Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének (PACE) SOC bizottsága kijelentette, hogy ellenzi a mentális egészségügyi ellátásban részesülő személyek kényszerű elhelyezéséről és kényszerű kezeléséről szóló esetleges új jegyzőkönyvet, rámutatva, hogy az „megnehezítené a kényszerítő gyakorlatok eltörlését” az ilyen környezetben.
A kiegészítő jegyzőkönyv erős kritikája
Az Emberi Jogok és Biomedicina Egyezményéhez (Oviedói Egyezmény) csatolandó lehetséges új kiegészítő jegyzőkönyv tervezetét már a tervezet megkezdése előtt is erős kritikák és ellenállás érte. Az ETIKAi Közgyűlés Szociális Ügyek, Egészségügy és Fenntartható Fejlődés Bizottsága (SOC) a Kiegészítő Jegyzőkönyvről szóló, nemrégiben közzétett véleményében rámutat, hogy a ETIKAi Közgyűlés valójában már 2016-ban, 2019-ben, 2022-ben és 2024-ben is ajánlásaival kifejezte ellenzését egy ilyen jegyzőkönyvtervezettel szemben.
Továbbá megjegyzi, hogy a Közgyűlés 2024-ben ajánlott hogy az Európa Tanács döntéshozó testülete, a Miniszteri Bizottság:
„biztosítsa, hogy az Európa Tanács útmutatásai teljes mértékben összhangban legyenek az Egyesült Nemzetek Szervezetének a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményével (CRPD), valamint az Egyesült Nemzetek Szervezetének és ügynökségeinek iránymutatásaival.”
A PACE SOC Bizottság, amelyet a tervezet kidolgozásával bíztak meg, Vélemény a kiegészítő jegyzőkönyvről ismételten hangsúlyozza, hogy az Európa Tanácsnak, mint vezető regionális emberi jogi szervezetnek, „teljes mértékben integrálnia kell a CRPD paradigmaváltását a munkájába”.
A PACE Bizottság által egyhangúlag elfogadott véleményt a vezető civil társadalmi csoportok elismeréssel fogadták.
„Örömmel látjuk ezt a döntést, amely megerősíti a pszichoszociális és mentális egészségügyi problémákkal küzdő személyek jogait, méltóságát és autonómiáját” – mondta John Patrick Clarke, az Európai Fogyatékossági Fórum alelnöke.EDF) nyilatkozta az European Timesnak.
Olga Kalina, a Pszichiátria (Volt) Felhasználóinak és Túlélőinek Európai Hálózatának elnöke (ENUSP) kifejezte, hogy „az ENUSP nagy örömmel üdvözli a PACE bizottságának egyhangú döntését, és szeretné kifejezni mély hálánkat és elismerésünket a bizottság azon hajlandóságáért, hogy kiálljon az ENSZ CRPD normái mellett, és ezáltal kiálljon a pszichoszociális fogyatékossággal élő és mentális egészségügyi problémákkal élő személyek jogai mellett.”
A Kiegészítő Jegyzőkönyv megfogalmazásával kapcsolatos folyamatos és erős kritikát a PACE Bizottság is tudomásul vette. Magában a Véleményben a Bizottság megjegyezte, hogy az Európa Tanács korábbi emberi jogi biztosa, civil szervezetek és az Egyesült Nemzetek Szervezetének különböző releváns szervei, beleértve a Jogainak Bizottsága a fogyatékkal élő személyek, "határozottan ellenzik a jegyzőkönyv tervezetét, különösen azt tartva szem előtt, hogy az összeegyeztethetetlen a CRPD-vel, amelyet az Európa Tanács összes tagállama ratifikált.„A bizottság hozzátette, hogy szerintük „…A jegyzőkönyvtervezet megnehezítené a kényszerítő gyakorlatok eltörlését a mentális egészségügyi intézményekben, és ellentétes lenne a CRPD szellemével és betűjével.. "
„A PACE SOC Bizottság negatív véleménye nagyon biztató lépés a pszichoszociális fogyatékossággal élő és mentális egészségügyi problémákkal küzdő emberek jogainak és méltóságának védelme felé Európa-szerte” – mondta Kadri Soova, a ... igazgatója. Mental Health Europe – mondta az European Timesnak. „Ez azt mutatja, hogy a politikai döntéshozók odafigyelnek a civil társadalom, az emberi jogi szakértők és a személyes tapasztalattal rendelkező személyek által felvetett aggályokra” – tette hozzá.
