PARIZ - Toplog lipanjskog jutra 2024. godine, Upravni sud u Parizu donio je presuda što je izazvalo negodovanje u francuskim sekularnim institucijama. Sud je presudio da je MIVILUDES - Francuska međuministarska misija za budnost i borbu protiv kultnih devijacija - objavila netočne i neprovjerljive tvrdnje o određenim manjinskim vjerskim skupinama u svom izvješću za 2021. godinu. Presuda je donesena kao dio dugotrajnog spora oko uloge agencije, njezinih metoda i točnosti njezina rada. Nekada predstavljena kao avangarda francuske obrane od duhovne manipulacije, MIVILUDE sada se nalazi usred kontroverzi, pravnih prijekora i rastuće međunarodne kritike.
Sudska odluka bila je simbol šireg obračuna. Tijekom proteklih pet godina, MIVILUDES se suočavao s sve većom kritikom zbog onoga što kritičari opisuju kao obrazac ideološke pristranosti, sumnjive statistike i nepoštivanja pravičnog postupka. Agencija, osnovana za koordinaciju borbe protiv štetnih kultnih praksi, sada se traži da odgovara za vlastito nedolično ponašanje. Dok Francuska udvostručuje zakone za kriminalizaciju „kultnog utjecaja“ ili „psihološke podvrgavanja“, mnogi se počinju pitati: Tko prati nadzorno tijelo?
Podrijetlo republikanskog čuvara
Francuski pristup borbi protiv onoga što smatra „kultovima“ ili „sektama“ razlikuje se od većine zapadnih demokracija. Dok Sjedinjene Države naglašavaju vjersku slobodu, a mnoge europske nacije se s opasnim vjerskim skupinama bave prvenstveno putem postojećih kaznenih zakona, Francuska je razvila specijalizirane vladine i nevladine institucije posvećene isključivo praćenju i borbi protiv onoga što dužnosnici nazivaju „kultnim fenomenima“.
Godine 1995. parlamentarna komisija izradila je izvješće u kojem je navela 173 pokreta koji se smatraju „opasnim kultovima“. Ovaj popis uključivao je ne samo male apokaliptične skupine već i etablirane vjerske manjine poput Jehovinih svjedoka, Adventista sedmog dana te raznih budističkih, evangeličkih i alternativnih duhovnih pokreta.
Parlamentarna lista nije imala pravni status, no kritičari tvrde da je postala de facto crna lista s posljedicama za imenovane. Nekoliko organizacija za vjersku slobodu i znanstvenika dokumentiralo je slučajeve u kojima su se skupine na listi suočavale s poteškoćama u iznajmljivanju prostora, otvaranju bankovnih računa ili dobivanju jednakog tretmana od lokalnih vlasti.
Nakon izvješća, Francuska je 1996. osnovala Opservatorij za sekte, koji je 1998. transformiran u Misiju za borbu protiv sekti (MILS), a konačno preimenovan u Miviludes 2002. nakon međunarodnih kritika pristupa svog prethodnika.
Ono što se dogodilo jest da su Miviludes i njegovi prethodnici u svojim ranim godinama pokušavali definirati sektaške pokrete kroz popise karakteristika, uključujući „mentalnu destabilizaciju“, „prekomjerne financijske zahtjeve“ i „prekid s tradicionalnim vrijednostima“. Kritičari, uključujući pravne stručnjake i zagovornike vjerskih sloboda, primijetili su da bi se ovi kriteriji mogli primijeniti na mnoge mainstream organizacije.
Do sredine 2000-ih, nakon kritika međunarodnih tijela, uključujući Vijeće Europe i posebnog izvjestitelja Ujedinjenih naroda za slobodu vjeroispovijesti ili uvjerenja, Miviludes je promijenio svoj javni stav. Agencija je počela naglašavati da ne cilja na uvjerenja već samo na „opasna ponašanja“ - bez obzira na to javljaju li se u vjerskim kontekstima.
Kritičari, uključujući nekoliko uglednih pravnih stručnjaka specijaliziranih za vjerske slobode, tvrdili su da je ta promjena bila prvenstveno retorička, a ne suštinska, budući da su iste manjinske religije i dalje bile pod nesrazmjernom kontrolom.
