Njemačka se dugo smatrala bastionom ustavne demokracije i glasnim braniteljem ljudskih prava na međunarodnoj sceni. Ipak, jedna diskriminirajuća praksa tiho je opstala unutar njezinih granica desetljećima: korištenje takozvanih "filtara sekti". Ove izjave, koje zahtijevaju određena javna tijela i privatni poslodavci, zahtijevaju od pojedinaca da se odreknu svake veze s Crkvom Scientology. Unatoč jeziku neutralnosti, filteri sekti ciljaju isključivo Scientologists, stvarajući okvir isključenja koji je u suprotnosti s njemačkom ustavnom zaštitom, krši međunarodno pravo i šteti njezinom moralnom autoritetu.
Filteri sekti: jedinstvena meta
Izvorno provedeno 1990-ih usred klime sumnje prema novim religijskim pokretima, posebno Scientologyfiltri sekti nisu naširoko primijenjeni među vjerskim skupinama. One su usko i isključivo usmjerene protiv Scientologists, učinkovito institucionalizirajući diskriminaciju protiv jedne manjine.
Od pojedinaca koji traže javne potpore, ugovore ili ponekad posao traži se da potvrde da ne koriste učenja ili metode povezane s L. Ron Hubbardom. To uključuje odbacivanje bilo koje "tehnologije" povezane s Scientologytehnike upravljanja. Eksplicitna priroda izjava ostavlja malo sumnje: Scientology je jedina meta.
Ustavna i zakonska neusklađenost
Članak 4. njemačkog temeljnog zakona jamči slobodu vjere, savjesti i vjerskih običaja. Članak 3. nalaže jednakost pred zakonom i zabranjuje diskriminaciju na temelju vjerskih uvjerenja. Korištenje filtera za sekte oštro krši oba načela.
Njemački sudovi sve više prepoznaju ovaj sukob. Godine 2022. Savezni upravni sud (Bundesverwaltungsgericht) presudio je protiv grada Münchena, koji je uskratio subvenciju za električni bicikl stanovniku koji je odbio potpisati filtar sekte. Sud je utvrdio da zahtijevanje izjave o nepovezanosti s Scientology kao uvjet za dobivanje javnih davanja bio protuustavan. Naglašeno je da država mora ostati neutralna prema vjerskim zajednicama i suzdržati se od prisile na pojedince da se odreknu ili prikriju svoja uvjerenja.
Ovom odlukom potvrđena je prethodna odluka Bavarskog državnog upravnog prizivnog suda, koji je 2021. ukinuo korištenje filtera sekti, utvrdivši da predstavlja nezakonitu vjersku diskriminaciju.1.
Ove odluke temelje se na ranijoj sudskoj praksi, uključujući presudu Saveznog upravnog suda iz 2005. kojom se priznaje da Scientologists, kao i svi vjerski sljedbenici, imaju pravo na punu zaštitu iz članka 42, i deseci sličnih odluka u zemlji.
Međunarodne pravne obveze
Njemačku obvezuje Europska konvencija o ljudskim pravima (ECHR), točnije članak 9., koji štiti slobodu misli, savjesti i vjere. Također je stranka Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima (ICCPR), koji zabranjuje diskriminaciju na temelju vjere prema člancima 2. i 26.
Kontinuirano korištenje—ili toleriranje—filtara sekti dovodi Njemačku u kršenje ovih obveza. Osuđujući vjersku represiju u inozemstvu, a dopuštajući diskriminaciju Scientologists kod kuće, Njemačka riskira potkopavanje svog kredibiliteta kao pobornika ljudskih prava.
Filozofske perspektive: Upozorenje Georgesa Elia Sarfatija
Diskriminirajuća priroda sektaških filtera nije prošla nezapaženo od strane međunarodnih znanstvenika. Francusko-izraelski filozof Georges Elia Sarfati nudi oštru kritiku:
"Zar Bavarska, nekoć poznata po svojoj snažnoj pronacističkoj tradiciji, nije nadvladala ovu sramotnu tradiciju karantene manjine? Kao francusko-izraelski učenjak, pitam se o postojanosti načina koji pobijaju ideju Europe s tolerancijom i jednakošću. Dakle, ovdje sam u ulozi Voltairea, spreman braniti mišljenje koje nije njegovo: protjerivanje manjine uvijek je bilo loše preteča vitalnosti zemlje u kojoj bi obrana prava pojedinca sada trebala biti uzeta zdravo za gotovo. Kada se crte diktatorske politike usade u mentalitet, profesionalni ili građanski, svi su u opasnosti da jednog dana budu izloženi ovoj vrsti napada.”3
Sarfatijevo upozorenje je ključno. Diskriminatorske prakse koje započinju protiv jedne manjine mogu se proširiti. Toleriranjem nepravde prema nepopularnoj skupini postavlja se presedan koji se kasnije može primijeniti šire, ugrožavajući prava svih građana.
