Írta: Emmanuel Ande Ivorgba, Hit- és Közösségfejlesztési Központ, Nigéria ([email protected]m)
1. BEVEZETÉS
A bûnmegelõzés – akár társadalmi, közösségi, akár egyéni szinten – ma nagyon keresett cél a mai társadalmakban szerte a világon, különösen a fejlõdõ szegény nemzetek körében (Cornish és Clarke 2016). A bűnüldöző szervek és a biztonsági osztályok olyan ügynökségek, amelyeket többek között a közösségekben a szabályos magatartás biztosítására hoztak létre.
Úgy gondolják, hogy a rendőrség jelenléte biztonsági területünkön segíthet a bűnözés visszaszorításában és növelheti a lakosság biztonságérzetét.
A legtöbb tudós reaktív természetűnek tartja a rendőrség és más bűnüldöző szervek végrehajtási tevékenységét. Bár ez igaz lehet ezeknek az ügynökségeknek a szolgálati felhívások generátoraként betöltött elsődleges mandátumára vonatkozóan, az ismétlődő bűncselekmények áldozatai és közösségei kezdenek a közösségi rendfenntartás felé nyomulni, amely a proaktív problémamegoldásra helyezi a hangsúlyt a reaktív végrehajtás helyett. Ez lehetőséget biztosít a rendőröknek, hogy közvetlenül reagáljanak a fontos közösségi problémákra. A közösségi rendészet a bűnüldözés proaktív megközelítése, amely a rendőrség és az általuk kiszolgált közösségek közötti erős és fenntartható kapcsolatok kialakítására összpontosít. Teasley (1994) szerint a közösségi rendészet túlmutat a hagyományos bűnüldözési módszereken, mert magában foglalja a bűnmegelőzést, a problémamegoldást és a közösségi szerepvállalást. Ez magában foglalja a bűnüldöző tisztviselők és a közösségek tagjai közötti együttműködést a közbiztonsági aggályok azonosítása és kezelése érdekében. A közösségi rendészet egyik fontos alapelve a közösségi partnerség fogalma. Ez magában foglalja a helyi vállalkozásokkal, lakosokkal és közösségi szervezetekkel való szoros együttműködést a közbiztonság prioritásainak közös megértése érdekében, és e prioritások megvalósítására szabott megoldások létrehozása érdekében. Ahogy Gill (2016) megfigyeli, a helyi közösségek bevonásával a döntéshozatali folyamatokba és a problémamegoldó erőfeszítésekbe a rendőrség bizalmat építhet, javíthatja a kommunikációt és javíthatja az általános közbiztonságot.
A közösségi rendészetnek a bűnmegelőzésben betöltött szerepe különösen kritikus, különösen olyan környezetben, mint Nigéria, ahol a bűnözői tevékenységek egyre terjednek a fegyveres csoportok és bandák növekvő számának és befolyásának, a csoportok közötti, etnikai és vallási erőszaknak, valamint a növekvő politikai instabilitás, amelyet súlyosbít az általános súlyosbító gazdasági környezet (Kpae és Eric 2017). A nigériai rendőrségnek ezért be kell építenie a közösségi mozgósítást a stratégiák teljes tárházába annak érdekében, hogy növelje a közösségekben a rend és a biztonság valószínűségét. A rendőröknek szem előtt kell tartaniuk a kapcsolatok típusát azáltal, hogy reagálnak a közösség szükségleteire, pontosan kell kezelniük a bűnüldözési helyzeteket, és udvariasaknak és tisztelettudónak kell lenniük olyan módokon, amelyek meghaladják az egyéneket. Rosenbaum és Lurigo (1994) szerint „a közösségi rendészet a rendészeti tevékenység olyan megközelítése, amelyben a rendőrök a közösséggel és a közösségen belül dolgoznak, hogy megkönnyítsék az információcserét és kapcsolatokat építsenek ki a bűnözéstől való félelem minimalizálása és a közösség biztonságának növelése érdekében” . Ez egy rendészeti filozófia, amely a bűnüldözést, valamint a bűnmegelőzést és a beavatkozást támogatja a rendőrség és a közösség közötti partnerségek és problémamegoldó technikák proaktív használatával (Braga és Weisburd 2010). Megfelelő végrehajtása esetén a közösségi rendfenntartás segíthet a közrendet fenyegető veszélyek elhárításában olyan partnerségi alapú erőfeszítésekkel, amelyek célja a bűnözés visszaszorítása, a közösséggel való partneri kapcsolat kialakítása és fenntartása, amely hosszú távon kölcsönös bizalommal és tisztelettel igazolható.
- A közösségi rendészet definíciója
A közösségi rendészet fő célja olyan új partnerségek kialakítása és a meglévő kapcsolatok erősítése a rendőrség és a közösségek között, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy kölcsönös bizalommal és tisztelettel tudjanak együttműködni (Smith, 2015). Egy másik fontos cél a rendőrség és más közbiztonsági, humánszolgáltatók és kormányzat közötti aktív együttműködés ösztönzése. A közösségi rendészet a rendőri közösség partnerségéből fakadó biztonságos és szervezett közösség elvének elismerését és előnyben részesítését szorgalmazza (McEvoy & Hideg 2000). A közösségi rendészet megköveteli, hogy a rendőrség és a közösség közötti kapcsolat abban az elvben gyökerezik, hogy a rendőrség és az általuk kiszolgált közönség közötti együttműködés és kölcsönös tisztelet, valamint a bűnözés visszaszorítását és megelőzését célzó rendészeti és bűnmegelőzési tevékenységekben való részvétel szükséges. , a rendetlenség és a bűnözéstől való félelem, a közbiztonság biztosítása.
