A ma ismert Schengeni Egyezményt Luxemburg délkeleti részén, egy kis faluban írták alá – egy szimbolikával átitatott helyen.
Luxemburg autóval alig több mint egy óra alatt átkelhető. Mielőtt észrevenné, a közeli Franciaországban, Németországban vagy Belgiumban lesz, csak a legszembetűnőbbek veszik észre a határtáblát és a nagyhercegség zászlóit messze mögötte.
Ez a lehetőség részben az ország kis méretének, de egy luxemburgi örökségnek is köszönhető: az ország délkeleti részén fekvő kis schengeni faluban 38 éve aláírt szerződésnek. A ma már híres Schengeni Megállapodás drámai módon megváltoztatta az európai utazási szokásainkat, és ma is folyamatosan fejlődik.
Nem olyan kicsi Luxemburg
Luxemburg első pillantásra egy kereskedelmi központként fogható fel, ahol egyszerűen pénzt keresnek. Nagyon kevés helyet foglal el a térképen, és gyakran véletlenül figyelmen kívül hagyják a szomszédok javára. A mai Európai Unió alapító tagja ebben a kis országban az EU három fővárosa – Luxemburg (Brüsszel és Strasbourg mellett) – egyikének ad otthont, és továbbra is kulcsszerepet játszik az unió irányításában.
Az országot az a különbség, hogy alkotmányos monarchia, amely a két óriásköztársaság, Franciaország és Németország között helyezkedik el, és nem egy, hanem két világháborúban fizette meg az árat elhelyezkedéséért, ami azt jelenti, hogy rengeteg gazdag és izgalmas történelmet kínál. Virágzó helyi boriparral, lenyűgöző étteremmel, számtalan múzeummal és műemlékkel rendelkezik (az UNESCO-listás erődtől és az óváros központjától egészen ifjabb George Patton tábornok sírjáig), valamint a tenger gyümölcsei, a sajt és minden más iránti látszólag veleszületett szeretete. édes.
1985-ben Luxemburg fontos szerepet játszott egy mérföldkőnek számító jogszabály megalkotásában – a Schengeni Egyezmény aláírása – egy egyoldalú megállapodás, amely garantálja a határmentes utazást az európai tagállamokon belül.
Ennek a történelmi helynek a nyomában a turisták a Moselle-völgy mentén utazhatnak – Luxemburg keleti részének csendes és szerény része. A Moselle folyó lustán természetes határként működik Luxemburg és Németország között. A völgy egyértelműen központi helyet foglal el az ország borászatában, az alacsony domboldalakon szőlőültetvények húzódnak, amelyeket csak a dombokon elszórtan szétszórt városok és falvak törnek meg.
A Mosel-folyó nyugati partján fekszik a kis Schengen. Nagyjából 4,000 lakosával ez biztosan nem az a nagynevű, fényes úticél, amelyre számítani lehetne egy olyan megállapodástól, amely megváltoztatja az emberek európai utazását. Mégis itt gyűltek össze Belgium, Franciaország, Luxemburg, Nyugat-Németország (akkoriban) és Hollandia képviselői, 14. június 1985-én egy borongós reggelen, hogy hivatalosan is aláírják a forradalmian új, határok nélküli övezetről szóló megállapodást.
A háttér
A 20. század második felében létrejött európai szerződések, szövetségek, keresztszövetségek és ellenszerződések száma elképesztő. A lista bürokráciát sikít, de a schengeni környezet megteremtésében nagy jelentősége van az akkori különféle szövetségek megértésének.
A második világháború 1944-es végéhez közeledve Belgium, Luxemburg és Hollandia egyesült a Benelux állam létrehozása érdekében. Ez a három ország elismeri, hogy a közös munka milyen előnyökkel jár az elkövetkező, elkerülhetetlenül nehéz évtizedekben, és remélik, hogy egy vámmegállapodás révén fellendíthetik a kereskedelmet.
A Benelux államokra alapozva 1957-ben a Római Szerződés létrehozta az Európai Gazdasági Közösséget (EGK) – a hat alapító ország (Benelux és Nyugat-Németország, Franciaország és Olaszország) kiterjesztett vámunióját.
Az 1980-as évek elején az EGK-nak 10 tagállama volt, és bár csak gyors határellenőrzés működött közöttük, a valóság az volt, hogy még mindig akadályozta a forgalmat, emberi erőforrást igényelt, és egyre inkább felesleges bürokráciának tekintették. Az egyirányú, belső határok nélküli utazás koncepciója azonban megosztja a tagokat, és felük csak az uniós polgárok szabad mozgásához ragaszkodik, és így továbbra is elkötelezett a belső határellenőrzések mellett, hogy különbséget tegyen az uniós és a nem uniós polgárok között.
Ahogy Martina Kneip, az Európai Schengeni Múzeum vezetője kifejti: „A nyitott határok gondolata 1985-ben valami rendkívüli volt – utópia. Senki sem hitte, hogy ez valósággá válhat.”