Djelujući izvorno pod ovlastima premijera, a sada kao agencija u Ministarstvu unutarnjih poslova (francusko Ministarstvo unutarnjih poslova), MIVILUDES je bio zadužen za koordinaciju javne politike, savjetovanje vlasti i pomoć žrtvama kultnog zlostavljanja. Tijekom godina, agencija je razvila opsežnu mrežu partnerstava s udrugama poput UNADFI-ja, CCMM-a, CAFFES-a i GEMPPI-ja, kao i s pravosuđem, obavještajnim službama i organima za provedbu zakona. Rana izvješća hvalila su se stotinama skupina pod nadzorom, slikajući sliku rastuće opasnosti.
Međutim, misija je uvijek bila politički osjetljiva. Francuska predanost „laïcitéju“ - njezinom jedinstvenom obliku sekularizma - i kulturna sumnja u „duhovnu manipulaciju“ stvorili su permisivno okruženje za snažnu državnu intervenciju. No od samog početka kritičari su upozoravali da MIVILUDES riskira pomiješati istinsko zlostavljanje s alternativnim uvjerenjima, duhovnim praksama ili manjinskim religijama.
Zamagljivanje granica: Problematične definicije MIVILUDES-a
Središnji dio pristupa MIVILUDES-a je koncept „kultske devijantnosti“, koji ostaje nedefiniran u zakonu. Kritičari tvrde da je ta nejasnoća omogućila agenciji da proširi svoj djelokrug rada daleko izvan onoga što je prvobitno bilo zamišljeno.
Tijekom godina, MIVILUDES je naveo ili kritizirao desetke skupina: Jehovine svjedoke, Crkvu Scientology, antropozofske škole, joga kolektivi, centri za naturopatiju, budističke meditacijske grupe, evanđeoski kršćani, pa čak i terapija obiteljskim konstelacijama. Većina ovih grupa djeluje legalno u Francuskoj, neke s tisućama sljedbenika i priznatim dobrotvornim statusom.
Sociolozi poput Bruna Étiennea, Jean-Françoisa Mayera i Danièle Hervieu-Léger dugo su upozoravali na opasnosti institucionalnog prekoračenja, tvrdeći da država „zamjenjuje teološki sud političkim autoritetom“, učinkovito kontrolirajući vjerovanja. MIVILUDESOV jezik opisan je kao „kvazi-inkvizitorski“, uz napomenu da odražava jedinstveno francusku nelagodu s nereguliranom duhovnošću.
Kontroverzni podaci: Obračun s netočnostima
Jedan od najtežih aspekata krize vjerodostojnosti MIVILUDES-a bilo je oslanjanje na upitne podatke. Tijekom godina, izvješća agencije postala su poznata po svojoj neprozirnoj metodologiji i neprovjerljivoj statistici. U godišnjem izvješću za 2021. godinu, MIVILUDES je tvrdio da je u Francuskoj aktivno „otprilike 500 kultova“ i da „najmanje 500,000 1990 žrtava“ pati pod njihovim utjecajem. Te su brojke navedene bez ikakve metodologije ili dokaza koji bi ih potkrijepili, unatoč činjenici da agencija nije provodila nikakva sustavna istraživanja od XNUMX-ih.
Problem s ovim brojkama nije samo nedostatak empirijske provjere, već i činjenica da se koriste za opravdavanje pravnih i političkih akcija. Francuska vlada se u nekim slučajevima oslanjala na izvješća MIVILUDES-a kako bi zatvorila organizacije, oduzela imovinu ili ograničila aktivnosti određenih skupina. Ipak, kako je istaknuto u sudskoj presudi iz 2024., ta izvješća često ne pružaju potrebne dokaze koji bi potkrijepili takve ozbiljne intervencije.
Još je problematičnije to što se izvješće iz 2021. uvelike oslanjalo na zastarjele informacije - neke od njih stare više od desetljeća. Odgovor MIVILUDES-a iz 2022. na upit nevladine organizacije otkrio je da je agencija koristila podatke iz 1995., 2006. i 2010. kao osnovu za svoje najnovije izračune. U rijedak prijem, MIVILUDES priznao je da su te brojke temeljene na „anegdotskim dokazima“ i „procjenama“, a ne na rigoroznim studijama.