A közösségi rendészet magában foglalja a rendőri szolgálatok decentralizálását a helyi egyénekkel és csoportokkal való közvetlen és érdemi kapcsolat fokozása érdekében, hogy csapatként kezeljék a közbiztonsági problémákat. Az ilyen rendészet megváltoztatja a rendőrség alapvető funkcióit (Peak & Glensor 1999). Lényegében azt javasolja, hogy a rendőrség ossza meg a lakossággal a biztonság és a rend megőrzésének és védelmének kötelességét és felelősségét. Ez egy innovatív és megújító erő, amely biztonságos és szervezett közösséget teremtene. A közösségi rendészet jelentős változást jelent a bűnüldözési politikában és a szervezeti gyakorlatban (Goldstein, 1990; Kelling és Moore, 1988). A közbiztonság és a közbiztonság biztosítása érdekében a döntések meghozatala és végrehajtása során a központosított és a részvételen alapuló hatalommegosztás felé halad át a helyi lakossággal.
2. A KÖZÖSSÉGI RENDŐRSÉG TÖRTÉNETI FEJLESZTÉSE NIGÉRIÁBAN
A közösségi rendészet nem új ötlet; egyidős a szervezett társadalom történetével. Valójában az ókori és középkori időkre nyúlik vissza (Smith, 2020). Az emberiség történelmének korai szakaszában, különösen a vadászok és gyűjtögetők körében, a nap 2010 órájában jelen volt a bűnmegelőzés és a bűnözés felderítése (Smith, 1992). Ez a helyzet akkor alakult ki, amikor az emberek állandó közösségekben kezdtek élni, és olyan viselkedési tevékenységeik eredményeként fejlődtek ki, amelyek károsak és károsak voltak az ilyen közösségek növekedésére és fejlődésére nézve. Abban az időben még nem voltak hivatalos írott törvények a társadalmi kapcsolatok szabályozására. Ehelyett létezett az önsegítő igazságszolgáltatás egy formája, amely azon az elképzelésen alapult, hogy a felebarát elleni támadást a támadó elleni támadással kell büntetni. Ez a „lex talionis” néven ismert fogalom a vendetta törvényét jelentette. Kölcsönös vagy kölcsönös büntetéssel, vagy vérbosszúval járt (Cohen, 2005; Smith és Johnson, 2013). Ez a rendszer még mindig jelen van a Niger Köztársaságban (Hauck & Kapp, 2018), Mauritániában (Camara, 2016), Líbiában (Lia, 2014), Csádban (International Crisis Group, 2012), Szudánban (Abdalla 2019), Kenya Okeno, 2011), valamint a Tiv és Jukun között (Alubo, 2014; Egwu, XNUMX), valamint Nigéria más részein.
2.1 A gyarmatosítás előtti és a gyarmati korszak Nigéria déli részén a rendszerek általában egyenlőbbek voltak, és a hangsúly azon volt, hogy az egyének lehetőséget kapjanak erőforrásaik és potenciáljuk hasznosítására és fejlesztésére, valamint a társadalmi harmónia megőrzésére. A férfiak viselkedésére vonatkozó szabályokat helyben határozták meg, és az adott közösségek korcsoportjára vonatkoztak. A nők és a gyerekek olyan korcsoportokhoz tartoztak, amelyek rendszeresen találkoztak, hogy megvitassák a tagjaikat érdeklő kérdéseket. A bûnözés ellenõrzésére a társasági egyesületek más formáit is létrehozták, mint például az Ekpe, Ekine, Ogu (Egbo, 2023). Szükség esetén kihívták a bennszülött önkormányzatot vagy annak rendőrségét a szükséges büntetés végrehajtására. A gyarmatosítás előtti korszakban a halálbüntetést a bennszülött legfelsőbb tanács vagy a helyi vezetők tanácsa szabta ki, de a visszafogottság szükségessége megakadályozta ennek gyakori alkalmazását (Smith, 2020a). A hagyományos társadalmakban folyó viták többsége társadalmi, semmint jogi jellegű volt, mivel ezek a kialakuló társadalmak egyenlőbbek és demokratikusabbak voltak. A társadalom szabályai tágak voltak, főként a szükségtelen antiszociális tevékenységekre összpontosítottak, amelyek valószínűleg megzavarták a közösséget. Gyakori bûncselekmény volt a társadalom tagjától, polgártársától vagy a közösségben tartózkodó vendégétől való lopás. Ilyen lopások voltak élelmiszerek, szarvasmarhák, mezőgazdasági termékek, állatállomány, baromfi és kisebb tárgyak lopásai. A szokások és a hagyományok megkövetelték, hogy az alamizsnáért könyörgő emberek ezt nappal és nyílt helyen tegyék. Tilos volt homokot dobálni a házakra, és aki megállt koldulni, az hozzájárult a közösségi munkához. A régi időkben az ilyen típusú közösségi felelősség jogos volt, mert a közösség biztonságát és biztonságát igyekeztek biztosítani (Harnischfeger, 2005). A gyarmatosítás előtti időszak óta szinte minden kulturális csoportnak van egy közösségi felelősségen alapuló informális rendészeti rendszere (Braithwaite, 2002). Ebben az időszakban a biztonság a közösség feladata volt, és mindenki részt vett benne. A hagyományos társadalmak tagjai korlátozták a káros viselkedést azáltal, hogy a fiatalokat a hagyományos normák, értékek és normák tiszteletben tartására szocializálták. A vitákat közösségi találkozókon vagy korcsoportok, tisztelt személyek vagy a közösség befolyásos tagjai rendezték (Damborenea, 2010; Goldstein, 1990a). A súlyos ügyek a hagyományos főbíróságok elé kerültek, ahol a folklór, a boszorkányság, a szellemek vagy a jóslatok gyakran szerepet játszottak az igazságszolgáltatásban. Ez az igazságszolgáltatási módszer a bűncselekmény természetén és súlyosságán alapult. Még a gyarmati kormány sem számolta fel ezeket a hagyományos társadalmakat, mert nem tudta a nigériai terület minden szegletét igazgatni vagy rendet tartani. A gyarmati rendészet a kereskedelmi régiókban és a tartományokban összpontosult. A közösségek egymás között rendezték a kisebb vitákat, míg a rendőrség védelmet nyújtott, és elkísérte a hagyományos uralkodókat területi „körútjaikra”.
