A Kereskedelmi Bizottság elfogadta álláspontját a nemzetközi közbeszerzési eszköz tervezetéről, amelynek célja az EU-n kívül pályáztató uniós cégek esélyegyensúlyának helyreállítása.
- Eszköz az EU-n kívüli közbeszerzési piacok megnyitására az uniós cégek előtt
- Egységes alkalmazás minden tagállamban
- A főbb uniós kereskedelmi partnerek bizonyos fokig korlátozzák az uniós vállalatokat
A javasolt Nemzetközi beszerzési eszköz (IPI) olyan intézkedéseket vezet be, amelyek korlátozzák az EU-n kívüli vállalatok nyílt uniós közbeszerzési pályázataihoz való hozzáférését olyan országokból, amelyek nem kínálnak hasonló hozzáférést uniós cégeknek. A hétfőn 36 igen szavazattal, hat tartózkodás mellett jóváhagyott és kedden bejelentett szöveg szerint az eszköz felhatalmazza a Bizottságot annak meghatározására, hogy a harmadik országbeli vállalatokra vonatkozzanak-e IPI-intézkedések, és ha igen, milyen mértékben. Az IPI célja, hogy ösztönözze e védett piacok megnyitását.
A kereskedelmi képviselők támogatták az eszköz általános célját, de módosították annak kialakítását, hatályát és a tagállamok mérlegelési jogkörét az alkalmazása során.
Uniós eszközök az egyenlőtlen hozzáférés orvoslására, kevesebb kivétellel
A képviselők kétféle IPI-intézkedésben állapodtak meg, amelyek közül a Bizottság választhat a közbeszerzési piacokhoz való egyenlőtlenség orvoslására: az IPI hatálya alá tartozó vállalatok által benyújtott ajánlatok pontszámának kiigazítása (a nyertes ajánlattevő által fizetendő ár befolyásolása nélkül) , vagy a cég kizárása az ajánlattételből.
Ezen túlmenően a bizottság kettőre csökkentette azon kivételek számát, amikor az ajánlatkérő szervek kiléphetnek az IPI-intézkedésekből: ha minden ajánlat olyan országok vállalataitól érkezik, amelyekre az IPI-intézkedés vonatkozik; valamint olyan esetekben, amikor a közérdek felülírja az IPI szempontjait, például a közegészségügy vagy a környezetvédelem területén. A kereskedelmi képviselők emellett ragaszkodnak a legkevésbé fejlett országok és a sérülékeny fejlődő országok vállalatainak mentesítéséhez.
A Kereskedelmi Bizottság emellett valamennyi európai közbeszerzési szervet az IPI hatálya alá vont, hogy biztosítsa az egységes alkalmazást az összes uniós országban.
Több pályázat érintett
A képviselők megállapodtak abban, hogy különböző küszöbértékeket állapítanak meg annak meghatározására, hogy mely közbeszerzési eljárások tartoznak az IPI-intézkedés hatálya alá: legalább 10 millió euró értékben az építési beruházások és koncessziók, illetve az 5 millió euró értékben az áruk és szolgáltatások esetében.
Idézet
„Az IPI-ről szóló szavazás fontos jelzés mind európai vállalataink, mind harmadik országokbeli partnereink számára: az egyenlő versenyfeltételek hiánya elég régóta fennáll. A Kereskedelmi Bizottság elkötelezett amellett, hogy az európai ajánlattevők ugyanolyan hozzáférést kapjanak a harmadik országok közbeszerzési piacaihoz, mint a harmadik országbeli ajánlattevők az EU-ban. Gyorsan dolgoztunk, kevesebb mint három hónap alatt befejeztük folyamatainkat. A Parlament tartani fogja ezt az ütemet a háromoldalú tárgyalások 2022 tavaszán történő lezárása érdekében” – mondta az előadó. Daniel Caspary (EPP, DE).
A következő lépések
Az elfogadott jelentéstervezetet januárban terjesztik plenáris szavazásra, ezt követően kezdődhetnek meg az intézményközi tárgyalások.
Háttér
Az EU jelentős mértékben megnyitotta közbeszerzési piacait a harmadik országokból származó versenytársak előtt, és a nemzetközi közbeszerzési piacokon a protekcionista intézkedések megszüntetése mellett szorgalmazott. A főbb uniós kereskedelmi partnerek különböző fokú korlátozásokat alkalmaznak, amelyek korlátozzák az uniós vállalatok közbeszerzési piacaikhoz való hozzáférését.
A Parlament a Bizottság eredeti, 2012-es javaslata óta dolgozik az aktán 2016-ban módosították. A tagállamok csak 2021 júniusában jutottak megállapodásra a témában.
