Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése április végén fogadta el a fogyatékossággal élő személyek intézménytelenítéséről szóló ajánlást és határozatot. Ezek fontos iránymutatást adnak az emberi jogok ezen a területen történő végrehajtásának folyamatában az elkövetkező években. Az Európa Tanács vezető döntéshozó testülete, a Miniszteri Bizottság a végső folyamat részeként most három bizottságát kérte fel, hogy vizsgálják felül a Közgyűlési ajánlást, és június közepéig nyújtsák be az esetleges észrevételeiket. A Miniszteri Bizottságnak ezt követően véglegesítenie kell a fogyatékossággal élő személyek intézménytelenítésével kapcsolatos álláspontját és ezáltal az Európa Tanács álláspontját.
Az Országgyűlés megismételte Ajánlást sürgető szükség van arra, hogy az Európa Tanács „teljes mértékben integrálja az Egyesült Nemzetek Szervezete által kezdeményezett paradigmaváltást Egyezmény a fogyatékossággal élő személyek jogairól (CRPD) a munkájába.”
Közgyűlési ajánlás
A Közgyűlés külön kérte a tagállamok támogatását „a fogyatékossággal élő személyek szervezeteivel együttműködve a megfelelően finanszírozott, az emberi jogoknak megfelelő stratégiák kidolgozásában az intézménytelenítésre”. A parlamenti képviselők hangsúlyozták, hogy ezt világos időkeretekkel és referenciaértékekkel kell megtenni a fogyatékossággal élő személyek önálló életvitelre való valódi átmenete érdekében. És ennek összhangban kell lennie a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 19. cikkével, amely az önálló életről és a közösségben való részvételről szól.
A Közgyűlés másodsorban azt javasolta a Miniszteri Bizottságnak, hogy „előnyben részesítse a tagállamok támogatását abban, hogy azonnal megkezdhessék az átállást a kényszerítő gyakorlatok eltörlésére a mentális egészségügyi intézményekben”. A parlamenti képviselők továbbá hangsúlyozták, hogy a mentálhigiénés körülmények között elhelyezett gyerekekkel való foglalkozás során ügyelni kell arra, hogy az átvitel gyermekközpontú és az emberi jogoknak megfelelő legyen.
A Közgyűlés záró pontként javasolta, hogy az egyhangúlag elfogadott közgyűléssel összhangban 2158. ajánlás (2019), A kényszer megszüntetése a mentális egészségben: az emberi jogokon alapuló megközelítés szükségessége hogy az Európa Tanács és tagállamai „tartózkodjanak olyan jogi szövegtervezetek jóváhagyásától vagy elfogadásától, amelyek megnehezítenék a sikeres és értelmes intézménytelenítést, valamint a kényszerítő gyakorlatok eltörlését a mentális egészségügyi intézményekben, és amelyek ellentétesek a szellemmel és a betűvel a CRPD."
Ezzel az utolsó ponttal a Közgyűlés rámutatott a vitatott megfogalmazásra lehetséges új jogi eszköz a pszichiátriai kényszerintézkedések alkalmazása során a személyek védelmének szabályozása. Ez egy olyan szöveg, amelyet az Európa Tanács Bioetikai Bizottsága készített az Európa Tanács kiterjesztéseként Egyezmény az emberi jogokról és a biomedicináról. Az egyezmény 7. cikke, amely a fő szóban forgó szöveg, valamint hivatkozási szövege, az Emberi Jogok Európai Egyezményének 5. cikke (1) bekezdésének e) pontja, álláspontokat tartalmaz. elavult diszkriminatív politikák alapján az 1900-as évek első felétől.
Megelőzés kontra tiltás
A megszövegezett lehetséges új jogi eszközt súlyosan bírálták, mivel annak ellenére, hogy látszólag fontos szándéka van a pszichiátriai erőszakos erőszakos cselekmények áldozatainak védelmében, amelyek potenciálisan kínzást jelenthetnek, gyakorlatilag állandósítja a Eugenika szellem Európában. Az ilyen káros gyakorlatok lehető legnagyobb mértékű szabályozása és megelőzése szöges ellentétben áll a modern emberi jogok követelményeivel, amelyek egyszerűen tiltják azokat.
Az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága a Közgyűlési ajánlás kézhezvételét követően 17. június 2022-ig tájékoztatta az Emberi Jogok Irányító Bizottságát a Biomedicina és Egészségügyi Irányító Bizottságáról (CDBIO) XNUMX. június XNUMX-ig. pont az a bizottság, bár új elnevezéssel, kidolgozta azt a vitatott, lehetséges új jogi eszközt, amely a pszichiátriai kényszerintézkedések alkalmazása során a személyek védelmét szabályozza.
A Miniszteri Bizottság észrevételezés céljából megküldte az ajánlást a Gyermekjogi Irányító Bizottságnak (CDENF) és a Kínzás, valamint az Embertelen vagy Megalázó Bánásmód vagy Büntetés megelőzésével foglalkozó Európai Bizottságnak (CPT). A CPT korábban támogatását fejezte ki a pszichiátrián kényszerintézkedések alá vont személyek védelmének szükségessége mellett, mivel ezek az intézkedések nyilvánvalóan megalázóak és embertelenek lehetnek. Meg kell jegyezni, hogy a CPT-t, az Európa Tanácson belüli többi szervhez hasonlóan, kötik saját egyezményei, beleértve az Emberi Jogok Európai Egyezményének 5. cikkének elavult szövegét.
A Miniszteri Bizottság a három bizottság esetleges észrevételei alapján „korai időpontban” elkészíti álláspontját és válaszát. Látható, hogy a Miniszteri Bizottság túllép-e saját egyezményeik elavult szövegein, hogy ténylegesen érvényesítse a modern emberi jogokat egész Európában. Csak a Miniszteri Bizottságnak van teljes jogköre az Európa Tanács irányvonalának meghatározására.
Felbontás
A Miniszteri Bizottság a Közgyűlés ajánlásának áttekintése mellett tudomásul vette a A közgyűlés határozata, amelyek az Európa Tanács tagállamaihoz szólnak.
A Közgyűlés azt javasolja az európai államoknak – a nemzetközi jogi kötelezettségeiknek megfelelően, és az Egyesült Nemzetek Fogyatékosok Jogainak Bizottságának munkája nyomán –, hogy hajtsák végre az emberi jogoknak megfelelő stratégiákat az intézménytelenítés érdekében. Az állásfoglalás továbbá felszólítja a nemzeti parlamenteket, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket a fogyatékossággal élő személyek intézményesítését engedélyező jogszabályok, valamint a beleegyezés nélküli kezelést és a fogyatékosságon alapuló fogva tartást lehetővé tevő mentálhigiénés jogszabályok fokozatos hatályon kívül helyezése érdekében, a mentális egészséggel kapcsolatos kényszer megszüntetése érdekében.
