Ključni zadatak za novu Europsku komisiju je unaprijediti tranziciju zelene energije na način koji potiče jedinstvo i smanjuje društvene nejednakosti, posebno u srednjoj i istočnoj Europi (CEE) – regiji koja je posebno izložena polarizaciji i klimatskim dezinformacijama.
Napisao Dana Marekova*, (Klimatická koalícia, Slovačka) i Genadij Kondarev*, stručnjak iz Bugarske koji radi na energetskoj tranziciji SIE.
Prije godinu dana deseci tisuća europskih poljoprivrednika izašli su na ulice prosvjedujući protiv klimatskih politika EU-a. Euroskeptični, krajnje desničarski glasovi ojačali su, uključujući i Europski parlament. U isto vrijeme, rastuće cijene energije i sve lošiji uvjeti stanovanja učinili su mnoge zajednice ranjivima na dezinformacije, što sije sumnju o EUklimatskih ciljeva. Nigdje ti izazovi nisu očitiji nego u srednjoj i istočnoj Europi, gdje su ulozi pravedne energetske tranzicije posebno visoki.
Novoizabrani povjerenici CEE-a razumiju ovu dinamiku bolje od ikoga. Zato je ključno da, dok promiču klimatske ciljeve EU-a, naglašavaju društvenu koheziju i uključenost. The Europska zelena ponuda i Pogodno za 55 postaviti jasnu putanju, ali putovanje koje slijedi zahtijeva jedinstvo i pozornost prema onima koji su najviše izloženi riziku - posebno radnicima i kućanstvima u nesigurnim situacijama.
Timski napor
središnji i istočni ŠIROM Europe predstavlja otprilike jednu četvrtinu stanovništva EU – značajan udio koji nosi i utjecaj i odgovornost. Međutim, regija se često oslanjala na "igru optuživanja Bruxellesa", skrećući odgovornost za domaću neučinkovitost. Ova igra je gotova: zemlje srednje i istočne Europe sada moraju osigurati lakšu apsorpciju sredstava, bolju polugu privatnog financiranja, mogućnosti ulaganja za sve i napredne politike.
Pogotovo što postoji nova – bolja – igra za zemlje srednje i istočne Europe, a zove se suradnja. Resori povjerenika CEE-a duboko su međusobno povezani, pružajući put za učinkovitu suradnju. Rad Ekaterine Zaharieve na poticanju istraživanja i startupa nadopunjuje mandat Jozefa Síkele za izgradnju međunarodnih partnerstava za energetsku sigurnost. PIotr Serafin, koji upravlja proračunom EU-a, ima moć osigurati učinkovito usmjeravanje sredstava, uključujući društvene inicijative Roxane Minzatu. Uloga Maroša Šefčoviča u trgovini i ekonomskoj sigurnosti može uskladiti gospodarske interese s klimatskim ciljevima, osiguravajući da konkurentnost i održivost idu ruku pod ruku. Zajedno, ovi čelnici imaju alate za oblikovanje energetske transformacije od koje koristi ima cijela regija.
Financiranje jedinstva, a ne podjela
Jedan od primarnih izazova povjerenika bit će osigurati da se fondovi EU koriste za promicanje kohezije, a ne podjela. The Samo prijelazni fond, Kohezijski fond i Fond za socijalnu klimu već su podržali transformativna ulaganja u cijeloj regiji. Sada je imperativ strateški proširiti ove inicijative. Jednostavna distribucija neciljanog novca riskira potkopavanje napretka. Umjesto toga, ova sredstva moraju premostiti energetski jaz, posebno u zemljama srednje i istočne Europe koje su i dalje uvelike ovisne o fosilnim gorivima i nemaju snažnu infrastrukturu za obnovljivu energiju.
Josef Síkela i Piotr Serafin imaju ključnu ulogu u osiguravanju usklađivanja ulaganja s socio-ekonomskim realnostima regije uz istovremeno unaprjeđenje održivosti. U isto vrijeme, Europska komisija mora provoditi odgovornost, povezujući financiranje s obvezama vladavine prava. I što je još važnije, lokalne vlasti i civilno društvo – dugogodišnji pokretači zelene tranzicije – također bi trebali imati veći glas u oblikovanju ovih financijskih mehanizama.
