U značajnom potezu usmjerenom na revitalizaciju europskog poljoprivrednog sektora, Europska komisija predstavila je sveobuhvatan paket reformi osmišljenih za pojednostavljenje Zajednička poljoprivredna politika (CAP) i povećati konkurentnost poljoprivrednika diljem bloka. Nove mjere, najavljene 14. svibnja 2025., usmjerene su na administrativne neučinkovitosti, pojednostavljuju regulatorne zahtjeve i poboljšavaju mehanizme za odgovor na krize - a sve to uz značajne uštede troškova i veću fleksibilnost i za poljoprivrednike i za nacionalne uprave.
Hrabar korak prema pojednostavljenju
Paket reformi dio je širih napora Europske unije za smanjenje birokracije i podršku ekonomskoj otpornosti, kako je navedeno u Kompas konkurentnosti Pojednostavljivanjem pravila i postupaka, Komisija želi učiniti poljoprivredu privlačnijom, posebno malim i mladim poljoprivrednicima, a istovremeno promicati održivost i digitalne inovacije.
Prema Komisiji, ove bi promjene mogle uštedjeti do 1.58 milijardi eura godišnje za poljoprivrednike i 210 milijuna eura za nacionalne vlasti , oslobađajući resurse koji se mogu ponovno uložiti u razvoj poljoprivrednih gospodarstava, zaštitu okoliša i ruralna gospodarstva.
Ključne značajke paketa reformi
Pojednostavljeni program plaćanja za male poljoprivrednike
Jedna od najznačajnijih promjena je udvostručenje godišnjeg limita paušalnog plaćanja za male poljoprivrednike od € 1,250 eura 2,500 Ova mjera ima za cilj:
- Promicati pravedniju raspodjelu potpore ZPP-a,
- Poticati ekonomsku vitalnost u ruralnim područjima,
- Smanjiti birokratske obveze za mala poljoprivredna gospodarstva i javne vlasti.
Mali poljoprivrednici koji koriste ovu shemu također će biti izuzeti od određenih pravila o uvjetovanosti okolišem, iako i dalje mogu primati plaćanja u okviru eko-sheme za usvajanje ekološki prihvatljivih praksi.
Lakše usklađivanje s propisima o zaštiti okoliša
Kako bi se odrazila raznolikost poljoprivrednih praksi i regionalnih uvjeta, Komisija uvodi fleksibilnije ekološke zahtjeve:
- Ovjerena organske farme automatski će ispunjavati neke ekološke standarde EU.
- Poljoprivrednici uključeni u zaštitu tresetišta i močvare u okviru GAEC 2 dobit će poticaje i podršku za usklađivanje sa strožim nacionalnim propisima.
Ovaj pristup osigurava da su poljoprivrednici pravedno nagrađeni za svoje upravljanje okolišem, bez da budu preopterećeni preklapajućim ili suvišnim pravilima.
Modernizirane kontrole korištenjem tehnologije
Korištenje satelitskih podataka i drugih digitalnih alata značajno će smanjiti potrebu za inspekcijama na licu mjesta. Prema novom okviru:
- Svaka farma će proći samo jedna provjera na licu mjesta godišnje , minimizirajući poremećaje i štedeći vrijeme i poljoprivrednicima i inspektorima.
Ova promjena odražava predanost EU-a korištenju tehnologije za poboljšanje učinkovitosti i transparentnosti u poljoprivrednom praćenju.
Poboljšani alati za odgovor na krize
Poljoprivrednici koji se suočavaju s prirodnim katastrofama, bolestima životinja ili tržišnim šokovima imat će koristi od pristupačnijih i fleksibilnijih instrumenata za upravljanje krizama:
- Novo krizna plaćanja bit će dostupni putem strateških planova ZPP-a.
- Države članice imat će veću autonomiju u prilagođavanju svojih planova, pod uvjetom da prethodno dobiju odobrenje Komisije za strateške izmjene.
Ove promjene imaju za cilj osigurati bržu i ciljaniju podršku tijekom izvanrednih situacija, jačajući otpornost europskog poljoprivrednog sektora.
Digitalizacija i interoperabilnost
Komisija nastavlja sa svojim „prijavi jednom, koristi više puta „načelo“, poticanje nacionalnih uprava na razvoj integriranih digitalnih sustava. To znači:
- Poljoprivrednici će podatke dostavljati samo jednom putem centraliziranog sustava.
- Isti će se podaci koristiti u različitim zahtjevima za izvješćivanje, smanjujući dupliciranje i poboljšavajući učinkovitost.
Osim toga, mali poljoprivrednici će dobiti lakši pristup financiranju putem novog jednokratna bespovratna sredstva do 50,000 eura kako bi pomogli modernizirati svoje poslovanje i poboljšati konkurentnost.
Pogled unaprijed: Širi program za regulatornu reformu
Ovaj paket pojednostavljenja ZPP-a nadovezuje se na ranije reforme uvedene 2024. godine i usklađen je s mjerama Komisije Vizija za poljoprivredu i hranu , pokrenut u veljači 2025. Također je dio šire međusektorske inicijative usmjerene na smanjenje nepotrebne birokracije u gospodarstvu EU.
Zakonodavni prijedlog sada će biti podnesen Europski parlament i Vijeće na usvajanje. Kasnije ove godine Komisija planira uvesti daljnje mjere pojednostavljenja usmjerene na nepoljoprivredne politike koje utječu na poljoprivrednike i poduzeća u poljoprivredno-prehrambenoj industriji.
Kao dio svog trenutnog mandata, Komisija se obvezala postići 25% smanjenje ukupnog administrativnog opterećenja i 35% za mala i srednja poduzeća , osiguravajući da pravila EU-a ostanu učinkovita, ali ne i previše opterećujuća.
Zaključak: Poljoprivreda za budućnost
Današnjom objavom, Europska komisija poduzela je odlučan korak prema stvaranju agilnije, poljoprivrednicima prilagođenije i održivije poljoprivredne politike. Olakšavanjem usklađenosti, podržavanjem inovacija i osnaživanjem malih proizvođača, EU postavlja temelje za jači i otporniji poljoprivredni sektor sposoban za suočavanje s budućim izazovima - od klimatskih promjena do nestabilnosti globalnog tržišta.
Za europske poljoprivrednike poruka je jasna: put pred nama bit će manje birokratski, više podržavajući i sve više usklađen sa stvarnošću moderne poljoprivrede.