Posljedice ovih otkrića bile su ozbiljne. Pravni osporavi valjanosti izvješća agencije su se gomilali, a nekoliko skupina koje su prethodno bile imenovane u izvješćima MIVILUDES-a sada traže odštetu za klevetu. Kritičari agencije tvrde da MIVILUDES nije samo obmanuo javnost, već je i prekršio načela točnosti i transparentnosti koja bi trebala biti temelj rada svake vladine agencije.
Novi zakon, novi mandat: Zakon protiv kultova iz 2024.
U travnju 2024. Francuska je donijela novi zakonski akt kojim su proširene ovlasti MIVILUDES-a. Zakon, koji kriminalizira „psihološku podvrgavanje“ i uvodi stroge kazne za pojedince ili skupine proglašene krivima za vršenje neprimjerenog utjecaja na svoje sljedbenike, naišao je na različite reakcije. S jedne strane, zagovornici zakona tvrde da on jača borbu protiv kultova i pruža prijeko potrebne alate za zaštitu ranjivih pojedinaca. S druge strane, nejasna formulacija zakona i široka diskrecija koju daje MIVILUDES-u izazvali su zabrinutost da bi se mogao koristiti za ciljanje vjerskih manjina ili nekonvencionalnih duhovnih praksi.
Uključivanje „psihološke podvrgnutosti“ u kazneni zakon izazvalo je intenzivnu raspravu. Kritičari tvrde da je taj pojam inherentno subjektivan i da se njime može lako manipulirati kako bi se suzbile vjerske slobode. Zakon daje MIVILUDES-u ovlasti da procijeni je li neka skupina uključena u „psihološku podvrgnutost“, ali kriteriji za takve procjene nisu jasni. Ovaj nedostatak jasnoće, u kombinaciji s prethodnim rezultatima agencije u pristranim procjenama, doveo je do straha da će se zakon primjenjivati neravnomjerno i nepravedno.
Dok neki tvrde da je zakon nužan kako bi se pojedinci zaštitili od štetne prisile, drugi upozoravaju da bi on mogao otvoriti vrata proizvoljnim kaznenim progonima i državno odobrenoj represiji vjerskih manjina.
Kritičari zakona posebno su zabrinuti da će on nesrazmjerno utjecati na manjinske vjerske skupine, koje su povijesno bile meta MIVILUDES-a. Primjerice, Jehovini svjedoci, skupina koja je dugo bila predmetom nadzora MIVILUDES-a, izrazili su zabrinutost zbog potencijala zakona da eskalira progon. Zagovornici vjerskih sloboda upozorili su da bi zakon mogao utrti put obračunu s duhovnim praksama koje izlaze izvan glavne struje.
Neispravna struktura: Unutarnji problemi i nedostatak koordinacije
Ono što razlikuje francuski sustav na međunarodnoj razini nije samo njegova vladina misija, već i integracija s mrežom privatno vođenih, javno financiranih antikultnih udruga. Glavne organizacije uključuju UNADFI (Nacionalni savez udruga za obranu obitelji i pojedinaca), CCMM (Centar protiv mentalnih manipulacija), GEMPPI (Studijska skupina o pokretima mišljenja za zaštitu pojedinca) i CAFFES (Nacionalni centar za podršku obiteljima protiv sektaškog utjecaja).
Ove udruge primaju značajne državne subvencije, koje su im jedini financijski izvor, nemaju financijsku podršku iz drugih izvora i imaju vrlo mali broj članova. Prema javno dostupnim financijskim podacima, zajedno su primili nekoliko milijuna državnih sredstava u 2023. godini. Svjedoče u sudskim slučajevima, savjetuju se s raznim vladinim tijelima i sudjeluju u javnim „edukativnim“ kampanjama protiv skupina koje smatraju sektaškima.
Osim kontroverzi oko izvješća agencije i njenog rastućeg utjecaja u francuskom pravu, MIVILUDES se suočava i s ozbiljnim unutarnjim izazovima. Tijekom godina, organizacijska struktura agencije dovedena je u pitanje, a kritičari tvrde da je neučinkovita, loše koordinirana i da je muči velika fluktuacija zaposlenih. Izvješće Cour des Comptes (Francuskog revizorskog suda) iz 2023. godine identificiralo je nekoliko problema povezanih s funkcioniranjem MIVILUDES-a, uključujući nedostatak strateškog smjera, nejasne odgovornosti i preklapanje dužnosti između agencije i njezinih partnerskih organizacija.
