Tuna // Bloomovo priopćenje za javnost – 31. svibnja BLOOM i Zaklada Blue Marine podnijeli su pritužbu javnom tužitelju na Pariškom sudu protiv svih 21 plovila u floti za ribolov tropskih tuna registriranih u Francuskoj, zbog nezakonitog isključivanja njihovog AIS-a (Automatski sustav identifikacije) svjetionici lokatora.
Francuska plovila za lov na tropsku tunu krše zakon
Isključivanje geolokacijskog instrumenta zabranjeno je međunarodnim, europskim i nacionalnim pravom. Naime, osim malog ribolova, sva plovila moraju imati stalno uključene AIS signale, kako na moru tako i u luci.(1) Francuska plovila za lov na tropsku tunu u prosjeku su duža od 80 metara i sva — bez iznimke — krše zakon: između 1. siječnja 2021. i 25. travnja 2023. ta su plovila isključila svoje svjetionike u 37 % do 72 % vremena. (2)
Stoga je nemoguće znati gdje ta plovila rade, ponekad tjednima. To im ostavlja slobodu ribolova u zabranjenim područjima, kao što su određene isključive gospodarske zone ili morska zaštićena područja.
Podnošenjem pritužbe BLOOM i Blue Marine Foundation nastoje stati na kraj ovoj neprihvatljivoj situaciji i postići potpunu transparentnost ribolovnih aktivnosti francuskih vlasnika tuna. Nezakonita ponašanja kao ovi nisu marginalni. Tih 21 plovilo predstavlja samo 0.4% francuske flote, ali čini oko 20% godišnjeg ulova zemlje.(3)
Nadalje, europski tunolovci u afričkim vodama su subvencioniran u iznosu od desetak milijuna eura godišnje prema sporazumima o ribolovu koje je dogovorila Europska unija. Ovi brodovi od kraja 1970-ih sasvim mirno haraju afričkim vodama.(4)
Dodatno Europski ribolov tune gotovo isključivo ovisi o upotrebi vrlo kontroverznih „uređaja za sakupljanje ribe” (FAD). FAD su plutajuće splavi koje su odgovorne za smrt milijuna nezrelih tuna svake godine, koji nikada ne dobiju priliku za reprodukciju, kao i ranjive i rijetke vrste poput morskih kornjača i morskih pasa.(5)
Uz našu žalbu, otkrivamo da, osim što uništavaju morski svijet, ova visoko subvencionirana ribarska plovila rade uz potpuno nepoštivanje zakona.
Potpuna nekažnjivost tunolovaca
Ova pritužba ponavlja naše izvješće „Oči širom zatvorene” (6) objavljeno 6. ožujka 2023., u kojem smo istaknuli ukupnu neuspjeh u provedbi propisa za plovila za lov na tune. Taj nedostatak nadzora razlog je zašto je Europska komisija otvorila postupak za utvrđivanje povrede prava protiv Francuske u lipnju 2021, u skladu s Uredbom o kontroli 1224/2009 „uspostavljanje sustava kontrole Zajednice za osiguravanje usklađenosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike”.(7)
Danas je u Hrvatskoj dostupno pružamo daljnji dokaz potpune nekažnjivosti koju uživaju europski industrijski ribari: oni potkopavaju ekološke ambicije demokratskih procesa, uništavaju prirodu i obalna gospodarstva, gaze zakon i nikada ih ne pozivaju na odgovornost uprava koja je suučesnik u njihovim nedjelima.
Niz skandala koje je otkrio BLOOM
Ova nova otkrića — temeljena na analizi gotovo četiri milijuna redaka podataka koje je dostavila tvrtka Spire Global(8) — nepobitna su i pridodaju dugom popisu nedoličnog ponašanja europskih flota za lov na tropske tune.
