Az EU második, a közúti közlekedési és építőipari ágazatokra vonatkozó „kvóta nélküli kibocsátáskereskedelmi rendszerének” (ETS2) bevezetése elősegíti Európa dekarbonizációs törekvéseinek megvalósítását, felgyorsítva a tisztább üzemanyagokra és technológiákra való áttérést. Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA) ma közzétett két tájékoztatója szerint a siker kulcsa a kiszolgáltatott háztartások és vállalkozások korai pénzügyi támogatása, a szakpolitikai koherencia, az erős nyilvános támogatás, az átláthatóság és az egyértelmű kommunikáció lesz.
Az EEA tájékoztatói az ETS2 bevezetése által a környezetvédelmi övezetek számára teremtett lehetőségeket és kihívásokat vizsgálják. közúti közlekedési ágazat és a az építőiparAz ETS2 célja, hogy csökkentse az épületekben, a közúti közlekedésben és más, a meglévő uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS1) által nem lefedett ágazatokban, például a kisiparban az üzemanyag-égetésből származó szén-dioxid (CO2) kibocsátását.
A társadalmi igazságosság az ETS2 középpontjában
A tájékoztatók hangsúlyozzák, hogy az igazságos átmenet fenntartására irányuló erőfeszítéseknek kell az új kibocsátáskereskedelmi rendszer bevezetésének középpontjában állniuk, hogy foglalkozzanak az üzemanyagárakkal és a mobilitási költségekkel kapcsolatos közvélemény-aggályokkal. Az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerének a közlekedésre, az építőiparra és más ágazatokra való kiterjesztése közvetlen pénzügyi hatással lesz a háztartásokra és a belső égésű motorral hajtott autók használóira, mivel közvetlenül befolyásolja a fűtésre és a mindennapi mobilitási költségekre vonatkozó fosszilis tüzelőanyagok árait. Ez aránytalanul nagy hatással lehet a kevésbé tehetős háztartásokra és régiókra is.
Az EU Szociális Éghajlatvédelmi Alapja, amelyet az ETS2 bevételeiből finanszíroznak, e hatások és pénzügyi kihívások kezelésére szolgál, és biztosítja, hogy a társadalmi méltányosság álljon az új kibocsátáskereskedelmi rendszer középpontjában. Az alapot a háztartások és a kisvállalkozások támogatására, valamint a fosszilis tüzelőanyagoktól való függőség csökkentését célzó beruházások finanszírozására fogják felhasználni.
A közlekedésre és az épületekre gyakorolt hatás
Az új kibocsátáskereskedelmi rendszer kiterjeszti a szén-dioxid-árazást a közúti közlekedési üzemanyagokra is, hogy ösztönözze az elektromos járművekre való áttérést és előmozdítsa az energiahatékonyabb mobilitást.
A tájékoztató szerint a szén-dioxid-árazás elvének a közúti közlekedésre való kiterjesztése, más ágazati politikákkal és intézkedésekkel (szabványok, szabályozás, tájékoztatás, tudatosság stb.) párosulva várhatóan további ösztönzőt jelent majd a tisztább üzemanyagok és technológiák felé való elmozdulás felgyorsításához.
A közlekedés nemcsak a legnagyobb kibocsátási forrás az EU-ban, hanem az egyik legnehezebben dekarbonizálható ágazat is. Az ágazat továbbra is 93%-ban függ a fosszilis tüzelőanyagoktól. A közúti közlekedésből származó kibocsátások mindössze 4.4%-kal csökkentek 2005 és 2023 között, ami jóval kevesebb, mint az EU kibocsátáskereskedelmi ágazataiban (ETS1) elért 48%-os csökkentés. Az energiahatékonyság javulása (különösen 2009 óta, amikor kötelező kibocsátáscsökkentési célokat vezettek be az EU-ban értékesített új autókra vonatkozóan), a bioüzemanyag-felhasználás növekedése és az elektromos járművek (EV) eladásainak növekedése támogatta a kibocsátáscsökkentést, de az eredményeket nagyrészt ellensúlyozta a növekvő mobilitási és áruszállítási kereslet.
Az épületekben (beleértve a lakóépületeket is) használt fosszilis tüzelőanyagok üvegházhatású gázkibocsátása 37%-kal csökkent 2023-ban 2005 óta a szigetelésnek, a hatékony kazánoknak és az enyhébb teleknek köszönhetően.
A lakóépületek azonban továbbra is a fosszilis tüzelőanyagok fűtésére felhasznált mennyiségének mintegy 75%-át teszik ki. A további csökkentések gyorsabb felújítást, valamint a megújuló energiaforrások és hőszivattyúk gyors bevezetését igénylik.
A szén-dioxid-árazás kiterjesztése az épületekben használt fosszilis tüzelőanyagokra az energiahatékonyság, a felújítás és a tiszta fűtés javítására irányuló erőfeszítések ösztönzését és felgyorsítását hivatott elősegíteni. Az épületek ETS2-be való bevonása azonban aggodalmakat vetett fel a fűtési költségekkel és a társadalmi hatásokkal kapcsolatban, különösen a kiszolgáltatott háztartások esetében. A kiegészítő uniós és nemzeti politikák – mint például az építési szabványok, az épületek teljesítményére vonatkozó információk, a fiskális ösztönzők, valamint a társadalmi csoportok elérését célzó célzott pénzügyi eszközök és tanácsadó szolgáltatások – elengedhetetlenek lesznek a kibocsátáscsökkentés maximalizálásához, miközben biztosítják az igazságos és kiegyensúlyozott átmenetet.
Háttér
Az EEA tájékoztatói az Európai Témaközpont jelentésén alapulnak: ETC CM jelentés 2025/09: EU ETS2 és Szociális Éghajlatvédelmi Alap: A közlekedés és az épületek dekarbonizációjának lehetővé tétele mindenki számára