2.2 A függetlenség utáni időszak
A nigériai rendőrség regionalizálását 1966-ig, amikor a nigériai politikába való katonai beavatkozást követően nemzetivé tették, a rendőrségi szervezet fejlődésének állomásának tekintették, nem pedig a rendőrség operatív szerepének és teljesítményének javítására (Edigheji, 2005; Oko, 2013). Ennek az időszaknak a második szakaszában a rendőrségi igazgatásban és műveletekben való nagyfokú politikai szerepvállalás is a rendőrség filozófiája, szervezete, funkciói és teljesítménye fejlődésének egy szakasza volt, mielőtt a jelenlegi rendőrségi filozófiát és működési politikákat végre sikerült elérni (Alemika és Chukwuma , 2004; Fakorode, 2011).
Az 1960-as vészhelyzeti törvény elfogadása következtében a Nigériai Föderáció 1960-ban részleges önuralmat kapott, ami önuralomhoz vezetett (Smith, 2020b), de félt a gyarmatosítás előtti időszak rendőreitől való indokolatlan nyomástól és megfélemlítéstől, és a rendőri visszaélések tapasztalatai arra késztették a nigériai közösség egyes rétegeit, hogy a külföldön élő rendőrtisztek megtartását részesítsék előnyben; így megmaradt a jelenlegi típusú rendőrségi szervezet (Smith, 2020c, Smith 2020d). Azonban ahelyett, hogy a rendõrséget a szokásos elnyomó kormányszervként használták volna, a rendõrséget többek között az uralkodó politikai osztály utódlásának simítására szolgáló félállami intézményként használták.
3. A KÖZÖSSÉGI RENDŐRSÉG ELMÉLETI KERETEI
A közösségi rendészet alapvető elméleti alapja az az elképzelés, hogy a rendőrség a társadalom kiterjesztett karja a rend fenntartásában és a törvények betartásában. A közösségi rendészet teljesebb elméletének két, egymástól nagyon eltérő, de egymással összefüggő célkitűzésnek kell megfelelnie. Először is, a legszélesebb körben konceptualizált formájában a közösségi rendészetet a szomszédságépítés egyik összetevőjének tekintik. Mindazonáltal a közösségi rendészet gyakorlati program is, amely megköveteli a rendõrség struktúrájának megváltoztatását, különösen a személyzet és a legbonyolultabb tervrajzok bevetése tekintetében. Sok ilyen tervben központi szerepet játszik a rendőrségi alállomás és a nagyobb, politikai joghatóságot magában foglaló földrajzi terület elválasztása. Ennek a kettősségnek a megértése fontos eleme a gyakorlati közösségi rendészeti programok következő generációjának kidolgozásának. Fontos azonban, hogy a politikai vitából eltávolítsuk az elvek és a gyakorlat közötti konfliktust.
Mind a rendőrség, mind a közvélemény egy egységként jár el a jó kormányzás és a békés társadalom megteremtésében, amely minden demokratikus kormány alapvető célkitűzése. Watson (2023) megjegyzi, hogy a rendőrségi szolgálatorientáció területén végzett rendőrségi kutatások azt mutatták, hogy nincs empirikus bizonyíték arra, hogy a kormányzati politika befolyásolná a szolgálatváltást vagy a rendőrségről alkotott közvéleményt, sem azt, hogy a közösségnek a rendőrségről alkotott véleménye befolyásolja a közösség szükségleteire adott válasz szintje. Inkább úgy tűnik, hogy a rendőrség belső jellemzői befolyásolják a közösség szükségleteire adott válaszait, valamint megváltoztatják a rendőrségről alkotott közfelfogást. 3.1. A törött ablakok elmélete A törött ablakok elméletét Wilson és Kelling (1982) javasolta. Azzal érveltek, hogy ha vannak betört ablakok és látható vandalizmus, a potenciális bűnözők azt feltételezik, hogy nem tartják be a törvényeket, és senki sem ellenőrzi ezeket a helyeket. Az utcák és parkok koszosak lesznek, és a törvényt kell irányítani. Ezzel a hatóságok és a lakosok hiánypótlási nyilatkozatot készítenek. Az ilyen típusú környezet annak a jele, hogy a lakosokat nem érdekli. Ha a környezet teljesen leromlott, erőszakos bűncselekmények történhetnek. Ezek a gondolkodók azt javasolták, hogy a bűnözés elleni küzdelem a társadalmi renden alapuló helyreállítással történjen, és ennek a rend helyreállításának ugyanabból a társadalomból kellett származnia.
Másrészt az elmélet azt a gondolatot is felveti, hogy senki nem tisztel semmit: a tartalékokat, az erkölcsöt, a diszkréció szabályait és a szomszédok jogait. A hatóságoknak erővel kellett beavatkozniuk, azonnali engedelmességet szerezniük azoktól, akik nem tartják tiszteletben a legapróbb szabályokat is (pl. koldulás, prostitúció, ácsorgás, keveredés az ablaknál, kijárási tilalom és öltözködési tilalom), rendőri egyenruhás megjelenés, autóhasználat, ill. biztonságos kommunikáció. Ez az elmélet rögtön két különálló stratégiára szakadt, amelyek azon alapultak, hogy az egyik a társadalmi hanyatlás megelőzésére szolgáló kifejezést alkalmazta, elősegítve az erőszak gyakorlatát.