A fennmaradó öt tagország (Benelux, Franciaország és Nyugat-Németország), amely az emberek és az áruk szabad mozgását kívánja megvalósítani, bízik abban, hogy kezdeményezze annak a térségnek a létrehozását, amelynek Schengen a nevét adja.
Miért Schengen?
Amint Luxemburg átveszi az EGK elnöki tisztét, a kis országnak jogában áll megválasztani a szerződés aláírásának helyét. Schengen az egyetlen hely, ahol Franciaország és Németország közös határon van egy Benelux országgal
Három ország találkozási helyeként Schengen választását áthatja a szimbolizmus. A semlegesség biztosítása érdekében az aláírók összegyűltek az MS Princesse Marie-Astrid hajó fedélzetén, hogy megírják javaslatukat. A hajó a lehető legközelebb van horgonyozva a hármas határhoz, amely a Moselle-folyó közepén halad.
Ennek ellenére a schengeni egyezmény aláírása akkoriban nem keltett nagy támogatást vagy figyelmet. Az öt EGK-tagországon kívül, amelyek ellenzik, sok tisztviselő minden országból egyszerűen nem hiszi el, hogy hatályba lép vagy sikerül. Olyannyira, hogy az öt aláíró ország egyetlen államfője sem volt jelen az aláírás napján.
Kneipp szerint a megállapodást kezdettől fogva alulértékelték, „kísérletnek tekintették, és olyasvalaminek, ami nem tart sokáig”. Ehhez járul az elkerülhetetlen bürokrácia, amely biztosítja, hogy az öt alapító államban a belső határok teljes eltörlésére csak 1995-ben kerüljön sor.
A schengeni övezet ma
A schengeni övezet ma 27 tagállamból áll. Ebből 23 tagja az EU-nak, négy (Izland, Svájc, Norvégia és Liechtenstein) pedig nem.
Ahogy akkor és most is, Schengennek is megvannak a kritikusai. A migránsválság aláásta a schengeni elképzelést, és rengeteg „lőszert” adott a nyitott határok ellenzőinek, hogy megtámadják a megállapodásban megfogalmazott befogadási törekvéseket. Ennek ellenére a schengeni övezet tovább növekszik, bár a csatlakozási folyamat továbbra is nehézkes. A szabályzat továbbra is meghatározza, hogy ki csatlakozhat, mivel az új tagokat egyhangúlag kell elfogadni. Bulgáriát és Romániát a korrupcióval és külső határaik biztonságával kapcsolatos aggodalmak miatt többször megvétózták a schengeni csatlakozás ellen.
Sokak számára azonban a schengeni térség előnyei messze meghaladják a hátrányokat. Ahogy Kneipp megjegyzi: „A Schengeni Megállapodás az összes schengeni tagállam – mintegy 400 millió ember – mindennapi életét érinti.
Mi történik magával Schengennel?
Mivel Schengen messze van a nagyobb főútvonalaktól, valószínű, hogy csak akkor jut el oda, ha tudatosan igyekszik meglátogatni. Körülbelül 35 km-re van autóval Luxemburg városától, és az útvonal erdőkön, mezőgazdasági területeken és a Moselle-völgyön keresztül vezet. A táj észrevehetően megváltozik, ahogy leereszkedik a vidéki dombokról Remich városa felé. Innen Schengen epicentrumáig – az Európai Múzeumig – kellemes az út, a szőlővel borított lejtők és a Mosel folyó között kanyargós az út. Itt interaktív kiállításokon és emlékműveken keresztül ügyesen mesélik el a schengeni övezet létrejöttének történetét.
Feltétlenül nézze meg a határőrök hivatalos sapkáit a tagországokból a térséghez való csatlakozásuk idején, amelyek mindegyike a schengeni működés érdekében feláldozott nemzeti identitásról tanúskodik.
A múzeum előtt a berlini fal egyes részei emlékeztetnek arra, hogy a falaknak – jelen esetben a megállapodás egyik alapító tagjának világhírű vasbeton falának – nem kell örökké a helyükön maradniuk. A múzeum előtt három sztélét vagy acéllemezt találunk, mindegyiken saját csillag áll az alapítók emlékére. Végül ott vannak a feltűnő Nemzetek oszlopai, amelyek gyönyörűen ábrázolják a schengeni övezet minden egyes tagjának ikonikus tereptárgyait.
Természetesen ebben a békés határ menti faluban nem csak nemzetközi jog érvényesül. A látogatók meghosszabbíthatják ott-tartózkodásukat, és élvezhetik a Moselle-folyó hajókázását, túrázhatnak vagy kerékpározhatnak a környező dombokon, vagy megkóstolhatnak egy crémant-t (a régió köztiszteletben álló fehér habzóborát), hogy megkóstolhassák a schengeni életet – ez a kis falu, amelynek neve megmarad. örökre a történelemben.
A fénykép forrása: consilium.europa.eu