U izvješću je istaknuto da je mandat MIVILUDES-a često bio previše nejasan da bi se učinkovito provodio. Rad agencije preklapa se s radom brojnih drugih institucija - uključujući pravosuđe, provedbu zakona i razne organizacije civilnog društva - ali postoji slaba koordinacija između tih tijela. Kao rezultat toga, napori MIVILUDES-a često su bili fragmentirani i nepovezani, pri čemu različite grane vlasti rade na suprotstavljenim ciljevima.
Osim toga, agencija se suočila s visokom stopom fluktuacije među svojim vodstvom. Od svog osnutka, MIVILUDES je doživio više promjena u vodstvu, pri čemu je nekoliko direktora odstupilo pod pritiskom političkih kontroverzi ili unutarnjih sukoba. Ova stalna fluktuacija dovela je do nedostatka kontinuiteta u pristupu agencije i otežala izgradnju povjerenja među javnošću i drugim dionicima.
Unatoč tim izazovima, MIVILUDES je uspio održati značajnu prisutnost u francuskoj politici, posebno u području javne politike koja se tiče vjerskih sloboda i kultizma. Međutim, s obzirom na to da se njegov kredibilitet sve više dovodi u pitanje, mnogi se pitaju može li agencija nastaviti djelovati kao učinkovito nadzorno tijelo - ili je postala dio problema koji je trebala riješiti.
Financijski skandali: Sve dublja kriza
Uz pravne i operativne probleme, MIVILUDES se suočava s rastućim optužbama za financijsko loše upravljanje i nedolično ponašanje. Nekoliko udruga povezanih s agencijom, kao što su UNADFI, CCMM, CAFFES i GEMPPI, također su pod istragom zbog financijskih nepravilnosti. Ove organizacije, koje primaju značajno javno financiranje, optužene su za pronevjeru sredstava namijenjenih obrazovnim programima, uslugama podrške žrtvama i antikultnom radu.
Najpoznatiji slučaj uključuje UNADFI i CCMM, koji su predmet tekuća istraga koju provodi francusko financijsko tužiteljstvo (Nacionalni financijer Parketa). Prema izvješćima, skupine se optužuju za preusmjeravanje javnih sredstava na osobne račune i korištenje bespovratnih sredstava namijenjenih obrazovnim kampanjama za pokrivanje administrativnih troškova i rashoda koji nisu povezani s njihovom misijom. Skandal je poljuljao povjerenje javnosti i u agenciju i u njezine partnere, postavljajući pitanja o učinkovitosti mehanizama javnog nadzora i nedostatku odgovornosti u sektoru.
Ova financijska kriza imala je dalekosežne posljedice. Godine 2024. Računski sud, francusko tijelo za financijski nadzor, pokrenulo je istragu o praksama financiranja MIVILUDES-a i njegovih povezanih udruga. Očekuje se da će izvješće, koje još nije u potpunosti objavljeno, otkriti značajne nedosljednosti i kaznene nepravilnosti u raspodjeli sredstava te bi moglo dovesti do kaznenih osuda za uključene, kako je objasnio predsjednik neovisnog suda Pierre Moscovici. Kritičari tvrde da te nepravilnosti odražavaju dublje sistemske probleme unutar antikultnog sektora - naime, nedostatak transparentnosti i preveliko oslanjanje na državne subvencije.
Za mnoge su skandali s financijskim problemima posljednji u nizu štetnih udaraca ugledu MIVILUDES-a. Organizacija je trebala biti oličenje integriteta u borbi protiv prisilnih kultova, ali njezin neuspjeh u odgovornom upravljanju novcem poreznih obveznika potkopava njezin moralni autoritet. U vrijeme kada je kredibilitet agencije već upitan, ovi skandali izazvali su ozbiljne sumnje u legitimnost njezina djelovanja.
