Bruxelles – U značajnom koraku koji treba preoblikovati krajolik radnog iskustva diljem Europe, Europski parlament danas je pokrenuo pregovore o ključnim zakonima usmjerenim na poboljšanje radnih uvjeta za pripravnike. Predvodnici ovih nastojanja su socijalisti i demokrati (S&D), koji su obećali da će se boriti za pravednu plaću i puna prava za sve pripravnike usred alarmantnog porasta izrabljivačke prakse.
U središtu ove bitke je Alicia Homs, zastupnica S&D-a u Europskom parlamentu (MEP) i izvjestiteljica o pripravništvu. Dok danas predstavlja svoj nacrt izvješća odboru za zapošljavanje, Homs naglašava hitnost rješavanja sistemskih problema koji muče europsku kulturu pripravništva.
"Situacija je alarmantna", rekao je Homs. "Gotovo polovica pripravnika uopće ne prima plaću, a oni koji je primaju često dobivaju samo naknadu za osnovne troškove poput prijevoza. Ovo nije način na koji mladim Europljanima osiguravamo pristojne životne uvjete ili obećavajuće karijere."
Rastuća kriza: iskorištavanje i nejednakost
Brojke daju jasnu sliku. Prema podacima Eurobarometra i Eurostata, gotovo 80% Europljana u dobi od 18 do 35 godina prođe barem jednu praksu tijekom prijelaza iz obrazovanja u posao. No, gotovo polovica njih ostaje bez plaće, dok se mnogi drugi suočavaju s neadekvatnom naknadom koja jedva pokriva osnovne troškove. Budući da prosječni mladi Europljanin troši otprilike 1,200 eura mjesečno na životne troškove, većina pripravnika jedva spaja kraj s krajem.
Problem je sve veći trend višestrukog stažiranja. Više od polovice mladih ljudi završi najmanje dva stažiranja dok se snalaze na sve konkurentnijem tržištu rada. Mnogima financijske prepreke u potpunosti onemogućuju pristup značajnom radnom iskustvu. Gotovo jedna trećina ispitanika navela je nedostatak plaće kao veliku prepreku, produbljujući društvene nejednakosti između onih koji si mogu priuštiti neplaćene pozicije i onih koji to ne mogu.
“Pripravništvo igra ključnu ulogu u pomaganju mladima da prijeđu na tržište rada”, naglasio je Homs. “No, poslodavci prečesto iskorištavaju pripravnike kao jeftinu ili čak besplatnu radnu snagu. To stvara začarani krug u kojem privilegija rađa privilegiju, ostavljajući za sobom talentirane pojedince jednostavno zato što si ne mogu priuštiti da rade bez plaće.”
Zalaganje za zakonodavstvo EU
Godinama je Socijalisti i skupina demokrata zagovarala je snažnu regulativu na razini cijele EU-a za rješavanje ovih izazova. Njihova vizija uključuje zabranu neplaćenih pripravništava, zaštitu od diskriminacije i osiguranje mehanizama za sprječavanje zlouporabe.
U lipnju 2023. Europski parlament usvojio je progresivno izvješće u kojem se poziva na kvalitetne pripravničke prakse — što je značajna prekretnica u napredovanju ove agende. Nadovezujući se na ovaj zamah, Europska komisija predstavila je svoj zakonodavni prijedlog u ožujku 2024. Sada, i Parlament i Vijeće – koji predstavljaju EU države članice—moraju se dogovoriti o svojim stavovima prije ulaska u završne pregovore.
Homsov nacrt izvješća ocrtava stajalište Parlamenta, naglašavajući tri ključna načela:
- Jasna definicija pripravništva : Uspostavljanje standardiziranih kriterija za razlikovanje stvarnih prilika za učenje od prikrivenog zaposlenja.
- Načelo nediskriminacije : Osiguravanje jednakog tretmana bez obzira na porijeklo, nacionalnost ili socioekonomski status.
- Učinkovite mjere zaštite : Uvođenje mjera za prepoznavanje i rješavanje iskorištavanja, kao što su obvezni ugovori i odredbe o minimalnoj plaći.
"Danas započinjemo pregovore u Europskom parlamentu", izjavio je Homs. "Bit će to teška bitka—previše će imati koristi od trenutnog 'divljeg zapada' pripravništva, ali princip je jednostavan: Pripravnici obavljaju pravi posao i treba ih tretirati kao radnike. To dugujemo mladim Europljanima."
Izazovi ispred
Dok poticaj za reformu uživa široku potporu među progresivnim skupinama, otpor je sve veći. Kritičari tvrde da bi stroži propisi mogli obeshrabriti tvrtke da uopće ponude pripravništvo, potencijalno naštetiti izgledima za zapošljavanje mladih. Drugi tvrde da bi se nacionalne vlade mogle opirati prepuštanju ovlasti nad zakonima o radu Bruxellesu.
Unatoč ovim preprekama, zagovornici ostaju odlučni. Ističu da bi nedjelovanje produžilo postojeće nejednakosti i potkopalo povjerenje u europske institucije. Štoviše, studije pokazuju da dobro regulirana pripravništva dovode do boljih rezultata—ne samo za sudionike, već i za poslodavce i gospodarstva u cjelini.
Što je sljedeće?
Očekuje se da će se parlamentarni pregovori intenzivirati u narednim mjesecima, a konačno stajalište vjerojatno će biti usvojeno do srpnja. Nakon što bude dogovoreno, ovo će stajalište poslužiti kao osnova za razgovore sa državama članicama EU-a, utirući put obvezujućem zakonodavstvu.
As ŠIROM Europe bori s gospodarskom neizvjesnošću i sve većim životnim troškovima, ulozi ne mogu biti veći. Za milijune mladih ljudi koji teže izgradnji svjetlije budućnosti, ishod ovih razgovora ima duboke implikacije.
“Moramo djelovati odlučno kako bismo okončali eru izrabljivanja i nejednakosti”, zaključio je Homs. “Kvalitetne prakse nisu luksuz – one su nužnost, vrijeme je da mladim Europljanima pružimo ono što zaslužuju: dostojanstvo, priliku i pravdu.”
Dok su pregovori u tijeku, sve su oči sada uprte u Bruxelles dok se zakonodavci pripremaju oblikovati budućnost rada za generacije koje dolaze.