Logika prije zločina: pogrešno opravdanje
Pristaše filtera sekti tvrde da su to preventivne mjere usmjerene na zaštitu demokratskih institucija od subverzije. Međutim, ovo je obrazloženje duboko pogrešno. Demokratska društva funkcioniraju na principu da se pojedinci smatraju nevinima dok se ne dokaže suprotno, te da se pravni postupak treba temeljiti na ponašanju, a ne na uvjerenju.
Filtri sekti preokreću ovu logiku, kažnjavajući pojedince za pretpostavljeno buduće nedolično ponašanje temeljeno isključivo na njihovoj vjerskoj pripadnosti. To je oblik razmišljanja "prije zločina" kojemu nema mjesta u pravnom sustavu posvećenom pravima pojedinca.
Nadalje, ako Scientologists— ili pripadnici bilo koje vjerske skupine — sudjeluju u nezakonitim aktivnostima, snažan pravni sustav Njemačke pruža odgovarajuće mehanizme za kazneni progon. Nema opravdanja za preventivno uskraćivanje pojedincima njihovih građanskih prava na temelju hipotetskih strahova.
Prema potpunoj usklađenosti s demokratskim normama
Njemačko pravosuđe započelo je proces ispravljanja nepravdi vezanih uz filtere sekti. Međutim, teret osiguranja usklađenosti s ustavnim i međunarodnim standardima ne leži samo na sudovima. Zakonodavci, općinske vlasti i privatne institucije također moraju djelovati.
Prvo, svi filteri sekti moraju se kategorički ukinuti u javnoj nabavi, zapošljavanju i upravljanju bespovratnim sredstvima. Drugo, trebalo bi pokrenuti javne obrazovne kampanje kako bi se suočile i razbile stereotipe koji su održavali ovu praksu desetljećima. Treće, Njemačka mora ponovno potvrditi svoju predanost vjerskom pluralizmu tretirajući sve vjere i svjetonazore jednako – bez obzira na popularnost ili društvenu prihvatljivost.
Već 5. srpnja 2019., posebni izvjestitelj za pitanja manjina i posebni izvjestitelj za slobodu vjere ili uvjerenja u službenom su pismu njemačkim vlastima napisali sljedeće:
Željeli bismo izraziti svoju zabrinutost zbog kontinuirane upotrebe mjera koje izričito sprječavaju pojedince da dobiju bespovratna sredstva i prilike za zapošljavanje koje se inače proširuju na opću populaciju, na temelju vjere ili uvjerenja. Bez obzira na službeni državni stav o statusu Scientology kao vjerska organizacija, grupa, sekta ili na neki drugi način, vjera ili uvjerenje je stvar osobne savjesti, a ne vladinog određenja. Pojedinci koji se identificiraju kao Scientologists ne bi trebali izdržati neopravdano ispitivanje niti otkriti svoja uvjerenja osim ako se može pružiti legitiman, potkrijepljen razlog, za što je teret dokazivanja na državi. Nastavkom provođenja mjera koje jačaju negativne stereotipe o Scientologists, država može njegovati okruženje koje nije u potpunosti pogodno za uživanje prava na slobodu vjere ili uvjerenja, posebno za vjerske manjine. Navodno polazeći od negativne pretpostavke o ciljevima Crkve, ove mjere također mogu predstavljati sukob s državnim mandatom neutralnosti, koji zahtijeva temeljni stav tolerancije i ravnopravnog tretmana svih vjerskih skupina unutar konteksta i granica javnog interesa, te u skladu s odredbama međunarodnog prava ljudskih prava.4
Njemačka ima duboku povijesnu odgovornost za zaštitu od marginalizacije manjina. Njegov temeljni zakon osmišljen je upravo kako bi spriječio ponavljanje nepravdi iz prošlosti. Postojanost filtera sekti - samo ciljanje Scientologists— stoji u izravnoj suprotnosti s ovim lekcijama.
Prema riječima Georgesa Elia Sarfatija, "protjerivanje manjine uvijek je bila loša preteča za vitalnost zemlje." Ako Njemačka želi ostati vjerna svojim demokratskim idealima, mora osigurati da nijedan pojedinac ne bude isključen, marginaliziran ili ušutkan na temelju svog sustava uvjerenja. Sada je došlo vrijeme da se konačno i potpuno napuste filteri sekti.
1. Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (Bavarski upravni prizivni sud), presuda iz 2021., predmet br. 4 B 20.3008. ↩
2. Bundesverwaltungsgericht, presuda od 15. prosinca 2005., predmet br. 7 C 20.04. ↩
3. Georges Elia Sarfati, citirano iz njegovog komentara o filterima sekti u Novoj Europi, 2019.↩
4. AL DEU 2/2019, 5. srpnja 20A9
