Dok se Svjetska trgovinska organizacija (WTO) priprema za svoju 13. ministarsku konferenciju (MC13), stajalište i prijedlozi Europske unije (EU) postali su ključne teme za razgovor. Vizija EU-a, iako je ambiciozna, također otvara niz rasprava o izvedivosti, uključivosti i širim implikacijama predložene reforme za globalni trgovinski sustav.
U središtu agende EU-a je poziv na značajne reforme unutar WTO, koristeći zamah iz ishoda MC12 u lipnju 2022. EU predviđa sveobuhvatan paket na MC13 koji bi mogao postaviti temelje za daljnje reforme do MC14. Ovaj pristup naglašava predanost EU-a stabilnom i predvidljivom trgovinskom sustavu temeljenom na pravilima. Međutim, ova vizija, iako pohvalna zbog svog optimizma, može se suočiti s preprekama zbog različitih interesa i kapaciteta članica WTO-a. Postizanje konsenzusa o opsežnim reformama zahtijeva vođenje složenih pregovora i balansiranje različitih nacionalnih prioriteta, koji su povijesno bili izazovni unutar okvira WTO-a.
Primjetan je entuzijazam EU-a za pristupanje Komora i Istočnog Timora WTO-u, koji je to označio kao pozitivne korake prema inkluzivnosti i gospodarskim reformama. Ova pristupanja, prva od 2016., doista naglašavaju stalnu važnost WTO-a. Unatoč tome, širi izazov osiguravanja da nove i postojeće članice, posebno zemlje u razvoju i najmanje razvijene zemlje (LDC), mogu u potpunosti iskoristiti sustav WTO-a, ostaje. Integracija tih zemalja u globalni trgovinski sustav uključuje rješavanje strukturnih prepreka i osiguravanje da pravila i pregovori WTO-a odražavaju njihove interese i kapacitete.
Reforma temeljnih funkcija WTO-a, uključujući potpuno funkcionalan sustav rješavanja sporova i deblokadu Žalbenog tijela, EU je identificirala kao apsolutni prioritet. Iako je potreba za ovim reformama široko priznata, put do njihovog postizanja prepun je složenosti. Zastoj u rješavanju sporova, na primjer, simptomatičan je za dublja pitanja vezana uz upravljanje i ravnotežu snaga unutar WTO-a, odražavajući šire geopolitičke napetosti.
Zalaganje EU-a za ratifikaciju i provedbu Sporazuma o subvencijama za ribarstvo iz MC12 dokaz je njegove predanosti održivosti. Ovaj potez, iako sustavno značajan, također naglašava izazove usklađivanja pravila multilateralne trgovine s ekološkim ciljevima. Učinkovitost takvih sporazuma u praksi ovisi o njihovoj provedivosti i spremnosti članica da se pridržavaju, postavljajući pitanja o kapacitetu WTO-a za rješavanje globalnih problema poput održivosti.
Što se tiče digitalne trgovine, potpora EU-a obnavljanju moratorija na carine na elektroničke prijenose i unaprjeđenju programa rada za e-trgovinu odražava pokušaj držanja koraka s digitalizacijom globalnog gospodarstva. Međutim, ovo područje također ilustrira napetost između promicanja otvorene digitalne trgovine i rješavanja zabrinutosti oko digitalnih podjela, oporezivanja i upravljanja podacima.
Stav EU-a o rješavanju izazova sigurnosti hrane, posebno u kontekstu rata u Ukrajini, naglašava raskrižje trgovinske politike s geopolitičkom realnošću. Iako je uloga WTO-a u ublažavanju utjecaja sukoba na globalnu sigurnost hrane ključna, učinkovitost trgovinskih mjera u takvim kontekstima ovisi o širim diplomatskim i humanitarnim naporima.
U poljoprivredi i razvoju, EU se zalaže za rezultate koji su kompatibilni s njezinim politikama, kao što je Zajednička poljoprivredna politika. Ovaj stav, iako štiti interese EU-a, može izazvati zabrinutost oko ravnoteže između zaštite domaćih sektora i promicanja poštenog i otvorenog globalnog trgovinskog sustava koji koristi svim članicama, posebno zemljama u razvoju i slabo razvijenim zemljama.
Potpora EU-a plurilateralnoj suradnji kroz inicijative zajedničke izjave odražava pragmatičan pristup napredovanju pregovora o hitnim pitanjima. Međutim, ova strategija također postavlja pitanja o inkluzivnosti i koherentnosti multilateralnog trgovinskog sustava, budući da sve članice WTO-a ne sudjeluju u tim inicijativama.
Budući da se EU pozicionira kao predvodnik u guranju reformiranog i revitaliziranog WTO-a na MC13, izazovi koji slijede su višestruki. Postizanje uravnoteženog ishoda koji se bavi potrebama i brigama svih članica WTO-a, dok se upravlja geopolitičkim napetostima i različitim interesima, zahtijevat će delikatan čin balansiranja. Prijedlozi EU-a, iako ambiciozni i dobronamjerni, bit će stavljeni na kušnju dok članice budu sudjelovale u pregovorima koji će oblikovati budućnost globalnog trgovinskog sustava.
Ministarska konferencija Svjetske trgovinske organizacije (WTO) upravo je započela u Abu Dhabiju, označavajući kritičnu točku za zemlje članice da se pozabave gorućim pitanjima globalne trgovine. Rasprave će obuhvatiti teme kao što su zabrana subvencija koje pridonose prekomjernom ribolovu i složenosti digitalnog oporezivanja, postavljene u kontekstu ekonomske nestabilnosti i neravnomjernog oporavka od pandemije. Ishodi ovih razmatranja unutar WTO-ovog najvažnijeg tijela za donošenje odluka spremni su privući značajnu pozornost dok svijet pažljivo promatra.
Ravnateljica Ngozi Okonjo-Iweala postavila je otrežnjujući ton za konferenciju, ističući ogromne izazove koji predstoje u snalaženju u trenutnom globalnom krajoliku. Naglašavajući povećane neizvjesnosti i nestabilnosti u usporedbi s prethodnim godinama, Okonjo-Iweala je istaknula sveprisutne geopolitičke napetosti i sukobe koji su eskalirali diljem svijeta. Od Bliskog istoka do Afrike i šire, direktorove primjedbe služe kao jasan podsjetnik na višestruke krize s kojima se suočava međunarodna zajednica, pozivajući na zajednički odgovor za učinkovito rješavanje ovih složenih pitanja.
Hitnost prožima skup, kako je naglasila Athaliah Lesiba, predsjedavajuća Glavnog vijeća WTO-a, koja je istaknula imperativ jedinstvenog djelovanja usred gospodarskih neizvjesnosti i geopolitičkih trvenja. Lesibin poziv da se WTO usmjeri prema suočavanju sa suvremenim izazovima odjekuje potrebom za proaktivnim i zajedničkim naporima u rješavanju zamršenih problema. Budući da su izbori zakazani u više od 50 zemalja ove godine, ishodi rasprava na konferenciji i ovih izbornih procesa spremni su da značajno oblikuju putanju WTO-a i globalnog gospodarstva, naglašavajući kritičnu važnost usklađenog djelovanja u upravljanju složenostima razvoja globalni trgovinski krajolik. Sastanak koji se održava svake dvije godine trebao bi završiti 29. veljače u Ujedinjenim Arapskim Emiratima, s velikim očekivanjima da će iz rasprava proizaći utjecajne odluke i inicijative za suradnju.
