Brüsszel – Az Európai Parlament a munkatapasztalatok helyzetének átformálását célzó mérföldkőnek számító lépésként ma megkezdte a tárgyalásokat a gyakornokok munkakörülményeinek javítását célzó kulcsfontosságú jogszabályokról. Ezen erőfeszítések élén a szocialisták és demokraták (S&D) állnak, akik megfogadták, hogy harcolni fognak a méltányos fizetésért és minden gyakornok teljes jogáért a riasztóan növekvő kizsákmányoló gyakorlatok.
A csata középpontjában Alicia Homs, az S&D európai parlamenti (EP) képviselője és a szakmai gyakorlatok előadója áll. Miközben ma bemutatja jelentéstervezetét a foglalkoztatási bizottságnak, Homsz hangsúlyozza, hogy sürgősen kezelni kell az európai gyakornoki kultúrát sújtó rendszerszintű problémákat.
„A helyzet riasztó” – mondta Homs. „A gyakornokok közel fele egyáltalán nem kap fizetést, és azok, akik igen, gyakran csak az alapvető költségeket, például a közlekedést térítik meg, nem így biztosítunk tisztességes életkörülményeket vagy ígéretes karriert az európai fiatalok számára.
Egyre növekvő válság: kizsákmányolás és egyenlőtlenség
A számok éles képet festenek. Az Eurobarométer és az Eurostat adatai szerint a 80 és 18 év közötti európaiak közel 35%-a vállal legalább egy szakmai gyakorlatot az oktatásból a munkavállalásba való átmenet során. Közel felük azonban fizetés nélkül marad, míg sokan másoknak nem megfelelő kompenzációval kell szembenézniük, amely alig fedezi az alapvető költségeket. Mivel egy átlagos fiatal európai körülbelül havi 1,200 eurót költ megélhetési költségeire, a legtöbb gyakornok nehezen tudja megélni.
A problémát tetézi a többszörös szakmai gyakorlatok növekvő tendenciája. A fiatalok több mint fele legalább két szakmai gyakorlatot teljesít, miközben az egyre versenyképesebb munkaerőpiacon navigál. Sokak számára az anyagi akadályok teljesen akadályozzák az értelmes munkatapasztalat elérését. A válaszadók közel egyharmada a fizetés hiányát jelölte meg fő akadályként, ami tovább mélyíti a társadalmi egyenlőtlenségeket azok között, akik meg tudják fizetni a nem fizetett pozíciókat, és azok között, akik nem.
„A szakmai gyakorlatok döntő szerepet játszanak a fiatalok munkaerőpiacra való átjutásának elősegítésében” – hangsúlyozta Homs. „A munkaadók azonban túl gyakran használják ki a gyakornokokat olcsó vagy akár ingyenes munkaerőként. Ez egy ördögi kört hoz létre, amelyben a kiváltság kiváltságokat szül, és tehetséges egyéneket hagy maga után, mert nem engedhetik meg maguknak, hogy fizetés nélkül dolgozzanak.”
Az uniós jogalkotás nyomatékossága
Évekig a Szocialisták és a Demokraták csoport szilárd, az egész EU-ra kiterjedő szabályozást szorgalmazott e kihívások kezelésére. Jövőképükben szerepel a nem fizetett szakmai gyakorlatok betiltása, a diszkrimináció elleni védelem, valamint a visszaélések megelőzésére szolgáló mechanizmusok biztosítása.
2023 júniusában az Európai Parlament progresszív jelentést fogadott el, amelyben minőségi szakmai gyakorlatokra szólít fel, ami jelentős mérföldkő e menetrend előmozdítása terén. Erre a lendületre építve az Európai Bizottság 2024 márciusában benyújtotta jogalkotási javaslatát. Most mind a Parlament, mind a Tanács képviseli EU tagállamoknak – a végső tárgyalások megkezdése előtt meg kell állapodniuk saját álláspontjukról.
Homs jelentéstervezete felvázolja a Parlament álláspontját, három alapelvet hangsúlyozva:
- A szakmai gyakorlatok egyértelmű meghatározása : Szabványosított kritériumok felállítása a valódi tanulási lehetőségek és az álcázott foglalkoztatás megkülönböztetésére.
- A megkülönböztetés tilalma elve : Egyenlő bánásmód biztosítása származásra, nemzetiségre vagy társadalmi-gazdasági helyzetre való tekintet nélkül.
- Hatékony biztosítékok : Intézkedések bevezetése a kizsákmányolás azonosítására és kezelésére, mint például kötelező szerződések és minimálbérre vonatkozó rendelkezések.
„Ma elindítjuk a tárgyalásokat az Európai Parlamentben” – jelentette ki Homsz. „Kemény csata lesz – túl sokan profitálnak a jelenlegi „vadnyugatból” a gyakornoki időkből, de az elv egyszerű: a gyakornokok valódi munkát végeznek, és ezt a fiatal európaiaknak köszönhetjük.
Előre szóló kihívások
Míg a reformok iránti törekvés széles körű támogatottságot élvez a progresszív csoportok körében, az ellenállás nagymértékű. A kritikusok azzal érvelnek, hogy a szigorúbb szabályozás eltántoríthatja a vállalkozásokat attól, hogy szakmai gyakorlatokat ajánljanak fel, ami ronthatja a fiatalok foglalkoztatási kilátásait. Mások azt állítják, hogy a nemzeti kormányok ellenállhatnak annak, hogy a munkaügyi törvények feletti hatalmat Brüsszelnek ruházzák át.
Ezen akadályok ellenére a jogvédők továbbra is határozottak. Rámutatnak arra, hogy a cselekvés elmulasztása fenntartja a fennálló egyenlőtlenségeket, és aláásná az európai intézményekbe vetett bizalmat. Ezenkívül a tanulmányok azt mutatják, hogy a jól szabályozott szakmai gyakorlatok jobb eredményekhez vezetnek – nem csak a résztvevők, hanem a munkaadók és általában a gazdaságok számára is.
Mi a következő lépés?
A parlamenti tárgyalások a következő hónapokban várhatóan intenzívebbé válnak, a végleges álláspontot valószínűleg júliusban fogadják el. A megállapodás elfogadása után ez az álláspont szolgál majd az EU-tagállamokkal folytatott megbeszélések alapjául, előkészítve az utat a kötelező erejű jogszabályokhoz.
As Európa a gazdasági bizonytalansággal és a növekvő megélhetési költségekkel küzd, a tét nem is lehetne nagyobb. Fiatalok milliói számára, akik szebb jövőt építenek, e megbeszélések eredménye mélyreható következményekkel jár.
„Határozottan fel kell lépnünk, hogy véget vessünk a kizsákmányolás és az egyenlőtlenség korszakának” – fejezte be Homsz. „A minőségi szakmai gyakorlat nem luxus, hanem szükségszerűség. Itt az ideje, hogy megadjuk, amit az európai fiatalok megérdemelnek: méltóságot, lehetőséget és igazságosságot.”
A folyamatban lévő tárgyalások során minden szem Brüsszelre szegeződik, miközben a törvényhozók arra készülnek, hogy a jövő nemzedékek számára alakítsák a munka jövőjét.