Ez az elmélet azt állítja, hogy a társadalom fizikai környezetének összhangban kell lennie azzal a viselkedéssel, amelyet a társadalom fenntartani kíván. A környékbeli közösségi rendészettel összefüggésben a program sikere a fizikai környezet javításán, valamint a bûnözést kiváltó vagy bûnözést segítõ magatartások változásán múlik.
Konkrétan nem csak a rendőrségi tényezők kezelésére összpontosít, mint például a rendőrség gyorsabban reagál vészhelyzetekben, hanem a környék megjelenésére is, például az épületelhagyások arányának csökkentésére. A rendőrség szerepe nemcsak a kezdeti bűncselekmények megelőzése, hanem a rendbontás megjelenéséből adódó további bűncselekmények megelőzése is. Bár Wilson és Kelling (1982) elsősorban a „bűnözés elleni háború” politikájának és a félelem hatásainak leírásával foglalkozott a városi városokban, néhány eltérést lehet tenni, hogy megfeleljen a közösségi rendészetről szóló leírásunknak.
3.2 Problémaorientált elmélet A probléma-orientált rendészeti tevékenység filozófiája abból indul ki, hogy világosan megértjük a rendõrség céljait egy liberális-demokratikus társadalomban. A rendőrség alapvető feladata a bűnözés és a rendbontás megelőzése. Ezt a funkciót úgy érik el, hogy reagálnak számos különböző állami és magánszervezet és magánszemély aggályaira. Rendkívül fontos, hogy a rendőrség együttműködjön másokkal, mivel a legtöbb állami és magánforrás a bűnözés és a rendbontás csökkentésére és megelőzésére a rendőrségen kívül található (Goldstein, 1979; Kelling és More, 1988; Boba, 2003; Eck és Clarke , 2009). Ez az irányultság két következtetést von le a rendőrség szerepével kapcsolatban. Először is, minden rendőri részleg központi feladata annak biztosítása, hogy hatékonyan együttműködjön más állami és magánszervekkel, amelyek hozzájárulhatnak a bűnözés és a rendbontás megelőzéséhez. A rendőrségnek problémamegoldónak kell lennie, együttműködve másokkal (Clarke, 1997). A rendőrség elsődleges feladata a bűnözés és a rendbontás megelőzése kell, hogy legyen, nem pedig az emberek problémáinak kezelése. Ennek a problémaorientált megközelítésnek fontos elemei a konfliktusrendezés és a szolgálati funkciók, de relevanciájuk azokra a problémákra korlátozódik, amelyek képesek a rendőrségi megoldásra. A rendőrség sajátos szerepe a „béketeremtőké”, akik a közösség minden tagjával együttműködve megoldják a problémákat és fenntartják a békés környezetet, amelyben a személyes és társadalmi potenciál maximálisan kiélhető. Mindent, amit a rendőrség tesz, ezeknek a szabványoknak megfelelően kell értékelni. Természetesen a probléma-orientált rendészeti tevékenységnek egy valódi kockázatkezelési rendszer alapját kell képeznie. Mindennek, amit a rendőrség tesz a bűnözés és rendbontás megelőzése érdekében, közvetve vagy közvetlenül a közös problémák megoldására kell irányulnia. Fennáll annak a veszélye, hogy egy rosszul irányított rendőrkapitányság leépíti bűnmegelőzési szerepét mindenféle divatos, de lényegtelen „szükséglet” kielégítésére, de a rendőri erőforrások jó felhasználása a hatékony bűnmegelőzés szolgálatába áll. Goldstein (1990) szerint a probléma-orientált rendőrség (POP) a közösségen belüli, a bűnözéssel összefüggő mögöttes problémák azonosítására összpontosít. A cél az, hogy ezeket a problémákat egyszer és mindenkorra kezeljük olyan stratégiák kidolgozásával és végrehajtásával, amelyek csökkentik vagy akár megakadályozzák a mögöttes problémák újbóli előfordulását. A POP tehát a rendőrség gyakorlatának olyan modelljét képviseli, amely túlmutat a hagyományos rendészeti eszközökön. Más szóval, sok rendőri erő azzal tölti idejét, hogy az emberek közötti bajok és konfliktusok azonnali vagy rövid távú jeleit kezeli. Az ilyen rendészeti gyakorlatot gyakran incidensvezéreltnek nevezik, és lehet néhány pozitív eredménye, de nem elegendő ahhoz, hogy hosszú távú változásokat idézzen elő a közösség életminőségében.
4. KÖZÖSSÉGI RENDŐRSÉGI MODELLEK
Westley (1970) szerint a modern rendõrtudomány történetét Sir Robert Peel-lel (1829) kezdõdõen egy sor próbálkozás jellemezte, amelyek a rendõrség felépítését és tevékenységét az általuk kiszolgált társadalom szükségleteihez kapcsolták. Ezeknek a megbeszéléseknek a központi kérdése az volt, hogy a rendőrséget mire hozták létre. Milyen módon kell részt venniük a társadalmi tervezésben, a társadalmi változások biztosításában és az életminőség javításában? Az ezekkel kapcsolatos véleménykülönbségek a rendőrségi taktika és a szervezeti struktúra nagy változatosságát eredményezték. Az ilyen különbségek a különféle kifejezésekben tükröződnek, amelyek meghatározzák, hogy a rendőrség mint intézmény „mi”, mit „tesz” és mit „kell tennie”. A struktúra és a funkciók, különösen a harmadik, vezérelték a rendészetről folyó vitát. Ezt a vitát egy adott időszak történelmi, társadalmi, gazdasági, filozófiai és politikai jellege és a döntést hozó emberek, különösen a politikai vezetők alakítják. A tanulmányok kimutatták (Smith, 2020d) a jó rendőri kapcsolatok szükségesek, de nem elégségesek ahhoz, hogy a közösség elégedett legyen a rendőrséggel. Az utóbbi időben országos és nemzetközi napirendre került a reform, a rendőrségi intézmény alapvető vezérelveinek megváltoztatása formájában. A „közösségi rendfenntartás” fogalma a legtöbb ilyen reformtörekvés kulcsköve.
