Prijedlog vezan uz stanovanje i infrastrukturu mogao bi prisiliti Bern na sukob s Bruxellesom oko rada, granica i suradnje u području azila.
Švicarski birači ulaze u posljednji vikend prije nacionalnog glasovanja o tome treba li ograničiti broj stalnih stanovnika u zemlji na ispod 10 milijuna do 2050. godine, prijedlog koji daleko nadilazi domaću migracijsku politiku. Ako se odobri, mjera bi mogla prisiliti Švicarsku da ograniči spajanje obitelji i mjere azila kako stanovništvo raste, te na kraju staviti pod pritisak njezin sporazum o slobodnom kretanju s Europskom unijom, zajedno sa širom suradnjom u Schengenu i Dublinu.
Glasovanje, zakazano za nedjelju, 14. lipnja 2026., traži od građana da se odluče o popularnoj inicijativi poznatoj kao „Ne Švicarskoj s 10 milijuna! (Inicijativa za održivost)“. Švicarske savezne vlasti kažu da je zemlja krajem 2025. imala oko 9.1 milijun stanovnika, nakon godina rasta potaknutog uglavnom imigracijom i potražnjom za radnom snagom.
Pristalice predstavljaju inicijativu kao odgovor na pritisak na stanovanje, promet, škole, bolnice i prirodne resurse. Protivnici, uključujući Savezno vijeće i Parlament, upozoravaju da bi kruto ograničenje broja stanovnika oštetilo gospodarstvo, oslabilo javne usluge i poremetilo pažljivo uravnotežen odnos Švicarske s EU.
Što bi inicijativa učinila
Prema prijedlogu, broj stalno nastanjenih stanovnika Švicarske morao bi ostati ispod 10 milijuna do 2050. godine. Ako prije toga premaši 9.5 milijuna, Savezno vijeće i Parlament morali bi poduzeti mjere, posebno u području azila i spajanja obitelji. Vlada bi također morala tražiti izuzeća ili zaštitne klauzule u međunarodnim sporazumima koji doprinose rastu stanovništva.
Najvažnija odredba bi uslijedila ako broj stanovnika prijeđe 10 milijuna. Prema Objašnjenje inicijative švicarske vladeŠvicarska bi tada morala raskinuti relevantne sporazume nakon dvije godine ako se ne pronađe alternativni aranžman, uključujući sporazum s EU-om o slobodnom kretanju osoba. To bi također moglo učiniti druge bilateralne sporazume ništavnima i dovesti u pitanje sudjelovanje Švicarske u suradnji u Schengenu i Dublinu.
Zbog toga je glasanje više od domaćeg referenduma o veličini stanovništva. To je ujedno i test koliko je daleko bogata, visoko integrirana europska zemlja spremna ići u korištenju kontrola migracija za rješavanje društvenog pritiska, čak i kada te kontrole mogu utjecati na tržišta rada, prekograničnu mobilnost i okvire pravne zaštite.
Švicarska debata s europskim posljedicama
Švicarska nije članica EU-a, ali njezino gospodarstvo i javne usluge duboko su povezani s blokom. Bolnice, domovi za starije i nemoćne, tehnološke tvrtke, financijske usluge, sveučilišta, turizam i građevinarstvo u različitoj mjeri ovise o radnicima iz susjednih zemalja i šireg europskog tržišta rada.
Associated Press izvijestio je da nedavna anketa gfs.bern sugerira tijesnu utrku, uz napomenu da prijedlog podržava Švicarska narodna stranka, a protive mu se savezna vlada, Parlament i velike poslovne skupine. izvješće o švicarskom glasovanju također je naglasio središnju napetost: kritičari mjeru vide kao samonametnuti ekonomski rizik, dok zagovornici tvrde da je rast stanovništva narušio infrastrukturu i javno povjerenje.
Kampanja odražava širi europski obrazac. O migracijama i mobilnosti sve se više raspravlja ne samo kroz broj azilanata, već i kroz nedostatak stambenog prostora, zabrinutost oko plaća, kapacitete zdravstvenog sustava i svakodnevni pritisak koji se osjeća u brzorastućim regijama. Te su brige stvarne za mnoge stanovnike. Pitanje prava je hoće li vlade odgovoriti proporcionalnom politikom utemeljenom na dokazima ili širokim ograničenjima koja riskiraju da obitelji, tražitelje azila i prekogranične radnike dovedu u pravnu nesigurnost.
Za Bruxelles, referendum također dolazi u osjetljivom trenutku. Institucije EU pokušavaju obraniti slobodno kretanje unutar Europe dok države članice nastavljaju ponovno uvoditi ili produžavati granične kontrole. The European Times izvijestio je u svom izvještavanju o Pritisci na otvorene granice Schengena, kredibilitet slobodnog kretanja ovisi o tome hoće li vlade uvjeriti građane da se sigurnost, upravljanje migracijama i zaštita prava mogu riješiti bez uvođenja privremenih kontrola u trajne.
Test prava iza brojeva
Jezik inicijative je numerički, ali njezine ljudske posljedice bile bi konkretne. Mjere pokrenute na pragu od 9.5 milijuna mogle bi utjecati na ljude koji žele pridružiti se članovima obitelji, izbjeglice koje traže zaštitu i poslodavce koji pokušavaju zaposliti osoblje u bitnim službama. Izgledi za raskid sporazuma na 10 milijuna stvorili bi drugi sloj neizvjesnosti za građane EU koji žive ili rade u Švicarskoj i za švicarske građane koji se oslanjaju na recipročan pristup EU.
Ništa od ovoga ne znači da Švicarska mora ignorirati javnu zabrinutost zbog pristupačnosti cijena, infrastrukture ili demografskih promjena. Izravna demokracija daje biračima legitiman način da nametnu teška pitanja na nacionalni dnevni red. Ali ograničenje broja stanovnika je tup instrument za probleme koji su često lokalni, specifični za sektor i povezani s planiranjem, ulaganjima i nejednakošću kao i sa samom migracijom.
Rezultat u nedjelju pratit će se i izvan Berna. Glas "ne" ne bi okončao švicarsku raspravu o rastu i migracijama. Međutim, glas "za" bi otvorio ozbiljniji institucionalni spor, prisiljavajući zemlju da uskladi ustavni limit broja stanovnika s europskim sporazumima koji oblikuju njezino gospodarstvo, granice i pravni poredak više od dva desetljeća.