Rješavanje krize troškova života
Sve veća kriza troškova života učinila je uloge zelene tranzicije još većim. Rastuće cijene energije, rastuće siromaštvo i sve lošiji uvjeti stanovanja ugrožavaju društvene temelje potrebne za pravedan energetski pomak. Roxana Minzatu, predvodnica napora u Fondu za društvenu klimu, ima bitnu ulogu u potpori kućanstvima s niskim primanjima, što je posebno hitan zadatak u srednjoj i istočnoj Europi, gdje je energetsko siromaštvo često akutnije nego u ostatku EU-a. Njezin je rad u skladu s vodstvom Dana Jørgensena u novoj Radnoj skupini za stanovanje, čiji je cilj dekarbonizacija grijanja i hlađenja stambenih objekata na društveno pravičan način. Zajedno, njihove inicijative mogu osigurati da nijedna regija, posebice u srednjoj i istočnoj Europi, ne bude zaostala.
Društveni imperativ energetskih politika EU
Usred ovog poriva za transformacijom, EU također unapređuje inicijative kao što su Clean Industrial Deal i ETS2, čiji je cilj dekarbonizacija industrija i stvaranje zelenih radnih mjesta. Iako ove politike donose značajne prilike, one također predstavljaju društvene i ekonomske rizike, posebno za CEE. Novi povjerenici moraju dati prioritet rješavanju ovih pitanja. Na primjer, fokus Ekaterine Zaharieve na smanjenje fragmentacije u sektorima inovacija mogao bi osnažiti startupove i mala i srednja poduzeća da razviju zelene tehnologije ključne za dekarbonizaciju. Ipak, to nije zadatak za pojedinačne portfelje. Potreban je jedinstveni napor kako bi se osiguralo da ove politike podižu zajednice, a ne produbljuju nejednakosti.
Zajednička zelena budućnost
Energetska transformacija Europe mora okupiti građane, a ne razdvajati ih. Za regiju srednje i istočne Europe to znači balansiranje ekoloških imperativa s društvenom pravdom, osiguravajući da tranzicija uzdiže radnike, jača zajednice i potiče koheziju preko granica. Novi povjerenici za CEE imaju jedinstvenu priliku voditi ovu dužnost, koristeći svoje međusobno povezane portfelje kako bi uskladili ekonomske, društvene i ekološke ciljeve. Dajući prednost suradnji i jednakosti, mogu osigurati da zeleni prijelaz ne postane samo nužnost, već i zajednička priča o uspjehu za ŠIROM Europe u cjelini. A naša će uloga, kao predstavnika civilnog društva, biti vršiti stalnu “provjeru stvarnosti” – provjeriti provode li se politike ispravno i procijeniti njihovu učinkovitost. Također se moramo pobrinuti da institucije EU-a uzmu u obzir razlike među državama članicama i maksimalno iskoriste njihov potencijal. Europska komisija – koja nije nužno bila vrlo aktivna u komuniciranju dobrobiti europskih politika “ljudima na terenu” – trebala bi se više usredotočiti i razviti bolje alate za objašnjavanje, pa čak i promicanje politika EU građanima. Ako se ti zadaci dobro obave, regija SIE može biti uspješna priča i pokretač energetske tranzicije u Europi.
Autori
Genadij Kondarev je ekonomist i borac za zaštitu okoliša specijaliziran za klimatsku i energetsku politiku u srednjoj i istočnoj Europi (CEE). Sa sjedištem u Bugarska, donosi više od 15 godina stručnosti u analizi nacionalnih energetskih strategija i nacionalnih energetskih i klimatskih planova, zalažući se za njihovo usklađivanje s ciljevima Pariškog sporazuma.
Dana Mareková odvjetnik je i borac za zaštitu okoliša, suosnivač Climate Coalition Slovakia. Već više od 25 godina surađuje s lokalnim pokretima te europskim i međunarodnim nevladinim organizacijama na području klime, čistog zraka, javnih financija, nuklearne energije, transparentnosti i učinkovitog sudjelovanja.