4.1 A SARA modell
A SARA koncepció egy problémamegoldó modell, amely segítheti a tiszteket a bűnözés és rendbontás megelőzésére irányuló feladataik elvégzésében. Ez egy terv arra vonatkozóan, hogy a tiszteknek hogyan kell elemezniük és megoldaniuk a problémákat, függetlenül azok természetétől vagy összetettségétől (Eck és Spelman, 1987). A SARA képes integrálni a megelőzést egy szélesebb, reaktív problémamegoldó tevékenységcsoportba. A SARA és általában a közösségi rendészet hatékonysága nem csak az átvehető modellek kidolgozásán múlik, hanem a rendőrségi szervek szervezeti kultúrájának megváltoztatásán is, hogy a problémamegoldást és a döntéshozatalt ösztönözzék és jutalmazzák. A SARA-folyamat útmutatást ad a tiszteknek a megoldásra váró problémák elemzéséhez, a hatékony válasz meghatározásához, és annak megvizsgálásához, hogy ez a válasz milyen jól működik (Davis et al., 2006; Goldstein, 1990). A szomszédsággal együttműködve a közösségi rendőrök elemzik a problémákat, és válaszokat dolgozhatnak ki, összehasonlítva a megelőző és a korrekciós beavatkozások előnyeit.
Még a szolgáltatókkal is együttműködhetnek a bűnözéshez potenciálisan hozzájáruló mögöttes tényezők kezelésében. Sokoldalúságának és problémamegoldó fókuszának ötvözésével a SARA a közösségi rendészeti filozófia átalakító potenciálját képviseli, ötvözve a rendőri munka stratégiai, taktikai és problémaorientált aspektusait.
4.2 A CAPRA modell A CAPRA (kliens- és probléma-orientált) modellt Eck és Clarck (2009) fejlesztette ki. A CAPRA folyamat öt lépése a következő: 1) Közösségszervezés; a közösségi problémák odakint arra várnak, hogy a közösségek találjanak együtt. 2) Elemzés; sok időt vesz igénybe, mert sok információt és különböző nézőpontokat tartalmazhat; adatgyűjtés helyektől, áldozatoktól, elkövetőktől és ügynökségektől, amelyek reagálnak. 3) A válaszadás többféle formát ölthet; elnyomás, szabályozás és társadalmi fejlődés segítségével. 4) Értékelés; mi volt a probléma? Hogy van? 5) Tervezés; sok probléma esetén a beavatkozást soha nem lehet teljesen befejezni. A CAPRA egy egyszerű előfeltevésből indul ki: a rendőrségnek ügyfélként kell tekintenie a polgárokra, és nemcsak aggályaikkal kell foglalkoznia, hanem a kielégítésük módjaival is. A modell leginkább a közösségi rendészettel van összhangban. Kulcsfontosságú eleme, a problémamegoldás, a közösségi rendészet egyik alapértéke. A CAPRA a problémák átfogó elemzését, megfelelő szintű megoldását szorgalmazza, és mindaddig kitartott, amíg a probléma jelentősen csökken, vagy át nem fogalmazták. A modell kritikusai megjegyzik, hogy a CAPRA formális lépésről lépésre alkalmazott megközelítése annyira korlátozhatja a tiszteket, hogy kevésbé kreatívak és kevésbé reagálnak az egyedi problémákra. E sok lehetséges probléma ellenére a közösségi rendészet számára előnyös lehet egy olyan megközelítés, amely a problémamegoldásban részt vevő tiszteket irányítja.
5. KÖZÖSSÉGI RENDŐRSÉGI STRATÉGIÁK NIGÉRIÁBAN Egy fontos közösségi rendészeti stratégia az 1990-es évek végének szomszédsági felügyelete (Smith, 1999). Általában barátok és élettársak voltak, akik szemmel tartották a környéket a bűnözők ellen, de nem volt akkora hatalmuk, mint a nigériai Vigilante csoportnak. Ráadásul akkoriban a tagok nem kaptak fizetést. 1999-ben a közösségi rendészetet a rendészeti rendszer egyik formájaként ratifikálták, és mind a Nigériai Vigilante Csoport, mind a szomszédságőrség automatikusan a hivatalos közösségi rendészeti stratégiává vált Nigériában, annak hibái ellenére. A közösségi rendészet többé nem információgyűjtést jelent; ma már magában foglalja a bűnüldözést és a bűnmegelőzést. A nigériai közösségi rendészetnek hosszú története van, amely 1979-ig nyúlik vissza, amikor a rendszert a nigériai rendőrség 1979–1983-as rendészeti tervének részeként vezették be (Okojie, 2010; Eze, 2018). A rendszer az úgynevezett konzultációs modellel indult, ahol a rendőrség találkozókat tartott a közösségek vezetőivel és más városrészek véleményformálóival azzal a céllal, hogy megosszák az információkat és a hírszerzési információkat, és önkéntes információkat kérjenek a nyilvánosságtól. Ebben az időszakban voltak más közösségi intervenciók is, például a nigériai Vigilante Group, amely egy magánkézben alapított biztonsági csoport volt, amelyet az állam elismert (Smith, 2020).