María Luz Martínez Seijo, a spanyol parlament és az Európa Tanács SOC bizottságának tagja részt vett a PACE SOC bizottságának vitájában. Tette ezt azért, „mivel ez a kérdés az elmúlt hónapokban a spanyolországi vita részét képezte. Képviselőként számos fogyatékkal élők szervezetének és nem kormányzati szervezetének kollégáival együtt megszólítottak. Mindannyian kifejezték álláspontjukat és elutasításukat a jegyzőkönyvvel kapcsolatban.”
Hozzátette: „Mi a kezdetektől fogva támogattuk az állításaikat, és ezt a bizottságban is hangot adtuk, a legutóbbi ülésen is.”
Spanyolországi Állampolgári Bizottság az Emberi Jogokért (CCDH) egyike azon számos csoportnak, amelyek Spanyolországban az emberi jogokért küzdöttek a mentális egészségügyben. Salvador Fernández, a CCDH elnöke kijelentette: „Nagyra értékeljük a Bizottság egyértelmű megerősítését, miszerint az autonómiának, a méltóságnak és a megkülönböztetésmentességnek kell vezérelnie az ezen a területen folytatott összes politikát, utat nyitva a támogatáson alapuló modellek és a bevált bevált gyakorlatok felé, nem pedig az önkéntelen intézkedések felé.”
Ezzel összhangban Olga Kalina megjegyezte, hogy „Az ENUSP szövetségeseivel együtt évek óta a Kiegészítő Jegyzőkönyv Tervezetének elfogadása ellen küzd, mivel az a CRPD utáni korszakban a pszichiátriában alkalmazott kényszerítő beavatkozásokat és a helyettesítő döntéshozatalt kívánja legitimálni. A WHO QualityRights Kezdeményezésével együtt szilárdan hiszünk abban, hogy lehetséges az emberi jogokon alapuló mentálhigiénés támogató szolgáltatásokat kiépíteni, és hogy a kényszerítés soha nem jelenthet ellátást."
A véleményt még meg kell vitatni a PACE plenáris ülésén
Bár a PACE Bizottság által egyhangúlag elfogadott Vélemény általánosságban nagyon pozitív fogadtatásban részesült, a Plenáris Ülésnek még meg kell vitatnia és véglegesítenie kell. Ez 2026 januárjának végére van kitűzve.
És ezt némi bizalommal képzelik el. John Patrick Clarke, az Európai Fogyatékosságügyi Fórum (EDF) alelnöke megjegyezte:
„Most arra számítunk, hogy a teljes Közgyűlés és a Miniszteri Bizottság viszi tovább ezt a lendületet, határozottan támogatja a mentális egészségügyhöz való jogokon alapuló megközelítést, és végleg véget vet a kényszerítés fenyegetésének.”
Salvador Fernández meglehetősen pozitívan nyilatkozott a plenáris ülésen várható vita eredményéről: „Bízunk benne, hogy a szélesebb Közgyűlés ugyanezt az elvi megközelítést fogja alkalmazni, és tovább erősíti Európa elkötelezettségét a CRPD teljes körű végrehajtása és a kényszerítés minden formájának felszámolása iránt."
Mégis, tekintve, hogy a Kiegészítő Jegyzőkönyvet készítő csoport, az Európa Tanács Bioetikai Bizottsága évek óta nem hallgatta meg a civil társadalmat, a sötét múlt továbbra is árnyékot vet ránk. Kadri Soova, a Mental Health Europe igazgatója némi óvatossággal megjegyezte:
„Ez még nem a vége. A januárban esedékes plenáris szavazás és a Miniszteri Bizottság azt követő döntése döntő fontosságú lesz. Üdvözöljük ezt a fontos pillanatot, de óvatosan és megújult elkötelezettséggel tesszük, hogy biztosítsuk, hogy minden európai jogi keret teljes mértékben összhangban legyen az ENSZ CRPD-jével, és tiszteletben tartsa az emberi jogokat, az autonómiát és az egyenlőséget mindenki számára. Munkánk folytatódik.”
