STRASBOURG – Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése (PACE) szerdán egyhangúlag elfogadott egy határozatot, amely azonnali intézkedéseket követel a nemzetközi jog megsértésével fogva tartott összes újságíró szabadon bocsátásának biztosítására, beleértve a jelenleg oroszországi fogolytáborokban fogva tartott 26 név szerint nevesített ukrán újságírót is.
A hivatásos és civil újságírók szisztematikus elrablása és bántalmazása a Krím Oroszországi Föderáció általi 2014-es megszállásával kezdődött, és ezek közül az újságírók közül néhányan közel tíz éve orosz fogságban vannak. Ez az ukrajnai háború kontextusában a médiaszabadság elleni szisztematikus kampánynak tekinthető.
Az Parlamenti Közgyűlés határozata leírja, hogy „A teljes körű agresszív háború 2022 februári kezdete óta több mint 800, a média és a média személyzete ellen elkövetett bűncselekményt dokumentáltak”. Orosz FöderációAz Oroszországi Föderáció 2022. február 24. óta 108 médiaszemélyiséget ölt meg: 12-en tudósítás közben haltak meg, 96-an harcosként haltak meg, vagy orosz tüzérségi támadások, illetve kínzás áldozatai lettek. Annak ellenére, hogy viselik a „PRÉDA” azonosítójukat, néha szándékosan katonai tűz alá veszik őket. Az oknyomozó újságírók egyre több célzott támadásnak vannak kitéve, mind fizikailag, mind online.
Háború az igazság ellen
„Ez a háború az igazság elleni háború is, és mint ilyen, a szabad médiát és az újságírókat ellenségként kezeli az agresszor” – áll Jevhenyija Kravcsuk parlamenti képviselő, az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésében Ukrajnát képviselő jelentése. Az állásfoglalás és a hozzá kapcsolódó jelentés részletezi, hogyan vétettek ki újságírókat önkényes fogva tartás, kínzás és erőszakos eltűnés áldozataivá, sokukat pedig koholt vádakkal vádolják, többek között kémkedéssel és szélsőségességgel.
Viktória Roscsina esete jelképessé vált a konfliktusról tudósító újságírók előtt álló veszélyekre. A 27 éves ukrán riporter 2024 szeptemberében halt meg, miután több mint egy évet töltött orosz fogságban. Amikor holttestét 2025 februárjában visszaszállították Ukrajnába, a törvényszéki vizsgálat kínzás nyomait tárta fel, többek között törött bordákat, áramütés nyomait és hiányzó létfontosságú szerveket.
Jevhenyija Kravcsuk asszony a parlamenti képviselőtársaihoz intézett szavaiban kijelentette: „egy műanyag zacskóban hozták Ukrajnába, néhány létfontosságú szerv hiányával, agy, légcső és szemgolyók nélkül. És feltételeztük, hogy ezek a jelek arra utalhatnak, hogy a halál okát így próbálták eltitkolni.”
A Közgyűlés az új határozattal éves „Győzelem Viktóriáért” megemlékezést hozott létre a konfliktusövezetekben elesett újságírók tiszteletére.
Jogi kötelezettségek figyelmen kívül hagyása
Az állásfoglalás hangsúlyozza, hogy a nemzetközi humanitárius jog értelmében a konfliktusövezetekben tartózkodó újságírókat civilnek tekintik, és a Genfi Egyezmények védelme alatt állnak. Európai Emberi Jogi Bíróság Oroszországot felelősségre vonta az Ukrajna megszállt területén folytatott „adminisztratív gyakorlatokért”, amelyek megsértik az Emberi Jogok Európai Egyezményét, beleértve az újságírók jogellenes fogva tartását és bántalmazását a megszállt területeken.
A 2024 júniusában és 2025 júliusában hozott ítéleteiben a Bíróság kifejezetten elrendelte, hogy Oroszország „késedelem nélkül szabadon engedjen vagy biztonságosan visszaszolgáltasson minden olyan személyt, akit az ukrán területen, megszállás alatt megfosztottak szabadságától”, megsértve ezzel az Egyezményt.