Uloga MIVILUDES-a u širem francuskom antikultnom pokretu
MIVILUDES nije izolirani entitet. Djeluje kao dio šire mreže antikultnih organizacija u Francuskoj, od kojih mnoge dijele njegovu misiju, ali su jednako kontroverzne. Godinama je MIVILUDES blisko surađivao sa skupinama poput UNADFI-ja, koji je optužen za korištenje taktika zastrašivanja kako bi podigao svijest o kultnim prijetnjama, i CCMM-a, organizacije čije su metode kritizirane zbog pretjerane agresivnosti i neutemeljenosti. Ove skupine, iako tvrde da imaju dobre namjere u svojim naporima da zaštite ranjive pojedince, našle su se na meti kritika zbog svojih metoda djelovanja, za koje kritičari tvrde da često zamagljuju granicu između legitimne zaštite i neopravdanog progona.
Jedna od najupornijih kritika antikultnog pokreta u Francuskoj je njegov fokus na demoniziranju cijelih vjerskih skupina, a ne na ciljanju specifičnih štetnih ponašanja ili praksi. Mnoge organizacije, uključujući MIVILUDES i njegove podružnice, optužene su za predstavljanje preširoke i često netočne slike „opasnih“ kultova. Oslanjajući se na senzacionalističke studije slučaja i nejasne definicije, riskiraju otuđenje upravo onih ljudi koje tvrde da štite - pojedinaca koji mogu biti dio legitimnih, nekonvencionalnih vjerskih skupina koje se ne bave štetnim praksama.
Istodobno, kritičari tvrde da je francuska država previše željela pružiti podršku tim organizacijama, često bez kritičke procjene njihovih tvrdnji ili metoda. MIVILUDES je, posebno, optužen da djeluje kao de facto vjerska policija, definirajući što predstavlja „kult“ i pritom stavljajući preveliki teret na vjerske manjine. To je stvorilo atmosferu straha i sumnje, gdje su skupine ili prisiljene raspustiti se ili se suočavaju s beskrajnim pravnim izazovima i javnim kampanjama blaćenja.
Unatoč tim kritikama, MIVILUDES i njegovi partneri i dalje imaju znatan utjecaj na francusku politiku i javna pitanja. Francuska vlada pokazala je malo spremnosti da se distancira od tih organizacija, a javna rasprava o vjerskim slobodama i sekularizmu ostaje vrlo polarizirana.
Budućnost MIVILUDES-a: Put naprijed ili daleka uspomena?
Budućnost MIVILUDES-a je neizvjesna. Nedavni pravni porazi agencije, financijski skandali i sve veće javne i međunarodne kritike doveli su je u nesiguran položaj. Iako francuska vlada ostaje predana ideji borbe protiv „kultnih devijacija“, nije jasno može li MIVILUDES održati svoju ulogu vodeće nacionalne agencije u ovom području.
Jedna je mogućnost da će MIVILUDES proći kroz značajnu reformu, možda čak i restrukturiranje ili potpuno raspuštanje. S obzirom na tekuće pravne izazove i sudsku presudu iz 2024., vjerojatno je da će agencija biti prisiljena preispitati svoj pristup vjerskim manjinama i oslanjanje na kontroverzne prakse. To bi moglo uključivati veću transparentnost, rigoroznije metodologije i uravnoteženiji pristup vjerskoj slobodi.
Drugi potencijalni ishod je da bi se MIVILUDES mogao razviti u specijaliziraniju agenciju, usredotočenu na specifične oblike zlostavljanja ili manipulacije, umjesto da pokušava pratiti i procjenjivati sve vjerske skupine u Francuskoj. To bi omogućilo ciljaniji pristup, onaj koji bi se mogao baviti stvarnim problemima bez upadanja u zamku ideološke pristranosti.
Zasad agencija nastavlja funkcionirati, ali njezina legitimnost je ugrožena. Budući da francuski pravni sustav poziva MIVILUDES na odgovornost, možda postoji prilika za uravnoteženiji i nijansiraniji razgovor o ulozi države u reguliranju vjerske prakse. U međuvremenu, vjerske manjine u Francuskoj - posebno one koje su bile meta MIVILUDES-a - nastavit će tražiti pravdu i odgovornost.
Ovaj članak dio je serije od tri dijela koja istražuje izazove s kojima se suočavaju francuske antikultne institucije. Sljedeći dio usredotočit će se na financijske skandale i tekuće istrage organizacija povezanih s MIVILUDES-om.