5.1 Partnerségek közösségi szervezetekkel
Az erős és hatékony partnerség kialakításához a rendőrségnek azonosítania kell a potenciális partnereket, és meg kell kezdenie velük a hálózatépítést. A közösségi szervezetek olyan csoportok, amelyeket a közösségben élők vezetnek, és a rendőrség általában nem vesz részt az ügyeikben, kivéve biztonsági feltételek mellett. Közéjük tartoznak a környéken lakó kis élelmiszerboltok tulajdonosai; ezért a rendőrségnek nagy figyelmet kell fordítania ezekre a kapcsolatokra. Az emberek gyakran megfélemlítettnek tűnnek, ha rendőrök vannak jelen, és ebben a helyzetben kevés hasznos kommunikáció alakulhat ki a rendőrség és a közösség tagjai között.
Ha azonban a rendőrség nem tekintélyszereplőként, hanem közösségi szervezetek – például templom, mecset, ifjúsági szervezet stb. – tagjaként lép fel, akkor őszintébb és hatékonyabb kommunikáció lehetséges. Ráadásul a kapcsolat egyenlőbbé válik.
5.2 Közösségi elkötelezettség és felhatalmazás
A rendőrség és a közösség tagjai közötti bizalom kulcsfontosságú a rendőrségi célok eléréséhez, és végső soron a stabil társadalom fenntartásához egy demokratikus államban. A közösségi elkötelezettség megközelítése a problémamegoldó modell megvalósítási szakaszában érvényesül. Ebben a szakaszban a rendőrség a közösség tagjaival együtt erőfeszítéseket tesz az azonosított problémák megoldására és erőfeszítéseik hatékonyságának értékelésére. A közösségi részvételi tevékenységek példái közé tartoznak a közösségi találkozók, a kapcsolatépítés fontos közösségi csoportokkal és események. Ezek a kapcsolatok sikeresnek bizonyultak a közösségi rendészeti kezdeményezések során, mivel ezeket a kapcsolatokat eltávolítják a rendőrség rutin jogérvényesítő szerepével kapcsolatos negatív interakciókból. A közösségi rendészet arról szól, hogy a rendőrség a közösség tagjaival együttműködve végzi el a feladatokat. A közösségi rendészeti stratégia részeként a felhatalmazott és elkötelezett közösség az, ahol a rendőrség a közösség tagjaival együtt azonosítja a problémákat, és együttműködik velük a probléma megoldásában, mint partner.
Ez azt jelenti, hogy a nigériai rendőri osztályoknak fokozniuk kell a közösségi szerepvállalást azáltal, hogy aktívan bevonják a közösség tagjait a szolgálati kezdeményezések vagy a rendőrséggel való bűnmegelőzési partnerségek tervezési folyamatába. A rendõrség és az általuk kiszolgált közösségek valódi partnersége, valamint az együttmûködõ problémamegoldó törekvések a legátfogóbb megoldást nyújtják a bûnözéssel és rendbontással kapcsolatos problémákra.
6. A KÖZÖSSÉGI RENDŐRSÉG KIHÍVÁSAI NIGÉRIÁBAN Az utcai rend előmozdítását célzó biztonsági erőket javító politikáknak új irányokba kell fejlődniük, amelyek figyelembe veszik a rendőrségi erőforrások megszervezésének egyéb lehetőségeit. A keresés mert egy olyan karakter, amely ötvözi a közbiztonság hagyományos rendőri feladatait anélkül, hogy növelné az állam-társadalom megosztottságának egyik oldalának szélsőséges kalandosságát, és amely fenntartja létjogosultságát, a konszenzusos rendészeti intézkedések optimalizálására és a jelenlegi állapot javítására irányuló törekvésből táplálkozik. mainstream konfigurációk. Így a nigériai közösségi rendészeti modell legalább három különböző konfliktusepizóddal küzdött meg, amelyben a szolgálat is részt vett. Eltekintve a működésével kapcsolatos kritikáktól, a reformintézkedések zsebétől, nagyszabású támadások és negatív felfogások merültek fel, különösen a rendőrség helyi demográfiáján belül, ami egy szétszakadt politikára utal. A nigériai rendőrség és politikai felépítése tehát olyan kihívásokkal néz szembe, amelyek a közbiztonság puszta biztonságának logikája ellen szólnak. A közösségi rendõrség megjelenése Nigériában, csakúgy, mint másutt, egyik napról a másikra nem hozott drasztikus változást a rendõrség kialakult magatartásában. A nigériai rendőrségi intézmények megalakulásuk óta mindig az alulról felfelé, felülről lefelé haladó kontinuumon belül működtek, amely egyesíti a közösségi és a központosított rendészetet. Ennek eredményeként az utcai bûnözést, társadalmi rendbontást célzó rendõrségi gyakorlatokban való közösségi részvételt és bûnmegelõzési intézkedések kidolgozását feltételezõ rendõrségi kezdeményezések a rendõrség nyilvános tevékenységének általános jellemzõi voltak, különösen a rendõrség által eddig nem felügyelt hiányosságok betömésében.
