दोनों की ओर से गहन जांच होने की संभावना है।

सरलीकरण से निर्माण कार्य में तेजी, नवीनीकरण में आसानी और प्रशासनिक बाधाओं में कमी आ सकती है। हालांकि, अगर इसे सावधानीपूर्वक नहीं संभाला गया तो यह सुरक्षा उपायों को कमजोर करने का मार्ग भी बन सकता है। समिति का जनहित में महत्व इस बात पर निर्भर करेगा कि क्या वह आवास वितरण में बाधा डालने वाली वास्तविक समस्याओं का समाधान करते हुए भी किफायती आवास, सुलभता और किरायेदार संरक्षण को चर्चा के केंद्र में रख सकती है।

यह निर्णय ऐसे समय में आया है जब जलवायु अनुकूलन के कारण आवास नीति और भी अधिक जरूरी हो गई है। हाल ही में यूरोप में आई भीषण गर्मी ने दिखाया है कि घर केवल वित्तीय संपत्ति या निजी आश्रय ही नहीं हैं। वे सार्वजनिक स्वास्थ्य अवसंरचना का हिस्सा हैं। The European Times जून में सूचना दीअत्यधिक गर्मी ने आवास, रोजगार और शहरी नियोजन को कमजोर परिवारों के लिए अधिकारों के प्रश्न में बदल दिया है।

आगे की परीक्षा

इस विस्तार से यूरोपीय संसद के सदस्यों को अधिक समय मिलेगा, लेकिन असीमित शक्तियां नहीं। संसद उन मामलों में कानून की जांच, सिफारिश, समीक्षा और उसे आकार दे सकती है जहां यूरोपीय संघ के अधिकार क्षेत्र मौजूद हैं। वह अकेले घर नहीं बना सकती। कठिन काम अभी भी सरकारों, नगरपालिकाओं, सार्वजनिक ऋणदाताओं, निर्माण क्षेत्रों और मकान मालिकों को ही करना होगा।

फिर भी, नवगठित समिति एक राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण प्रश्न को जीवित रखती है: क्या यूरोप आवास को एक गौण आर्थिक परिणाम के बजाय गरिमा का आधार मान सकता है? लाखों यूरोपीय लोगों के लिए, सामर्थ्य अब केवल एक अमूर्त नीतिगत शब्द नहीं रह गया है। यह स्थिरता और असुरक्षा, स्वतंत्रता और निर्भरता, अपनेपन और बहिष्कार के बीच का अंतर है।

यदि समिति अपने अतिरिक्त महीनों का सदुपयोग करती है, तो यह खंडित बहस को एक स्पष्ट यूरोपीय एजेंडा में बदलने में मदद कर सकती है। यदि यह विफल रहती है, तो आवास संकट का सबसे अधिक प्रभाव उन लोगों पर पड़ेगा जिनके पास इसे झेलने की सबसे कम क्षमता है।