Nakon Drugog svjetskog rata, Europa je bila kontinent u potrazi za mirom, stabilnošću i jedinstvom. U pozadini razaranja i podjela, vizionarski čelnici prepoznali su hitnu potrebu za forumom za poticanje dijaloga i suradnje preko nacionalnih granica. Ove godine obilježava se 75. obljetnica značajnog trenutka u ovoj potrazi: prvog sastanka tijela koje će se na kraju razviti u Parlamentarnu skupštinu Vijeća Europe (PACE).
Povijesni kontekst Parlamentarne skupštine
Sjeme onoga što će postati Vijeće ŠIROM Europe posađeni su usred ideoloških i fizičkih ruševina ratom razorenog kontinenta. Strahote rata naglasile su nužnost kolektivnog napora da se osigura trajni mir i očuvaju ljudska prava. Winston Churchill je u svom poznatom govoru iz Züricha 1946. pozvao na “Sjedinjene Države ŠIROM Europe”, što odražava široko rasprostranjeni osjećaj za veću suradnju (Churchill, 1946.: Sveučilište u Zürichu).
U tom je okruženju 5. svibnja 1949. potpisan Londonski ugovor kojim je uspostavljeno Vijeće Europe, prva europska organizacija stvorena za promicanje demokracije, ljudska prava, i vladavine prava (Vijeće Europe, 2023.). Samo nekoliko mjeseci kasnije, 10. kolovoza 1949., preteča današnje Parlamentarne skupštine okupila se na inauguralnu sjednicu u Strazbur.
Inauguracijski sastanak
Sastanak u kolovozu 1949., tada poznat kao Konzultativna skupština, bio je ključni događaj. Okupio je 87 parlamentaraca iz deset država članica Vijeća: Belgije, Danske, Francuske, Irske, Italije, Luksemburga, Nizozemske, Norveške, Švedske i Ujedinjenog Kraljevstva. Sa zadaćom pružanja političkih smjernica i foruma za raspravu, ovo je okupljanje označilo novi eksperiment u nadnacionalnoj demokraciji (Heffernan, 2002.).
Simbolika od Strazbur, odabran zbog svog geografskog i povijesnog položaja koji se nalazi između kulturnih i nacionalnih podjela Europe, nije zaobišao prisutne. Članovi su krenuli s ambicioznim planom: premostiti podjele u Europi i postaviti temelje za suradnju i jedinstvo.
Prije svega na dnevnom redu skupštine bila je potreba za izgradnjom zajedničkog okvira za ljudska prava. Ovaj inicijalni sastanak doprinio je temeljima za Europsku konvenciju o ljudskim pravima iz 1950., značajan ugovor koji je nastojao učvrstiti i zaštititi temeljna prava i slobode pojedinaca — kamen temeljac koji je i danas aktivan i vitalan (Harris, O'Boyle i Warbrick, 2009).
Evolucija skupštine
Tijekom godina, Skupština je evoluirala od savjetodavnog tijela u proaktivniju snagu unutar Vijeća Europe. Danas, s 46 država članica, PACE funkcionira kao jedinstvena platforma za dijalog u cijelom spektru europske politike. Bira ključne osobe kao što su glavni tajnik i suci Europskog suda za ljudska prava, služi kao čuvar demokratskih standarda i bavi se gorućim problemima s kojima se kontinent suočava, od migracije do digitalne privatnosti (Costa, 2013.).
Današnji rad Skupštine odražava promjenjivi politički krajolik Europe. Bila je na čelu nastojanja da se odgovori na suvremene izazove, poput porasta populizma, prava izbjeglica i erozije demokratskih načela u određenim državama. Ovi napori ponovno potvrđuju stalnu važnost i predanost Skupštine ujedinjenoj i demokratskoj Europi.
Robusna arena dijaloga
Dok obilježavamo 75. godišnjicu prvog okupljanja koje će postati Parlamentarna skupština Vijeća Europe, prikladno je razmisliti o napretku i obećanjima ove vitalne institucije. Ono što je započelo kao skromno savjetovanje europskih parlamentaraca sazrelo je u snažnu arenu za dijalog, zagovaranje i djelovanje. Njegovo trajno naslijeđe dokaz je moći suradnje i svjetionik za stalnu težnju za mirom, demokracijom i ljudskim pravima diljem Europe.
Reference
- Churchill, W. (1946). “Sjedinjene europske države”. Govor održan na Sveučilištu u Zürichu. Dostupno na: Churchill društvo
- Vijeće Europe. (2023). “Povijest”. Dostupno na: Vijeće Europe
- Heffernan, M. (2002). “Europski eksperiment: Povijesna razmišljanja o 50 godina europske integracije”. Dostupno na Wiley Online knjižnica
- Harris, DJ, O'Boyle, M., Bates, EP i Warbrick, C. (2009.). “Pravo Europske konvencije o ljudskim pravima”. Oxford University Press. Dostupno na: Oxford Academic
- Costa, J.-P. (2013). “Uloga Parlamentarne skupštine Vijeća Europe”. U European Journal of International Law. Dostupno na: EJIL