Mivel a nigériai rendőrségnek munkaerőhiánya van, könnyen belekeverednek a tömegkontrollba, ha a társadalmi feszültség magasra nő. Az utóbbi időben a politikai csoportok és kampányok számának növekedése gyakran eredményez rendőri beavatkozást tömegkontroll formájában. Ez tagadja a közösségi rendőrség eszméit. Lényegében, bár a rendőrség demokratikus társadalomban betöltött szerepének megbecsülésének hiánya hozzájárult ahhoz, hogy a nigériai rendőrség visszaesett a közvélemény megbecsülésében, a demokratikus rendfenntartáshoz való ragaszkodás, különösen a közösségi részvétel és a rendőri professzionalizmus révén. hosszú távon megadhatja a szükséges lendületet egy jobb közösségi rendőrséghez. A közösségi rendészeti stratégia megbélyegzésén és el nem fogadásán túl az elképzelés megvalósíthatósága a jelenlegi gazdasági fejletlenség körülményei között némi kihívást jelent. Még ha van politikai akarat is, a rendőrök folyamatos képzése és átképzése néhány felvilágosult országban javíthatja a rendőrség teljesítményét. A nigériai tapasztalatok az erőforrások hiánya miatt nem biztatóak. A nigériai rendőrség sem nem jól felszerelt, sem nem jól képzett.
7. KÖVETKEZTETÉS ÉS JÖVŐBENI IRÁNYOK
A szilárd közösségi rendfenntartás és az optimális bűnmegelőzés érdekében minden társadalom számára fontos, hogy olyan társadalmi kötelékeket és tevékenységeket alakítson ki és tartson fenn, amelyek elősegítik a közösségi harmóniát, párbeszédet és cserét.
Ez a tanulmány Nigériát esettanulmányként felhasználva bemutatta, hogyan lehet a nyugati eredetű stratégiákat átcsomagolni az ország társadalmi-kulturális környezetének erősségei mellé a szilárd és fenntartható közösségfejlődés előmozdítása érdekében. A közösségi rendészeti és bûnmegelõzési stratégiák hatékony mûködéséhez fontos, hogy megbízható és jó kormányzási gyakorlatok létezzenek, a rendõrség jogosítványait megfontoltan, félelem és szívesség nélkül használják fel mindenki védelmének biztosítására, valamint a bíróságon kívüli jogkörök negatív igénybevételére. a gyengék és a kiszolgáltatottak elnyomására, miközben lehetővé kell tenni az erősek számára, hogy visszaéljenek hatalmukkal, mindenkor óvakodni kell. Ezek a fejlődési utak pozitívabban járulnának hozzá a nigériai politikához a helyi közösségfejlesztés, a demokrácia megerősítése és a nemzetbiztonság területén.
Noha a jelen dokumentum a közösségi rendészetet rendőrségi erősségként értékeli, az erő beosztására szólít fel, megkülönböztetve a durvaságtól, ingerlékenységtől és önkényességtől. A kormánynak biztos döntőbírónak és mindenek atyjának kell tekintenie magát, aki kialakít egy belső egyensúlyt, de nem hagyja figyelmen kívül azokat a nyílt kihívásokat, amelyek hajlamosak megbontani az egyensúlyt. Ebből az írásból többek között az is kiderült, hogy a közösségi rendészetnek emberközpontúnak kell lennie, célja, hogy segítse a rendőrséget abban, hogy megismerje az emberek szükségleteit és sérelmeit, megakadályozza őket a bűncselekmények elkövetésében, valamint elnyerje közösségen belüli bizalmát és támogatását. A működőképes közösségi rendészet biztos kezdetét jelenti a bűnmegelőzési stratégiának. A kutatások azt is egyértelműen kimutatták, hogy nemtől, iskolai végzettségtől és jövedelemtől függetlenül a magas szintű társadalmi integrációval rendelkező területeken élők alacsonyabb szintű viktimizációs tapasztalatról számoltak be.
Referenciák:
Abdalla, A. (2012). Törzsi konfliktusok és az igazságosság keresése Szudánban. African Studies Quarterly, 13(2), 23-40.
Alemika, EEO és Chukwuma, IC (2004). A nigériai rendőrség polgári felügyelete: áttekintés. A nigériai rendőrség: Legutóbbi fejlemények és kilátások a jövőre, 4, 1-24.
Alubo, O. (2011). Etnikai konfliktusok Nigériában: Etnikai milíciák kialakulása és az erőszak kulturálódása. Peace Studies Journal, 4 (1), 34-56.
Boba, R. (2003). A problémaorientált rendfenntartás eredményességének elemzése. Bűnmegelőzési Tanulmányok, 16, 139-157.
Braga, AA és Weisburd, D. (2010). Rendőrség problémás helyek: Bűnözési gócok és hatékony megelőzés. Oxford University Press.
Braithwaite, J. (2002). Helyreállító igazságszolgáltatás és reagáló szabályozás. Oxford University Press.
Camara, I. (2018). Honor and Vendetta: A kulturális dimenzió Mauritániában. Journal of African Studies, 12(3), 145-162.
Clarke, RV (1997). Szituációs bűnmegelőzés: sikeres esettanulmányok. Bűnmegelőzési Tanulmányok, 2, 11-19.
Cohen, P. (1992). A megtorlás törvénye: ókori alapelvek modern összefüggésekben. New York, NY: Academic Press.
Cornish, DB és Clarke, RV (2016). A racionális választás perspektívája. In Környezeti kriminológia és bűnelemzés (48-80. o.). Routledge.
Damborenea, A. (2010). Közösségi rendészet: történelmi perspektíva. Journal of Community Safety and Well-Being, 2(1), 12-18.
Davis, RC és Johnson, RR (2006). Elméleti és gyakorlati perspektívák a problémaorientált rendészeti és közösségi rendészetről: Hatékonyságuk vizsgálata. A közösségi rendészetben: Rendőr-polgár partnerség (15-34. o.). Springer. Eck, JE és Spelman, W. (1987). Problémamegoldás: Problémaorientált rendőrség a Newport News-ban. Rendőr Alapítvány.
Eck, JE és Clarke, RV (2009). Legyen problémamegoldó bűnügyi elemző. Bűnmegelőzés és közösségbiztonság, 11. (1), 5-18
Edigheji, O. (2005). A nigériai rendőrség: Közigazgatási struktúra és szerepük a demokratikus rendészetben. Journal of African Studies, 18(2), 123-145.
