Brüsszel, 17 június 2025 – Az európai vízummentes utazási rendszer integritásának megerősítését célzó jelentős fejlemény részeként az Európai Unió Tanácsa és az Európai Parlament ideiglenes megállapodásra jutott a harmadik országok vízummentességének felfüggesztésére vonatkozó szabályok felülvizsgálatáról.
A ma bejelentett reform frissíti a 2013 óta érvényben lévő mechanizmust, amely lehetővé teszi az EU számára, hogy bizonyos feltételek teljesülése esetén ideiglenesen felfüggessze a vízummentességet. A frissített keretrendszer célja, hogy hatékonyabban reagáljon az újonnan felmerülő fenyegetésekre, beleértve a rendszerrel való visszaélést, a hibrid fenyegetéseket és a nemzetközi normák megsértését.
Új felfüggesztési okok
A felülvizsgált szabályok értelmében az EU mostantól számos új okból kezdeményezheti a vízummentes utazás felfüggesztését:
- Eltérés az EU vízumpolitikájával , különösen az EU-hoz közeli országok által, amelyek laza politikája az illegális migráció növekedéséhez vezethet.
- Befektetői állampolgársági programok amelyek állampolgárságot adnak anélkül, hogy valódi kötődésük lenne az országhoz, és ezt gyakran kihasználják a határellenőrzés megkerülésére.
- Hibrid fenyegetések és gyenge dokumentumbiztonság , amelyek kockázatot jelentenek a belső biztonságra.
- A külkapcsolatok romlása , különösen az emberi jogok megsértésével vagy az ENSZ Alapokmányának megszegésével kapcsolatban.
Ezek az új kritériumok kiegészítik a meglévő kiváltó okokat, mint például a megalapozatlan menedékjog iránti kérelmek számának megugrása, a megengedett tartózkodási idő túllépése és a beléptetések megtagadásának magas aránya.
Egyértelmű cselekvési küszöbök
Az egyértelműség és a következetesség biztosítása érdekében a megállapodás meghatározott küszöbértékeket vezet be, amelyeket a felfüggesztés hatálybalépése előtt teljesíteni kell. Például:
- A 30%-os növekedés egy adott ország állampolgáraihoz kapcsolódó beléptetés megtagadása, tartózkodási idő túllépése, menedékjog iránti kérelmek benyújtása vagy súlyos bűncselekmények esetén.
- An a menedékjog elismerésének aránya 20% alatt , ami jelentős számú alaptalan állításra utal.
Ezek a referenciaértékek a mechanizmus kiszámíthatóbbá és objektívebbé tételét célozzák, csökkentve az alkalmazásában rejlő kétértelműséget.
Meghosszabbított felfüggesztési időszakok
A megállapodás meghosszabbítja az ideiglenes felfüggesztések időtartamát is. 9 a 12 hónap , azzal a lehetőséggel, hogy az intézkedést akár 24 további hónap – a korábbi 18-hoz képest. Ez a hosszabb időkeret nagyobb mozgásteret biztosít az Európai Bizottságnak, hogy párbeszédet folytasson az érintett országgal a felfüggesztés kiváltó okainak kezelése érdekében.
Ha nem történik előrelépés, az EU dönthet úgy, hogy végleges visszavonás a vízummentes belépésről – egy ritka, de hatékony eszközről, amelynek célja a közös értékek és kötelezettségek betartásának ösztönzése.
Célzott szankciók általános intézkedések helyett
Az új keretrendszer egyik legjelentősebb fejlesztése az a képesség, hogy csak a felelősöket célozd meg a problémás helyzetért – például kormánytisztviselőkért vagy diplomatákért – a meghosszabbított felfüggesztési időszak alatt.
Korábban egy ország minden állampolgára korlátozásokkal szembesült a második szakasz kezdete után, amelyek a kritikusok szerint igazságtalanul büntethették a hétköznapi embereket. Az új szabályok értelmében az EU fenntarthatja a célzott intézkedéseket az egyénekkel szemben, miközben a szélesebb lakosságot megkíméli a járulékos hatásoktól.
Miért számít?
A vízummentes utazás régóta a bizalom és az együttműködés szimbóluma az EU és a partnerországok között. Az utóbbi évek azonban rávilágítottak a rendszer sebezhetőségeire. Egyes országok az illegális migráció kapujává váltak, az utazók pedig a liberális belépési szabályokat kihasználva illegálisan jutnak tovább az EU-ba.
Emellett fokozódtak a nemzetbiztonsággal és a geopolitikai feszültségekkel kapcsolatos aggodalmak, ami egy erősebb és reagálóképesebb jogi keretrendszer iránti igényt váltott ki.
Ez a reform közvetlenül foglalkozik ezekkel az aggályokkal, nagyobb rugalmasságot és pontosságot kínálva az EU-nak határainak védelmében, miközben fenntartja a diplomáciai csatornákat a konfliktusok rendezésére.
Következő lépések
Az ideiglenes megállapodást a Tanács és az Európai Parlament hivatalosan is meg kell erősítenie, mielőtt az törvényerőre emelkedne. Az elfogadást követően a frissített mechanizmus azonnal alkalmazandó lesz a schengeni övezeten belüli összes uniós tagállamra.
Háttér
A vízumfelfüggesztési mechanizmust először 2013-ban vezették be, hogy biztosítékként szolgáljon a vízummentes megállapodások visszaélésszerű alkalmazásával szemben. Miközben ezek a megállapodások elősegítik a mobilitást és a gazdasági kapcsolatokat, kockázatokat is hordoznak – a túltartózkodástól és a hamis menedékjog iránti kérelmektől kezdve a biztonsági fenyegetésekig és a politikai nyomásgyakorlatokig.
A mai megállapodás jelentős előrelépést jelent az EU ezen kihívások kezeléséhez való hozzáállásában, megerősítve mind az unió biztonságát, mind stratégiai érdekeit.