Od 2022. studenoga god. otkrili smo brojne skandale, ističući nevjerojatnu moć francuskih i španjolskih poslovnih interesa i njihovih političkih saveznika da unište život, klimu i demokraciju:
- Dana 14. studenog 2022., BLOOM i ANTICOR upozorili su na slučaj prijenosa između javnog i privatnog sektora koji je uzrokovao jasan sukob interesa u sektoru tunolova.(9) Predmet je upućen Državnom financijskom tužiteljstvu (PNF), koje je otvorilo istraga zbog protupravnog stjecanja kamata 2. prosinca 2022. godine koja je još u tijeku i za koje smo dali izjavu;(10)
- U vrijeme kada se na europskoj razini ponovno pregovara o općem okviru za kontrolu ribarskih flota, misija ovog prebjega je kristalno jasna: dobiti užasnu promjenu u 'granici tolerancije', što bi europskoj tunolovskoj industriji omogućilo masovno povećanje službenog ulova i ozakonjenje godina nezakonitog ulova i utaje poreza;
- U 2015. Francuska je doista odobrila izuzeće za svoja plovila za lov na tune, dopuštajući im da prekorače regulatornu 'granicu tolerancije', zbog čega Europska komisija pokrenula je postupak protiv Francuske. Unatoč rokovima koji su odavno prošli i našim ponovljenim podsjetnicima, Europska komisija zasad odbija ići dalje i pokrenuti slučaj protiv Francuske pred Sudom Europske unije. Sa svoje strane, BLOOM je apelirao na Državno vijeće da se okružnica ukine; (11)
- Prekršajni postupak koji je pokrenula Europska komisija također je potaknut propustom Francuske da nadzire svoje flote tuna. 6. ožujka objavili smo an analiza bez presedana koja pokazuje da francuska vlada nije postavila apsolutno nikakve konkretne ciljeve kontrole za svoj ribolov tune u 2022. i 2023.. Nakon pozitivnog mišljenja od Commission d'accès aux documents administratifs (Komisija za pristup administrativnim dokumentima), iznijeli smo slučaj Pariškom upravnom sudu kako bismo zahtijevali transparentnost i naredili francuskoj upravi da nam dostavi podatke o francuskim flotama tuna (satelitske lokacije, podaci praćenja itd.);(12)
- Paralelno s ovim slijedom propisa na europskoj razini, još jedan politički slijed, ovaj put u Indijskom oceanu, istaknuo je licemjerje Europske unije u afričkim vodama, gdje je štiteći, pod svaku cijenu, destruktivne prakse nekolicine francuskih i španjolskih kompanija, u potpunoj suprotnosti s otvaranjem postupka za kršenje prava protiv Francuske;(13)
- Nekoliko dana prije ključnog sastanka Komisije za tunu u Indijskom oceanu (IOTC) održanog u Mombasi (Kenija) od 3. do 5. veljače, BLOOM je objavio šokantno izvješće koje naglašava utjecaj lobista unutar službenih delegacija Europske unije tijekom dvadeset godina pregovora o tropskoj tuni u Africi, između 2002. i 2022. “EU pod vlašću tuna lobija” ističe, po prvi put iu podacima, ogromna dominacija industrijskih lobija u središtu javnog predstavljanja;(14)
- Dok je IOTC usvojio povijesnu rezoluciju kojom se uvodi godišnja 72-dnevna zabrana 'uređaja za sakupljanje ribe' (FAD), otkrili smo da Europska komisija pokušala je sve kako bi sabotirala pregovore. Zaprijetili su Keniji, povijesnom predvodniku borbe protiv FAD-ova, povlačenjem razvojne pomoći ako nastave zahtijevati ograničenja koja su kažnjavala europske ribare. Naš izvještaj “Postrojavanje pataka” objašnjava kako su francuski i španjolski industrijski interesi poredali svoje političke pijune;(15)
- Europska komisija je 11. travnja 2023. službeno uložila prigovor tajništvu IOTC-a kako se rezolucija ne bi primjenjivala na njezina plovila, (16) a tri dana kasnije, Francuska — koja ima dodatno mjesto u IOTC-u zahvaljujući svojim 'Ilesima' Éparses' (nekoliko nenaseljenih otočića u Mozambičkom kanalu) — učinio je isto.(17) Do danas, uloženo je osam prigovora, nakon nemilosrdnog lobiranja Europske komisije i tunolobija. Rezolucija se odnosi samo na četiri plovila u europskom vlasništvu od njih pedesetak aktivnih na tom području. Cilj je jednostavan: doći do 11 prigovora, praga koji bi omogućio da se rješenje potpuno poništi;
- Na 11 svibnja 2023, BLOOM je podnio dvije žalbe Europskoj komisiji i francuskoj Glavnoj upravi za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (DGAMPA) tražeći povlačenje ovih sramotnih prigovora.(18) Ako bi ovi neformalni zahtjevi bili odbijeni, mogli bismo zadržati pravo podnošenja spornih žalbi Sudu Europske unije i Odbor države da se ti prigovori povuku.