A bírósági döntések olyan jogsértéseket határoztak meg, mint a nem orosz média jogellenes elnyomása; a krími „ukrán politikai foglyok” jogellenes szabadságvesztése, büntetőeljárás alá vonása és/vagy elítélése a szólásszabadságuk gyakorlása miatt; az újságírók jogellenes szabadságvesztése, bántalmazása és bírósági eljárás nélküli meggyilkolása, valamint az információk és eszmék közlésének és fogadásának szabadságába való egyéb súlyos beavatkozások.
A Bíróság ítéleteinek végrehajtásának felügyeletéért felelős Miniszteri Bizottság 2025 márciusában megismételte ezt a követelést.
Felhívások cselekvésre
A határozat konkrét intézkedéseket vázol fel az Európa Tanács tagállamai számára, beleértve az újságírók őrizetbe vételében részt vevő orosz tisztviselőkkel szembeni szankciók megerősítését, az ukrán médiainfrastruktúra támogatását és az újságírók családjainak pénzügyi támogatását. Felszólít továbbá egy Ukrajna elleni agressziós bűncselekményekkel foglalkozó különleges törvényszék létrehozására és az Európai Bíróság ítéleteinek teljes körű végrehajtására.
Az Európa Tanács 2023-ban indított „Az újságírók számítanak” kampánya különös figyelmet fordított az ukrán újságírók helyzetére. Ukrajna volt az első a Tanács 46 tagállama közül, amely nemzeti cselekvési tervet dolgozott ki az újságírók biztonságára, bár a folyamatban lévő konfliktus rávilágít a folyamatos nemzetközi nyomásgyakorlás szükségességére.
Tágabb kontextus
A Tömegtájékoztatási Intézet (IMI), egy ukrán nonprofit, nem kormányzati szervezet, amely több mint 20 éve figyeli a szólásszabadság helyzetét Ukrajnában, nemcsak 108 megölt médiaszakembert regisztrált 2022. február 24. óta, hanem azt is, hogy legalább 333 médiaorgánum szüntette be működésének egészét vagy egy részét a nagyszabású orosz invázió következtében. Több ezer médiaszakember hagyta el az országot, vagy kellett munkahelyet váltania. Az IMI emellett olyan eseteket is feljegyzett, amikor fenyegetéseket küldtek újságíróknak és szerkesztőknek mind az országos, mind a regionális médiumok számára.
Bár a hangsúly Ukrajnán van, a Közgyűlés a vita során elismerte, hogy ez a sajtószabadság globális válságának részét képezi. Az Amnesty International szerint 2024 volt a valaha feljegyzett legvéresebb év az újságírók számára világszerte, 124 halálos áldozattal.
Az Európa Tanács Újságírás Védelmét Előmozdító Platformja 2024-ben 40 Ukrajnával kapcsolatos riasztást rögzített, ami a legmagasabb szám bármely ország esetében. A legtöbb jogsértés Oroszország által megszállt területeken történt, vagy az orosz erőknek tulajdonították.
A platform éves értékelése alapvető bizonyítékokat szolgáltat az európai trendekről és sajtószabadsággal kapcsolatos kérdésekről, valamint iránymutatást ad arra vonatkozóan, hogyan lehet ezeket nemzeti és európai szinten kezelni. 2024-es értékelés azt mutatja, hogy az újságírók még soha nem voltak kitéve ennyi különböző és változatos fenyegetésnek, amely aláásta az újságírást és a nyilvánosság tájékozódáshoz való jogát.
Ebben a tágabb perspektívában a Közgyűlés azt is javasolta, hogy szólítsák fel a tagállamokat a nemzeti emberi jogi intézmények, köztük az ombudsman hivatalainak munkájának támogatására a fegyveres konfliktusok során az újságírók jogainak és védelmének nyomon követésében, dokumentálásában és képviseletében, többek között technikai, pénzügyi és kapacitásépítési segítségnyújtás révén.
Az 1949-ben alapított Európa Tanács 46 tagállamból áll, és az emberi jogokra, a demokráciára és a jogállamiságra összpontosít. Oroszország tagsága 2022 márciusában szűnt meg Ukrajna elleni invázióját követően.
