Interjú Prof. Dr. Archil Metrevelivel, az intézet vezetőjével A Georgiai Egyetem Vallásszabadság Intézete
Jan-Leonid Bornstein: Egy új jogalkotási kezdeményezésről értesültünk Öntől Grúzia kormánya az új Védelmi Kódex tervezetének benyújtásáról 2022 decemberében. A Tervezet benyújtott változatának elfogadása esetén visszavonásra kerül az a hatályos törvény, amely mentesíti (elhalasztja) bármely vallású minisztert a kötelező katonai szolgálat alól. . Milyen kockázatokat lát ebben az új kezdeményezésben?
Archil Metreveli: Pontosabban, ez még csak nem is „kockázat”, hanem „nyilvánvaló tény”, amely akkor fog kialakulni, ha ezt a jogszabály-módosítást elfogadják. A kezdeményezett szabályozás ugyanis semmissé teszi a kisebbségi vallású miniszterek, vagyis a grúz ortodox egyház kivételével minden vallást képviselő miniszterek lehetőségét, hogy részesüljenek a kötelező katonai szolgálat alól.
Jan-Leonid Bornstein: Kifejtenéd, hogy olvasóink jobban megértsék a kihívásokat?
Archil Metreveli: A grúz hatályos jogszabályok két normája biztosítja a miniszterek mentesülését a kötelező katonai szolgálat alól. Először is, a Georgia állam és a Georgia Apostol Autokefális Ortodox Egyház (kizárólag a Georgia Ortodox Egyház miniszterei) közötti alkotmányos megállapodás 4. cikke, másodszor pedig Georgia katonai szolgálatról és katonai szolgálatról szóló törvényének 30. cikke (a bármely vallás miniszterei, beleértve a Georgiai Ortodox Egyházat is).
A benyújtott honvédelmi törvénykönyv-tervezet 71. cikkelye, amely a fent hivatkozott hatályos törvény 30. cikkének alternatívája, amely a katonai szolgálatra való behívás elhalasztását szabályozza, már nem tartalmazza az úgynevezett miniszteri kivételt. Ennélfogva az új törvényjavaslat szerint a katonai szolgálat alól korábban felmentett vallási miniszterek többé nem részesülhetnek a miniszteri kivétel kiváltságában. Ezzel szemben Grúzia alkotmányos megállapodásának 4. cikke, amely kizárólag a Georgiai Ortodox Egyház minisztereit mentesíti a katonai szolgálat alól, továbbra is érvényben marad.
Lényeges, hogy Grúzia alkotmánya (4. cikk) és Grúzia normatív aktusokról szóló törvénye (7. cikk) értelmében Grúzia Alkotmányos Egyezménye hierarchikus elsőbbséget élvez Grúzia törvényeivel, illetve elfogadása esetén a védelmi törvényekkel szemben. Kód. Ezért a miniszteri kivétel (amelyet minden vallás minisztere számára visszavonnak) önmagában nem semmisíti meg a Georgia Ortodox Egyház miniszterei számára ezt a kiváltságot, mivel azt egy hierarchikusan magasabb normatív aktus – az alkotmányos megállapodás – kell megadnia. Georgia.
JLB: Értem. Ön szerint miért javasolt ez a jogszabály? Hogyan indokolt?
AM: A benyújtott tervezet indokolása szerint ez a módosítás azt a jogszabályi hézagot kívánja megszüntetni, amely lehetővé teszi a „gátlástalan” és „hamis” vallási szervezetek számára, hogy segítsék az egyéneket a kötelező katonai szolgálat elkerülésében. A meghatározott cél megfelel a Bibliai Szabadság Egyháza – a Girchi politikai párt által létrehozott vallási egyesület – gyakorlatának. A Bibliai Szabadság Egyháza Girchinek a kötelező katonai szolgálat elleni politikai tiltakozásának eszközeként „miniszteri” státuszt biztosít azoknak az állampolgároknak, akik nem akarnak katonai szolgálatot teljesíteni. A Bibliai Szabadság Egyház gyakorlata éppen a katonai szolgálatról és a katonai szolgálatról szóló hatályos törvényre támaszkodik.
JLB: Gondolja, hogy ennek további következményei lesznek a grúz jogszabályokra vagy jogalkotási gyakorlatra?
AM: Igen, és már megvan. A módosításokat a Grúziáról szóló, a nem katonai, alternatív munkaszolgálatról szóló törvényhez is benyújtották. A törvénymódosítási tervezet szerint különösen a „miniszteri” státusz lesz az állampolgár katonai szolgálat alóli felmentésének és a nem katonai, alternatív munkaszolgálat teljesítésének jogalapja a lelkiismereti megtagadással együtt. A grúz hatóságok szerint ez az új „Kiváltság” felváltja a visszavont miniszteri kivételt, mivel ez az új jogi szabályozás minden vallás miniszterére egyformán vonatkozik, így a Georgiai Ortodox Egyházra is. Ez az értelmezés azonban nem őszinte, mivel Grúzia alkotmányos egyezménye megtiltja, hogy az állam ortodox minisztereket kötelezzen katonai szolgálatra, így nem szükséges kiterjeszteni rájuk a nem katonai, alternatív munkaszolgálat „kiváltságát”. Ennek eredményeként, ha a benyújtott tervezetet elfogadják, az ortodox miniszterek feltétel nélkül mentesülnek a kötelező katonai szolgálat alól, míg az összes többi vallású miniszter nem katonai, alternatív munkaszolgálatban részesül.
JLB: De ez a kiváltság, vagyis a kötelező katonai szolgálat alóli teljes felmentés alapvető jog?
AM: Aggodalmunk az egyenlőséghez és a valláson alapuló megkülönböztetés tilalmához való alapvető joghoz kapcsolódik. Nyilvánvaló, hogy a miniszter felmentése a katonai szolgálat alól (szemben a lelkiismereti okokból történő megtagadáson alapuló felmentéssel) nem a vallás- vagy meggyőződésszabadság által védett jog. Ezt a kiváltságot státuszuk nyilvános fontosságára tekintettel és az állam politikai akaratából kapták.
Mindazonáltal a valláson alapuló egyenlőséghez és megkülönböztetés tilalmához való alapvető jog azt jelenti, hogy ha nincs objektív ok az eltérő bánásmódra, az állam által biztosított kiváltságokat egyformán ki kell terjeszteni bármely csoportra vagy egyénre, függetlenül azok vallási identitásától vagy gyakorlatától. A benyújtott szabályozás nyilvánvaló és nyers vallási alapú diszkrimináció, mivel nem tartalmaz objektív és ésszerű indoklást a megállapított eltérő bánásmódra.
JLB: Ön szerint mi lenne az állam helyes megközelítése ebben az ügyben?
AM: Az ilyen kérdésekre nem nehéz választ találni. A vallásszabadság és a demokrácia modern tapasztalata egyértelműen meghatározza, hogy az állam nem szabadulhat meg terheitől az egyének vagy csoportok alapvető jogainak és szabadságainak rovására. Így, ha a Bíróság megállapítja, hogy a Bibliai Szabadság Egyháza ténylegesen visszaél a vallás- vagy meggyőződésszabadsággal, az államnak kizárólag a rombolás gyakorlatát kell megszüntetnie, nem pedig a valláson és meggyőződésen alapuló egyenlőséghez és megkülönböztetés tilalmához való jogot.
JLB: Köszönöm