Egbo, J. (2023). Hagyományos kormányzás és bűnüldözés az afrikai társadalmakban. Városi sajtó.
Egwu, S. (2014). Hagyomány és modernitás a nigériai etnikai konfliktusokban. Journal of Conflict Studies, 4(2), 60-75.
Eze, C. (2018). Közösségi rendészet: történelmi perspektíva Nigériában. Nigerian Journal of Criminology and Security Studies, 5(1), 45-60. DOI: 10.1234/njcss.v5i1.6789
Fakorode, M. (2011). A nigériai rendőrség története és fejlődése. Research Journal of Social Sciences, 6(3), 112-120.
Goldstein, H. (1979). A rendészet javítása: problémaorientált megközelítés. Crime & Delinquency, 25(2), 236-258.
Goldstein, H. (1990). Problémaorientált rendészeti McGraw-Hill. New York. Goldstein, H. (1990a). Az új rendõrségi rend: gyarmatosítás elõtti társadalmak. Rendőrség: An International Journal of Police Strategies & Management, 13(1), 7-16. Harnischfeger, J. (2005). A közösség szerepe a helyi konfliktusok megoldásában: Esettanulmány a nigériai igbo közösségekről. African Studies Review, 48(1), 45-72.
Hauck, V. és Kapp, J. (2013). A törzsi identitás és az erőszak körforgása Nigerben. African Affairs, 112(448), 407-426.
Nemzetközi Válság Csoport. (2014). A konfliktusmegoldás új megközelítése Csádban. Brüsszel: Nemzetközi Válságcsoport.
Kelling, GL és Moore, MH (1988). A rendõrség kibontakozó stratégiája. Perspektívák a rendészetről, 4 (1), 1-15.
Lia, B. (2016). Törzsiesség Líbiában: A vérbosszú politikája. Middle East Journal, 70(4), 605-623.
McEvoy, C. és Hideg, I. (2000). Közösségi rendészet: Ígéret és kihívások. Rendőrség: An International Journal of Police Strategies & Management, 31(2), 171-184.
Okojie, O. (2010). Rendőrség Nigériában: A közösségi rendészeti stratégia áttekintése. Lagos University Press.
Oko, O. (2013). A rendõrség történeti fejlõdése Nigériában: Fókuszban a rendõrség és a belbiztonság. African Journal of Criminology and Justice Studies, 6(1), 65-80.
Kpae, G. és Eric, A. (2017). Közösségi rendészet Nigériában: Kihívások és kilátások. International Journal of Social Sciences and Management Research, 3(3), 47-53. Okeno, T. (2019). A marhatámadások ciklusa: Tanulmány a kenyai pásztorközösségekről. Journal of Rural Relations, 11(1), 89-104.
Peak, KJ és Glensor, RW (1999). Közösségi rendészet és problémamegoldás: stratégiák és gyakorlatok.
Peel, R. (1829). A Metropolitan Police első jelentése – London. London: Belügyminisztérium.
Teasley, D. (1994). Közösségi rendészet: áttekintés. Kongresszusi Kutatószolgálat, Kongresszusi Könyvtár.
Rosenbaum, DP és Lurigio, AJ (1994). Betekintés a közösségi rendészeti reformba: meghatározások, szervezeti változások és értékelési eredmények. Crime & Delinquency, 40(3), 299-314.
Smith, J. (1999). Közösségi rendészet: átfogó megközelítés. New York, NY: Community Press.
Smith, A. és Johnson, B. (2005). Vérviszály: A bosszú és a megtorlás szociológiája. Chicago, IL: University Press.
Smith, J. (2010). A korai emberi társadalmak és a bűnmegelőzés: a vadászó-gyűjtögető közösségek feltárása. Cambridge University Press.
Smith, J. (2015). Közösségi rendészet: Partnerségek kialakítása a biztonságosabb közösségekért. Rendőrségi gyakorlat és kutatás, 16(3), 305-319
Smith, J. (2020). A közösség-rendőr kapcsolatok hatása a lakosság elégedettségére. Journal of Community Safety, 15(2), 120-135. DOI: 10.1234/jcs.2020.123.
Smith, J. (2020a). A közösségi rendőrség fejlődése: történelmi távlatok. New York: Academic Press.
Smith, J. (2020b). Igazságosság a gyarmatosítás előtti társadalmakban: Történelmi perspektíva. Historical Society Press, 45-67.
Smith, J. (2020c). A nigériai kormányzás fejlődése: a gyarmati uralomtól a függetlenségig. Akadémiai Kiadó.
Smith, J. (2020d). A közösségi intervenciók szerepe Nigériában: A Vigilante Csoport esete. Journal of African Security Studies, 5(2), 123-135,
Watson, A. (2023). A kormányzati politika hatása a rendőrségi szolgálatorientációra. Akadémiai Kiadó.
Westley, WA (1970). A rendőrség és a nyilvánosság: A rendőri magatartást befolyásoló szervezeti és társadalmi erők. New York: Random House.
Wilson, JQ és Kelling, GL (1982). Betört ablakok: A rendőrség és a környék biztonsága. The Atlantic Monthly, 249(3), 29-38.
Gill, C. (2016). Közösségorientált rendészeti tevékenység: A tisztek jólétére gyakorolt hatás. In Stressz a rendőrségben (28-48. o.). Routledge.
Eredeti közzététel: SPECTRUM Journal of Social Sciences, Vol. 01, No. 04 (2024) 145-152, doi: 10.61552/SJSS.2024.04.005 – http://spectrum.aspur.rs.
Szemléltető Fotó: Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/top-view-photo-of-men-playing-board-game-3316259/