Pravda kao jedini horizont... pravde!
U cijeloj ovoj kampanji nismo našli ništa osim zatvorenih vrata što se tiče političkih lidera. Bojim se da moram objasniti ovu katastrofalnu situaciju: francusko stalno predstavništvo nikada nije našlo vremena da nas primi; isto vrijedi i za europskog povjerenika za okoliš, oceane i ribarstvo Virginijusa Sinkeviciusa i njegovu glavnu direktoricu Charlinu Vitchevu, unatoč tome što se za njim tragalo nekoliko mjeseci.
Stoga smo svoje nade polagali u pravdu kako bismo ukinuli iznimke koje uživaju lovci na tune, na rubu zakona i vladavine prava.
Namjerno sljepilo vlada i Europske institucije na zlouporabe šačice industrijalaca nas je doveo do ponovnog poduzimanja pravnih radnji. Izvještavanjem o široko rasprostranjenom istrebljenju AIS svjetionika od strane francuskih plovila za lov na tune, nastavljamo borbu protiv ove nezakonite prakse i nekažnjivosti bez presedana koju uživaju industrijski ribari.
U vrijeme kada bioraznolikost se urušava, a klimatske promjene su hitna stvar, krajnje je vrijeme da države članice i europske institucije počnu štititi javni interes i zajednička dobra, umjesto da pozivaju na prekid ekoloških ograničenja.
U utorak, 30. svibnja 2023. Vijeće Europske unije i Europski parlament složili su se, nakon pet godina pregovora i izmjena, o reviziji Uredbe o kontroli iz 2009. (19)
Iz malo informacija koje smo primili, nažalost nema sumnje da su francuska i španjolska plovila za lov na tune u potpunosti zadovoljna, a naša najnovija otkrića jasno pokazuju da Francuska još uvijek vrlo prividno pušta svoju flotu za lov na tropske tune da radi što hoće, bez ikakvih ograničenja . Potičemo Europsku komisiju da skupi hrabrosti i bez daljnjeg odgađanja tuži Francusku Europskom sudu pravde. Donošenje propisa nije dovoljno; moraju se provesti.
REFERENCE
(1) Odredbe koje se odnose na sustave za automatsku identifikaciju brodova utvrđene su pravilom V/19 Međunarodne konvencije o zaštiti ljudskog života na moru iz 1974., poznate kao „Konvencija SOLAS“, koja je sama dopunjena propisima Međunarodne pomorske organizacije. , posebno stavak 22. Rezolucije A.1106 (29). Ove odredbe također su kodificirane na razini Europske unije. Članak 10. Europske Uredbe 1224/2009 navodi: „U skladu s Prilogom II. Dijelom I. točkom 3. Direktive 2002/59/EZ, ribarsko plovilo čija ukupna duljina prelazi 15 metara mora biti opremljeno automatskom identifikacijom i održavati je u radu sustav koji zadovoljava standarde performansi koje je izradila Međunarodna pomorska organizacija u skladu s poglavljem V, Pravilo 19, odjeljak 2.4.5 Konvencije SOLAS iz 1974.”.
(2) Za svako od francuskih plovila identificirali smo između 20 i 61 gašenja AIS signala u trajanju od više od 48 sati, za ukupno 308 do 591 dan.
(3) Podaci koje je objavio Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) u svojim godišnjim izvješćima o europskoj ribarskoj floti. Dostupno u: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1.
(4) Pogledajte popis i iznos trenutnih ugovora na: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en.
(5) Pogledajte našu studiju dostupnu na: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.
(6) Dostupno na: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf.
(7) Dostupno na: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF.
(8) Spire Global je svjetski lider u satelitskom praćenju plovila. Njihove podatke, između ostalog, koristi platforma Global Fishing Watch (https://globalfishingwatch.org).
(11) Pogledajte našu studiju dostupnu na: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf.
(13) Vidi naše studije, dostupne na https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf i https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.
(14) Vidi našu studiju, dostupnu na https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf.
(15) Vidi našu studiju, dostupnu na https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.
(16) Dostupno na: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.
(17) Dostupno na: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.
(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/.
